一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款注意事項(xiàng)

(一)設(shè)定抵押要合法

在抵押貸款時(shí),，需要注意的是,，經(jīng)發(fā)包方同意,，通過招標(biāo)、拍賣,、公開協(xié)商等方式承包，并且已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,，才可以設(shè)立抵押,，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并沒有明確可以抵押。

1,、抵押條件要具備

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系要清晰,，符合“依法、自愿,、有償”的土地流轉(zhuǎn)原則,，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和相關(guān)手續(xù)符合國(guó)家法律、法規(guī),、政策,；經(jīng)營(yíng)土地沒有改變農(nóng)業(yè)(或漁業(yè)、林業(yè))用途,。

2,、價(jià)值認(rèn)定要合理

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值根據(jù)抵押當(dāng)事人提供的有資質(zhì)的價(jià)值評(píng)估中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告(意見書)進(jìn)行確認(rèn)，或按照當(dāng)?shù)卣袡?quán)部門公布的同期轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基準(zhǔn)價(jià)格協(xié)商確認(rèn)

3,、抵押登記要合規(guī)

辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押應(yīng)及時(shí)到縣級(jí)政府指定登記部門進(jìn)行登記(一般為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局),。抵押登記應(yīng)至少提供以下材料：

(1)抵押登記申請(qǐng)書；

(2)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明材料(包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,、承包合同,、流轉(zhuǎn)合同等)；

(3)地上附著物價(jià)值情況說明,；

(4)抵押合同,；

(5)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有權(quán)人同意抵押的書面材料；

(6)抵押人與抵押權(quán)人身份證明要件(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、法人代表身份證原

件及復(fù)印件等)；

(7)抵押物的評(píng)估報(bào)告或評(píng)估確認(rèn)書,；

(8)抵押登記部門要求的其他資料,。

二、相關(guān)法律對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)抵押融資的規(guī)定

在《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》,、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》,、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律中，都對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“兩地權(quán)益”)抵押融資作出了規(guī)定,。

(一)擔(dān)保法對(duì)“兩地權(quán)益”抵押融資的規(guī)定

第三十四條之第五款中規(guī)定：抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以抵押。

第三十七條之第一和第二款中規(guī)定：土地所有權(quán)不得抵押,；耕地,、宅基地、自留地,、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押,。

(二)土地承包法對(duì)“兩地權(quán)益”抵押融資的規(guī)定

第四十九條規(guī)定：通過招標(biāo)、拍賣,、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓,、出租,、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn),。

第三條規(guī)定：農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo),、拍賣,、公開協(xié)商等方式承包。

(三)物權(quán)法對(duì)“兩地權(quán)益”抵押融資的規(guī)定

第一百三十三條規(guī)定：通過招標(biāo),、拍賣,、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn),。

第一百五十二至一百五十五條中,，未對(duì)宅基地使用權(quán)是否可以抵押作出明確規(guī)定。

從以上法律規(guī)定來看，現(xiàn)行法律不支持家庭承包方式獲得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)抵押融資,。對(duì)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)不能抵押的原因,，主要是因?yàn)樯鲜鰞煞N權(quán)益是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)的體現(xiàn),，而非單純的承包經(jīng)營(yíng)戶、宅基地使用者的個(gè)體權(quán)益,。