一、審查起訴的內(nèi)容

人民檢察院對案件進行審查,，必須查明以下五個方面的內(nèi)容：
（一）犯罪事實,、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實,、充分,，犯罪性質(zhì)和罪名的認定是否正確,。犯罪事實、情節(jié)清楚,，是從最終認定被告人刑事責(zé)任的證明要求上講的，它包括三個方面的要求：

1.確定被告人身份的要素清楚,。起訴必須有明確的被告人,，明確被告人身份的要素，包括被告人的姓名,、性別,、年齡、住址等等,。被告人不講真實姓名,，住址、身份不明的,，以其自報的姓名起訴,。

2.犯罪的時間、地點,、手段,、后果、過程,、動機,、目的等犯罪構(gòu)成的具體事實清楚。

3.被告人是否有依法從重,、加重,、從輕、減輕,、免除刑罰的情節(jié),。對于共同犯罪的數(shù)名被告人，還應(yīng)查清各個被告人在犯罪活動中的地位和作用,。犯罪事實和情節(jié)清楚是通過證據(jù)來體現(xiàn)的,，查明犯罪事實和情節(jié)時，必須圍繞偵查中所收集的證據(jù)進行全面審查判斷,。同時還必須審查偵查部門認定的犯罪性質(zhì)和罪名是否清楚,，這既是查清事實核對證據(jù)的參照標準，也是審查人員自己對案件的事實性質(zhì)和法律適用進行評判把握,。當偵查部門所認定的犯罪性質(zhì)和罪名存在法律適用不當問題時,，應(yīng)當實事求是地加以改正。
（二）有無遺漏罪行和其他應(yīng)當追究刑事責(zé)任的人,。人民檢察院在起訴審查時,，不論該犯罪嫌疑人是被指控犯一罪或數(shù)罪,，均應(yīng)注意審查是否遺漏了犯罪嫌疑人的其他罪行，以防止犯罪人逃避應(yīng)有的法律制裁,。
（三）是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形,。對于屬于《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的，對已經(jīng)移送審查起訴的案件應(yīng)當作不起訴或者撤銷案件處理,。
（四）有無附帶民事訴訟,。對于因犯罪行為給國家、集體財產(chǎn)造成的損失,，人民檢察院在提起公訴的時候,，可以提起附帶民事訴訟。

（五）偵查活動是否合法,。人民檢察院審查偵查活動是否合法,，主要應(yīng)注意下列幾個方面的問題：

1.所取得的人證筆錄是否完全符合法律要求的形式，且不存在違法取證的情形,；

2.所采取的專門調(diào)查措施和強制措施是否符合法定程序,，法律手續(xù)是否完備；

3.偵查活動中有無徇私枉法行為,，贓款,、贓物的處理是否符合規(guī)定；

4.偵查中對犯罪嫌疑人的羈押期限是否超期,，延長的期限是否經(jīng)過法定審批程序,。

二、審查起訴的程序

人民檢察院審查起訴主要有兩種做法：已經(jīng)實行了主訴檢察官負責(zé)制的人民檢察院,，由主訴檢察官獨立負責(zé)審查起訴,；沒有實行主訴檢察官負責(zé)制的人民檢察院，由指定的專人對案件進行全面審查,，然后由該承辦人提出意見交有關(guān)部門集體討論,。意見一致后，再向檢察長匯報,，由檢察長審查批準,。
根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定和司法實踐經(jīng)驗，審查起訴一般按照下列程序進行：
     （一）審閱案卷材料,。辦案人員在審閱案卷材料時,，一般應(yīng)當首先審閱起訴意見書，了解偵查機關(guān)對本案犯罪性質(zhì),、罪名的認定以及理由,，明確犯罪嫌疑人的身份及其他相關(guān)情況；其次應(yīng)當審查各種訴訟法律文件是否齊全；再次應(yīng)當詳細審查案卷中已有的證據(jù)材料,。
     （二）訊問犯罪嫌疑人,，聽取被害人或者犯罪嫌疑人、被害人及其委托的人的意見,。這是審查起訴的必經(jīng)程序,，應(yīng)當由2名以上辦案人員進行，并制作筆錄,；直接聽取被害人和犯罪嫌疑人,、被害人委托的人的意見有困難的，可以向被害人和犯罪嫌疑人,、被害人委托的人發(fā)出書面通知,，由其提出書面意見,，在指定期限內(nèi)未提出意見的,，應(yīng)當記明筆錄。
     （三）調(diào)查核實證據(jù),。在閱卷和訊問犯罪嫌疑人,、聽取被害方和辯護方的意見之后，如果發(fā)現(xiàn)口供和證據(jù)之間,、證言之間及某些證據(jù)有矛盾,、疑點，辦案人員應(yīng)當進一步調(diào)查核實,。認為需要復(fù)驗,、復(fù)查的，可以要求公安機關(guān)復(fù)驗,、復(fù)查,，并且可以派檢察人員參加；人民檢察院也可以自行復(fù)驗,、復(fù)查,。人民檢察院在審查起訴過程中，還可以進行醫(yī)學(xué)鑒定,；可以要求偵查人員提供物證,、書證、視聽資料,、勘驗,、檢查筆錄，獲取,、制作的有關(guān)情況,；可以對證人進行詢問。必要時，可以詢問提供物證,、書證,、視聽資料的人員并制作筆錄，對物證,、書證,、視聽資料進行技術(shù)鑒定，并可以要求進行偵查的公安機關(guān)提供必要的協(xié)助,。
     （四）補充偵查,。人民檢察院審查起訴部門認為需要補充偵查的，應(yīng)當提出具體的書面意見,，連同案卷材料一并退回偵查部門或者公安機關(guān)補充偵查,。人民檢察院自行補充偵查的，必要時可以要求公安機關(guān)提供協(xié)助,。公安機關(guān)補充偵查完畢后,，如果對案件主要事實的認定有改變，應(yīng)當重新制作起訴意見書,；如果只變更或補充次要的事實或個別情節(jié),，可以用一般書面形式送交人民檢察院；如果需要撤銷案件,，應(yīng)當通知人民檢察院,。