一,、立案條件

立案的條件是指立案的法定理由和根據(jù)，即案件成立的法定條件,。根據(jù)我國現(xiàn)行法的規(guī)定,，人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案,、控告,、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,，迅速進(jìn)行審查,，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案,；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候,，不予立案,，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环?，可以申請(qǐng)復(fù)議,。根據(jù)這一規(guī)定，立案必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：

(一)立案的事實(shí)要件——有犯罪事實(shí),。有犯罪事實(shí)是指有依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為,，包括正在預(yù)備犯罪，實(shí)施犯罪,，犯罪未遂,、中止或者已經(jīng)實(shí)施完畢的犯罪行為。此外,，犯罪事實(shí)必須是具有一定證據(jù)證明確實(shí)存在的犯罪事實(shí),。當(dāng)然，證明犯罪的所有事實(shí)和犯罪人的全部證據(jù)材料,，要待立案后通過偵查或者審理去收集,、證明，不能苛求在立案階段全部完成,。因此,，這些證據(jù)只要能夠證明犯罪事實(shí)存在即可。

(二)立案的法律要件——需要追究刑事責(zé)任,。立案是以追究刑事責(zé)任為目的的,，因此，盡管有犯罪事實(shí)存在,，但如果有依照法律規(guī)定不追究刑事責(zé)任的,，仍然不能立案。所謂法律規(guī)定不追究刑事責(zé)任的,，是指具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形之一的,，即情節(jié)顯著輕微，危害不大,，不認(rèn)為是犯罪的,；犯罪已過追訴時(shí)效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的,；依照刑法告訴才處理的,，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人,、被告人死亡的,；其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如果實(shí)施犯罪行為的人,，尚未達(dá)到刑事責(zé)任的年齡,，或者是因精神上的疾病，已完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的人，即使有犯罪事實(shí)存在,，也不能立案,。
上述兩個(gè)條件是統(tǒng)一適用于所有刑事案件的立案條件。

二,、立案材料來源

立案的材料來源是指公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院獲得有關(guān)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人情況的材料的渠道和途徑,。立案材料是公安司法機(jī)關(guān)立案活動(dòng)的基礎(chǔ),，是作出立案與不立案決定的根據(jù)。立案的材料來源主要有以下幾個(gè)方面：

(一)公安機(jī)關(guān),、人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人,。對(duì)于屬于自己管轄的案件必須主動(dòng)、迅速地立案?jìng)刹?；?duì)于不屬于自己管轄范圍的,，應(yīng)及時(shí)將這些材料移送給有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

(二)單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào),。從司法實(shí)踐來看,，報(bào)案和舉報(bào)已成為公安司法機(jī)關(guān)決定是否立案的最主要、最普遍的材料來源,。

(三)被害人的報(bào)案或者控告,。被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人,、近親屬也有權(quán)提出控告,。

(四)犯罪人的自首。犯罪人自首,，一般是由犯罪分子本人親自到公安司法機(jī)關(guān)投案,。但根據(jù)有關(guān)司法解釋,，犯罪人向其所在單位,、城鄉(xiāng)基層組織或其他有關(guān)負(fù)責(zé)人投案的，犯罪嫌疑人因病,、傷或者為了減輕犯罪后果,，委托他人代為投案，或者先以信電投案,，等等,，都應(yīng)視為自首。公安機(jī)關(guān),、人民檢察院或者人民法院對(duì)于犯罪人的自首,，都應(yīng)當(dāng)接受，對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),，對(duì)于屬于自己管轄范圍的,，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，作出是否立案的決定,。
此外,，上級(jí)機(jī)關(guān)交辦及有關(guān)機(jī)關(guān)移送也是立案材料的重要來源。對(duì)于自訴案件,，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴,。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人,、近親屬有權(quán)向人民法院起訴,。由符合條件的人向法院直接起訴，也是一種控告,，屬于人民法院的立案材料來源,。

三、立案材料的接受

立案材料的接受,，是指公安司法機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案,、控告、舉報(bào),、自首和移送材料的受理,，它是立案程序的開始。公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院受理報(bào)案、控告,、舉報(bào)或者犯罪人自首的,，應(yīng)由受理的工作人員填寫《受理刑事案件登記表》。公安機(jī)關(guān),、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案,、控告、舉報(bào)和犯罪人自首都應(yīng)當(dāng)接受,。對(duì)于不屬于自己管轄的,，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人,、控告人,、舉報(bào)人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,，然后移送主管機(jī)關(guān)處理，以防犯罪嫌疑人逃跑、自殺,、行兇等意外事件發(fā)生,，給偵查、審判帶來困難,。對(duì)于自訴案件,，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴。被害人死亡或者喪失行為能力的,，被害人的法定代理人,、近親屬有權(quán)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,。刑事訴訟法規(guī)定,，報(bào)案、控告,、舉報(bào)可以用書面或者口頭提出,。接受口頭報(bào)案、控告,、舉報(bào)的工作人員,，應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后,，由報(bào)案人,、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章,。接受口頭報(bào)案,、控告、舉報(bào)時(shí),，應(yīng)當(dāng)注意盡量問清犯罪的時(shí)間,、地點(diǎn)、方法,、后果,、犯罪嫌疑人的特征等情況。對(duì)于單位報(bào)案,、控告,、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人簽名或者蓋章,，以避免事后無人負(fù)責(zé)。為了保證控告,、舉報(bào)的真實(shí)性,，準(zhǔn)確地揭露犯罪，防止誣告、陷害好人,，接受控告,、舉報(bào)的工作人員，應(yīng)當(dāng)向控告人,、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,，要求其實(shí)事求是地行使控告、舉報(bào)的權(quán)利和履行義務(wù),。對(duì)錯(cuò)告或者舉報(bào)失實(shí)的,，應(yīng)對(duì)控告人、舉報(bào)人進(jìn)行必要的教育,；對(duì)于故意捏造事實(shí),，有意誣告、構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的刑事責(zé)任,。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人,、控告人,、舉報(bào)人及其近親屬的安全。報(bào)案人,、控告人,、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告,、舉報(bào)的行為,，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。對(duì)于對(duì)上述人采取各種手段進(jìn)行報(bào)復(fù)的,，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)于尚未觸犯刑法的,，依法給予治安管理處罰,，或者建議有關(guān)主管部門予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,。報(bào)案人,、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案,、控告,、舉報(bào)的行為，應(yīng)當(dāng)為他們保密,。