一,、什么是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包人(個(gè)人或單位)因從事種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用,、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林,、山嶺,、草原,、荒地、灘涂,、水面的權(quán)利。換句話說(shuō),，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是公民、集體對(duì)集體所有或國(guó)家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國(guó)有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。該項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利主體為公民或集體,；權(quán)利客體為集體所有土地或國(guó)家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國(guó)有土地,；權(quán)利內(nèi)容由合同約定

二,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得

包括創(chuàng)設(shè)取得和移轉(zhuǎn)取得兩種情況：

(1)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的創(chuàng)設(shè)取得，主要是指承包人與發(fā)包人通過(guò)訂立承包經(jīng)營(yíng)合同而取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，分為家庭承包與以招標(biāo)、拍賣,、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行的承包,。通過(guò)這兩種方式承包的,，都應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同，承包合同自成立之日起生效,，承包方于合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,、林權(quán)證、草原使用權(quán)證，并登記造冊(cè),，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。

(2)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的移轉(zhuǎn)取得,，是指在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中,，受讓人通過(guò)轉(zhuǎn)包,、互換、轉(zhuǎn)讓等方式,，依法從承包人手中取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包,、互換,、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn),。流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限,。未經(jīng)依法批準(zhǔn),，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換,、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記,；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人,。

三,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的意義

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得是土地承包權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本方式.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,，意義在于其行使主體范圍大于承包權(quán)主體。這對(duì)于在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置耕地資源,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效具有重大意義,。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，可以通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)設(shè)定抵押,，為經(jīng)營(yíng)權(quán)者提供金融支持,，這是優(yōu)化農(nóng)村要素資源配置，提高要素流動(dòng)性的重要途徑,。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分離激活了“物”(農(nóng)地)的靈活性,，促使農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展再一次飛躍。在土地承包權(quán)更加穩(wěn)固前提下,，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)滿足了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)或留土離鄉(xiāng)訴求,，有利于解決“地從哪來(lái)、地由誰(shuí)種,、地怎么種”問(wèn)題,，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，更有效保護(hù)耕地紅線,。