資格預審是指在招投標活動中，招標人在發(fā)放招標文件前,，對報名參加投標的申請人的承包能力,、業(yè)績、資格和資質(zhì),、歷史工程情況,、財務(wù)狀況和信譽等進行審查，并確定合格的投標人名單的過程,。

1、編制資格預審文件,。由業(yè)主組織有關(guān)專家人員編制資格預審文件,，也可委托設(shè)計單位、咨詢公司編制,。資格預審文件的主要內(nèi)容有：1)工程項目簡介,，2)對投標人的要求，3)各種附表,。資格預審文件須報招標管理機構(gòu)審核,。

2、在建設(shè)工程交易中心及政府指定的報刊,、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工程招標信息,，刊登資格預審公告。資格預審公告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程項目名稱,、資金來源,、工程規(guī)模、工程量,、工程分包情況,、投標人的合格條件、購買資格預審文件日期,、地點和價格,，遞交資格預審投標文件的日期、時間和地點,。

3,、報送資格預審文件。投標人應(yīng)在規(guī)定的截止時間前報送資格預審文件,。

4、評審資格預審文件,。由業(yè)主負責組織評審小組,，包括財務(wù),、技術(shù)方面的專門人員對資格預審文件進行完整性,、有效性及正確性的資格預審,。

1)財務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔本工程,。投標人必須有一定數(shù)量的流動資金。投標人的財務(wù)狀況將根據(jù)其提交的經(jīng)審計的財務(wù)報表以及銀行開具的資信證明來判斷,，其中特別需要考慮的是承擔新工程所需要的財務(wù)資源能力,，進行中工程合同的數(shù)量及目前的進度，投標人必須有足夠的資金承擔新的工程,。其財務(wù)狀況必須是良好的，對承諾的工程量不應(yīng)超出本人的能力,。不具備充足的資金執(zhí)行新的工程合同將導致其資格審查不合格。

2)施工經(jīng)驗：是否承擔過類似本工程項目,，特別是具有特別要求的施工項目；近年來施工的工程數(shù)量,、規(guī)模。投標人要提供近幾年中令業(yè)主滿意的完成過相似類型和規(guī)模及復雜程度相當?shù)墓こ添椖康氖┕で闆r,。同時還要考慮投標人過去的履約情況，包括過去的項目委托人的調(diào)查書,。過去承擔的工程中如有因投標人的責任而導致工程沒有完成，將構(gòu)成取消其資格的充分理由,。

3)人員：投標人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗,、能力是否滿足本工程的要求。投標人應(yīng)認真填報擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員及有關(guān)資料供審查,，應(yīng)選派在工程項目施工方面有豐富經(jīng)驗的人員,，特別是派往作工程項目負責人的經(jīng)驗,、資歷非常重要。投標人不能派出有足夠經(jīng)驗的人員將導致被取消資格,。

4)設(shè)備：投標人所擁有的施工設(shè)備是否能滿足工程的要求。投標人應(yīng)清楚的填報擬投入該項目的主要設(shè)備,，包括設(shè)備的類型、制造廠家,、型號,，設(shè)備是自有的還是租賃的，設(shè)備的類型要與工程項目的需要相適合,，數(shù)量和能力要滿足工程施工的需要。

經(jīng)過上述四方面的評審,，對每一個投標人統(tǒng)一打分，得出評審結(jié)果,。投標人對資格預審申請文件中所提供的資料和說明要負全部責任。如提供的情況有虛假或不能提供令業(yè)主滿意的解釋,，業(yè)主將保留取消其資格的權(quán)力。

5,、向投標人通知評審結(jié)果,。業(yè)主應(yīng)向所有參加資格預審申請人公布評審結(jié)果,。

以上資格預審程序主要適用于利用外資。很多重點工程項目都采用嚴格的資格預審,，以確保有相應(yīng)技術(shù)與施工能力的投標人參加競爭。