第一條　為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督,，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)督行為,，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),，制定本規(guī)定,。

第二條　本規(guī)定所稱施工安全監(jiān)督，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè),、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體）履行安全生產(chǎn)職責(zé)，執(zhí)行法律,、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實施抽查并對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動,。

第三條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作,。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將施工安全監(jiān)督工作委托所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施,。

第四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),，建立施工安全監(jiān)督工作考核制度。

第五條　施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有完整的組織體系,，崗位職責(zé)明確,；

（二）具有符合本規(guī)定第六條規(guī)定的施工安全監(jiān)督人員，人員數(shù)量滿足監(jiān)督工作需要且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,，其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上,；

（三）具有固定的工作場所，配備滿足監(jiān)督工作需要的儀器,、設(shè)備,、工具及安全防護(hù)用品；

（四）有健全的施工安全監(jiān)督工作制度,，具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件,。

第六條　施工安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有兩年及以上施工安全管理經(jīng)驗,；

（三）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,；

（四）經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)執(zhí)法證書,；

（五）具有良好的職業(yè)道德,。

第七條　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督。

第八條　施工安全監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（一）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,；

（二）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況,；

（三）抽查建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況,；

（四）組織或參與工程項目施工安全事故的調(diào)查處理；

（五）依法對工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰,；

（六）依法處理與工程項目施工安全相關(guān)的投訴,、舉報。

第九條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù),；

（二）制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施；

（三）實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄,；

（四）評定工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù),；

（五）整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。

第十條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督,，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求工程建設(shè)責(zé)任主體提供有關(guān)工程項目安全管理的文件和資料,；

（二）進(jìn)入工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患,，責(zé)令整改或暫時停止施工,；

（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按權(quán)限實施行政處罰或移交有關(guān)部門處理,。

（五）向社會公布工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良信息,。

第十一條　工程項目因故中止施工的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目中止施工安全監(jiān)督,。

工程項目經(jīng)建設(shè),、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)施工結(jié)束的,，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項目終止施工安全監(jiān)督,。

第十二條　施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊情形之一,，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的；

（二）在監(jiān)督過程中,，索取或者接受他人財物,，或者謀取其他利益的；

（三）對涉及施工安全的舉報,、投訴不處理的,。

第十三條　有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后,，發(fā)生安全事故的,；

（二）對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的,；

（三）現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假,，致使無法作出正確執(zhí)法行為的；

（四）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故的,；

（五）按照工程項目監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的,。

第十四條　省、自治區(qū),、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法,。

第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》同時廢止,。