一,、立案條件

立案的條件是指立案的法定理由和根據,，即案件成立的法定條件。根據我國現(xiàn)行法的規(guī)定,，人民法院,、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告,、舉報和自首的材料,，應當按照管轄范圍，迅速進行審查,，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,，應當立案,；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微,，不需要追究刑事責任的時候,，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人,?？馗嫒巳绻环梢陨暾垙妥h,。根據這一規(guī)定,，立案必須同時具備以下兩個條件：

(一)立案的事實要件——有犯罪事實。有犯罪事實是指有依照刑法的規(guī)定構成犯罪的行為,，包括正在預備犯罪,，實施犯罪，犯罪未遂,、中止或者已經實施完畢的犯罪行為,。此外，犯罪事實必須是具有一定證據證明確實存在的犯罪事實,。當然,，證明犯罪的所有事實和犯罪人的全部證據材料，要待立案后通過偵查或者審理去收集,、證明,，不能苛求在立案階段全部完成。因此,，這些證據只要能夠證明犯罪事實存在即可,。

(二)立案的法律要件——需要追究刑事責任。立案是以追究刑事責任為目的的,，因此,，盡管有犯罪事實存在，但如果有依照法律規(guī)定不追究刑事責任的,，仍然不能立案,。所謂法律規(guī)定不追究刑事責任的，是指具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的,，即情節(jié)顯著輕微,，危害不大，不認為是犯罪的,；犯罪已過追訴時效期限的,；經特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的,，沒有告訴或者撤回告訴的,；犯罪嫌疑人、被告人死亡的,；其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的,。如果實施犯罪行為的人，尚未達到刑事責任的年齡,，或者是因精神上的疾病,，已完全喪失辨認或控制自己行為能力的人，即使有犯罪事實存在,，也不能立案,。
　　上述兩個條件是統(tǒng)一適用于所有刑事案件的立案條件。

二,、立案監(jiān)督

檢察機關是我國刑事訴訟的法定監(jiān)督機關,，有權對刑事訴訟中的各種活動進行監(jiān)督，自然包括對立案活動進行監(jiān)督,?！缎淌略V訟法》第87條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查,，向人民檢察院提出的,，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的,，應當通知公安機關立案,，公安機關接到通知后應當立案?！边@意味著人民檢察院對公安機關的不立案決定有監(jiān)督權,，監(jiān)督的形式是有權要求公安機關說明不立案的理由。

當理由不成立時,，有權通知公安機關立案,。具體程序是公安機關在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后7日內應當將說明情況書面答復人民檢察院。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立,，發(fā)出《通知立案書》時,，應當將有關證明應該立案的材料，同時移送公安機關,。公安機關在收到《通知立案書》后,，應當在15日內決定立案，并將《立案決定書》送達人民檢察院,。
　　對不立案的監(jiān)督,，是修改后的《刑事訴訟法》新增加的一項內容。這一規(guī)定,，有利于克服以往實踐中常見的“有案不立”,、“先破后立”,、“不破不立”、“群眾告狀難”等現(xiàn)象,，對及時打擊犯罪,，維護社會穩(wěn)定，密切公安司法機關同群眾的關系等,，都具有重要意義,。刑事訴訟法所規(guī)定的程序收集證據，嚴禁刑訊逼供或者使用引誘,、威脅,、欺騙等非法方法獲得證據；同時,，對強制性措施的適用必須遵循合法性原則和必要性原則,，禁止濫用強制性措施。