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一、醫(yī)務人員的行政責任
根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定:“醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,,違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,;情節(jié)嚴重的,,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,,依法追究刑事責任”,,其中第三種行為是“造成醫(yī)療責任事故”,此處的醫(yī)療責任事故即為《醫(yī)療事故處理條例》所指的醫(yī)療事故,。
首先,,在醫(yī)療事故中,對醫(yī)務人員的行政處罰主體為:縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門,。
其次,,醫(yī)務人員承擔行政責任的方式有三種:警告、責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,、吊銷執(zhí)業(yè)證書,。并且只有情節(jié)嚴重時才予以吊銷醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)證書。所謂“情節(jié)嚴重”即指醫(yī)療機構對醫(yī)療事故的發(fā)生存在重大過失或造成嚴重后果,,具體分兩種情形:
(1)構成二級醫(yī)療事故且醫(yī)務人員的過錯程度較低,;
(2)構成三級醫(yī)療事故且醫(yī)務人員過錯程度高。
二,、醫(yī)療機構的行政責任
根據《醫(yī)療事故處理條例》第五十五條的規(guī)定:“ 醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療事故的,,由衛(wèi)生行政部門根據醫(yī)療事故等級和情節(jié),給予警告,;情節(jié)嚴重的,,責令限期停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證,?!?/p>
首先,醫(yī)療機構承擔行政責任的前提是構成醫(yī)療事故,。所謂“醫(yī)療事故”是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中違反衛(wèi)生管理法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范,、常規(guī),,過失造成患者人身損害的事故。
其次,醫(yī)療事故行政責任的執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門,。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構的處罰方式包括三種:警告,、責令限期停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)業(yè)許可證,。其中,,警告是衛(wèi)生行政部門對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構采取的一種既有教育性質又有強制性質的輕微的行政處罰方式;責令限期停業(yè)整頓比警告嚴厲,,主要適用于規(guī)章制度不健全,、內部管理混亂的醫(yī)療機構;吊銷執(zhí)業(yè)許可證則是對醫(yī)療機構采取的最嚴厲的處罰措施,,適用于拒不進行限期停業(yè)整頓或者經過整頓仍達不到要求的醫(yī)療機構,。
再次,衛(wèi)生行政部門依據醫(yī)療事故等級和情節(jié)對醫(yī)療機構給予不同的處罰措施,。
關于醫(yī)療事故等級,,《醫(yī)療事故處理條例》將醫(yī)療事故分為四級:
一級醫(yī)療事故:造成患者死亡、重度殘疾的,;
二級醫(yī)療事故:造成患者中度殘疾,、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
三級醫(yī)療事故:造成患者輕度殘疾,、器官組織損傷導致一般功能障礙的,;
四級醫(yī)療事故:造成患者明顯人身損害的其他后果的。
關于醫(yī)療事故情節(jié),,依據情節(jié)輕重分為以下兩類:
(一)情節(jié)輕微,,指醫(yī)療機構對醫(yī)療事故的發(fā)生雖有過失但不嚴重,或沒有造成嚴重的后果,。具體分三種情形:
(1)沒有造成人員傷亡,;
(2)構成四級醫(yī)療事故;
(3)構成三級醫(yī)療事故且醫(yī)務人員的過錯程度較低,。
(二)情節(jié)嚴重,,指醫(yī)療機構對醫(yī)療事故的發(fā)生存在重大過失或造成嚴重后果。具體分兩種情形:
(1)構成二級醫(yī)療事故且醫(yī)務人員的過錯程度較低,;
(2)構成三級醫(yī)療事故且醫(yī)務人員過錯程度高,。
因此,對于醫(yī)療事故等級低,、情節(jié)輕微的,,給予警告的行政處罰;而對于醫(yī)療事故等級高,,情節(jié)嚴重的,,給予責令限期停業(yè)整頓直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰,。
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