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推行建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的必要性

時(shí)間:2017-01-28 14:57:00 來源:好律師網(wǎng)
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推行建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)是我國(guó)工程建筑設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重大改革,。推行建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的必要性和迫切性主要體現(xiàn)在:

(一)有利于以最小的成本獲得最大的保障,增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

責(zé)任保險(xiǎn)承保的是法律風(fēng)險(xiǎn),。隨著我國(guó)《建筑法》,、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施,,我國(guó)工程設(shè)計(jì)單位的法律風(fēng)險(xiǎn)加大,工程設(shè)計(jì)單位若不通過保險(xiǎn)等方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),,則難以承受事故后果,。按照1983年國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》的規(guī)定,工程設(shè)計(jì)單位在因工程設(shè)計(jì)責(zé)任造成的質(zhì)量事故中只需承擔(dān)損失部分設(shè)計(jì)費(fèi)兩倍的賠償,,即只承擔(dān)約2%左右的工程損失,,絕大部分則是由建設(shè)單位承擔(dān),工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很小,。但是,,1997年11月頒布的《建筑法》第73條、第80條以及1999年3月頒布的《合同法》第280條均規(guī)定,,由于設(shè)計(jì)原因造成的損失,,工程設(shè)計(jì)單位要全額賠償。2000年3月,,建設(shè)部,、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》(示范文本)中有關(guān)發(fā)包人和設(shè)計(jì)人約定,由于設(shè)計(jì)原因造成的損失的賠償比例規(guī)定,,因違反公平原則和有關(guān)法律規(guī)定而不具有法律約束力,。

(二)有利于工程設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)中處于有利地位,有利于提高工程設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)具有保護(hù)投資者投資安全的功能,,在工程設(shè)計(jì)單位投保建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)后,,投資者可以在發(fā)生建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任事故造成損失時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。投資者在選擇工程設(shè)計(jì)單位時(shí),,對(duì)資質(zhì)等級(jí),、人員素質(zhì),、業(yè)績(jī)等條件同等的工程設(shè)計(jì)單位,會(huì)優(yōu)先選擇賠償能力強(qiáng)者(如已投建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn))的單位,。

(三)有利于保護(hù)投資者和第三者的財(cái)產(chǎn)和人身安全,,完善我國(guó)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度   目前,我國(guó)正在建立和推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,,工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)是其中的重要內(nèi)容,。

責(zé)任保險(xiǎn)的特點(diǎn)之一就是在保護(hù)投保人利益的同時(shí)保護(hù)受害人的利益。工程設(shè)計(jì)單位的資產(chǎn)有限,,而建設(shè)工程設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)大,,建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)是其保護(hù)投資者及第三者合法權(quán)益的最佳選擇。國(guó)外投資者在中國(guó)的投資項(xiàng)目均要求工程設(shè)計(jì)單位,,必須投保建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn),。隨著國(guó)內(nèi)投資者工程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高,這種要求也會(huì)越來越多,。

(四)有利于強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,,提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

投保時(shí),保險(xiǎn)公司通過審查,,為信譽(yù)好,、設(shè)計(jì)質(zhì)量可靠、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位提供保險(xiǎn),;對(duì)設(shè)計(jì)責(zé)任事故多,、賠付率高的設(shè)計(jì)單位,提高保險(xiǎn)費(fèi)或拒絕為其承保,。投保后,,保險(xiǎn)公司自己或委托行業(yè)協(xié)會(huì)組織的專家運(yùn)用處理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和專門知識(shí),指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,,進(jìn)行設(shè)計(jì)審查,,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,,督促工程設(shè)計(jì)單位及時(shí)采取措施消除隱患,;同時(shí),還可以從保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例的工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范基金,,資助有關(guān)機(jī)構(gòu)開展工程設(shè)計(jì)專題研究,。通過上述機(jī)制和種種工作,提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量,,減少工程設(shè)計(jì)責(zé)任事故的發(fā)生或減輕事故損失的程度和影響,。

(五)有利于進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)和技術(shù)創(chuàng)新,提高工程設(shè)計(jì)水平

工程設(shè)計(jì)是新技術(shù),、新材料,、新工藝轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,。有了建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn),工程設(shè)計(jì)人員就敢于在工程設(shè)計(jì)中大膽采用新技術(shù),、新材料,、新工藝,進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)和技術(shù)創(chuàng)新,,這樣可以避免工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)不必要的保守和無謂的浪費(fèi),。

(六)有利于公正、客觀地處理工程質(zhì)量事故,,保護(hù)工程設(shè)計(jì)單位的合法權(quán)益

工程質(zhì)量事故一旦發(fā)生,,其調(diào)查和處理一般非常復(fù)雜,,不僅牽扯工程設(shè)計(jì)單位的大量精力,,而且政府有關(guān)部門的處理往往缺乏客觀性、公正性,。工程設(shè)計(jì)單位投了建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)后,,若發(fā)生工程質(zhì)量事故,保險(xiǎn)公司要直接參與處理,,由其聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行事故鑒定,,有利于客觀地查明工程質(zhì)量事故的原因,公正地確定工程質(zhì)量事故的責(zé)任,,保護(hù)工程設(shè)計(jì)單位的合法權(quán)益,。

2001年12月11日,中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱WTO)的成員,。隨著我國(guó)加人WTO,,建筑設(shè)計(jì)與建筑市場(chǎng)的開放程度也隨之空前提高,已有建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的美國(guó),、英國(guó),、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的工程設(shè)計(jì)單位紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),。要想與運(yùn)作規(guī)范的國(guó)際大公司同臺(tái)競(jìng)技,,國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)公司應(yīng)按世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際慣例進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,首先需要運(yùn)用建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),。


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