一,、立案條件

立案的條件是指立案的法定理由和根據(jù),，即案件成立的法定條件。根據(jù)我國現(xiàn)行法的規(guī)定,，人民法院,、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告,、舉報和自首的材料,，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進行審查,，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案,；認為沒有犯罪事實,，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候,，不予立案,，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环?，可以申請復(fù)議。根據(jù)這一規(guī)定,，立案必須同時具備以下兩個條件：

(一)立案的事實要件——有犯罪事實,。有犯罪事實是指有依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為，包括正在預(yù)備犯罪,，實施犯罪,，犯罪未遂、中止或者已經(jīng)實施完畢的犯罪行為,。此外,，犯罪事實必須是具有一定證據(jù)證明確實存在的犯罪事實。當(dāng)然,，證明犯罪的所有事實和犯罪人的全部證據(jù)材料,，要待立案后通過偵查或者審理去收集、證明,，不能苛求在立案階段全部完成,。因此,，這些證據(jù)只要能夠證明犯罪事實存在即可。

(二)立案的法律要件——需要追究刑事責(zé)任,。立案是以追究刑事責(zé)任為目的的,，因此，盡管有犯罪事實存在,，但如果有依照法律規(guī)定不追究刑事責(zé)任的,，仍然不能立案。所謂法律規(guī)定不追究刑事責(zé)任的,，是指具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的,，即情節(jié)顯著輕微，危害不大,，不認為是犯罪的,；犯罪已過追訴時效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的,；依照刑法告訴才處理的,，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人,、被告人死亡的,；其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如果實施犯罪行為的人,，尚未達到刑事責(zé)任的年齡,，或者是因精神上的疾病，已完全喪失辨認或控制自己行為能力的人,，即使有犯罪事實存在,，也不能立案。
　　上述兩個條件是統(tǒng)一適用于所有刑事案件的立案條件,。

二,、立案監(jiān)督

檢察機關(guān)是我國刑事訴訟的法定監(jiān)督機關(guān)，有權(quán)對刑事訴訟中的各種活動進行監(jiān)督,，自然包括對立案活動進行監(jiān)督,。《刑事訴訟法》第87條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的,，或者被害人認為公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)說明不立案的理由,。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的,，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！边@意味著人民檢察院對公安機關(guān)的不立案決定有監(jiān)督權(quán),，監(jiān)督的形式是有權(quán)要求公安機關(guān)說明不立案的理由。

當(dāng)理由不成立時,，有權(quán)通知公安機關(guān)立案,。具體程序是公安機關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立,，發(fā)出《通知立案書》時,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料，同時移送公安機關(guān),。公安機關(guān)在收到《通知立案書》后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并將《立案決定書》送達人民檢察院,。
　　對不立案的監(jiān)督,，是修改后的《刑事訴訟法》新增加的一項內(nèi)容。這一規(guī)定,，有利于克服以往實踐中常見的“有案不立”,、“先破后立”、“不破不立”,、“群眾告狀難”等現(xiàn)象,，對及時打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定,，密切公安司法機關(guān)同群眾的關(guān)系等，都具有重要意義,。刑事訴訟法所規(guī)定的程序收集證據(jù),，嚴禁刑訊逼供或者使用引誘、威脅,、欺騙等非法方法獲得證據(jù),；同時，對強制性措施的適用必須遵循合法性原則和必要性原則,，禁止濫用強制性措施,。