簽訂建設(shè)工程施工承包合同時(shí),，承包方要考慮的因素

1、建設(shè)工程施工合同不僅受《合同法》的調(diào)整，而且還要受《建筑法》等多領(lǐng)域,、多法律及其他規(guī)范性文件調(diào)整,。如《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等等,。這些法律法規(guī)范都是建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人無法回避的,。

2、合同的簽訂,、履行和終止有其嚴(yán)格具體的程序限制,。建設(shè)工程施工合同的簽訂除了要經(jīng)過“要約”和“承諾”兩個(gè)一般性階段外，還有其特殊性,。建設(shè)工程施工合同的簽訂則必須依據(jù)已被批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目計(jì)劃,、初步設(shè)計(jì)、雙方辦理土地等手續(xù)簽訂,；如遇變更設(shè)計(jì)方案或工程造價(jià),，還需另行訂立補(bǔ)充協(xié)議；實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后的30日內(nèi)簽訂,。同時(shí),，在合同履行過程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范進(jìn)行施工,，并嚴(yán)格遵守合同約定的質(zhì)量控制,、投資控制、進(jìn)度控制條款,，還要接受預(yù)算和造價(jià),、竣工驗(yàn)收、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門的審查等,。

3,、國(guó)家宏觀政策和地方政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章也是調(diào)整和解決合同糾紛的重要依據(jù)。

4,、發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的主體資格,。我國(guó)雖未對(duì)發(fā)包人的資格作出嚴(yán)格的規(guī)定，發(fā)包人可以是國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和社會(huì)團(tuán)體,，也可以是依法登記的個(gè)人合伙,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶或自然人。但必須具有通過合法,、完備的手續(xù)取得進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包資格,。而作為承包人的條件則十分嚴(yán)格。首先，承包人必須是施工企業(yè),；其次,，承包人必須具備建筑經(jīng)營(yíng)資格。再次,，承包人必須在自身的資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程,。

5,、發(fā)包人和承包人在簽訂合同的過程中應(yīng)當(dāng)履行法律和行政法規(guī)規(guī)定的必須履行的程序,，這是建設(shè)工程合同所特有的要求。如《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：①大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目；②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),，都必須進(jìn)行招標(biāo),。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的合同無效,。

6,、建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式要件?！逗贤ā返?70條規(guī)定,，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第275條規(guī)定,，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍,、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間,、工程質(zhì)量,、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間,、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任,、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收,、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期,、雙方相互協(xié)作等條款。

7、合同的內(nèi)容應(yīng)合法,，不得違反法律或社會(huì)公共利益,。對(duì)合同是否有效，《民法通則》是以“不違反法律或社會(huì)公共利益”的表述來界定的,；而《合同法》采用的是 “違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的表述。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋(一)》第四條規(guī)定：“合同法實(shí)施以后,，人民法院確認(rèn)合同無效,，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī),、行政規(guī)章為依據(jù),。”但最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》則將建設(shè)工程施工合同認(rèn)定無效的標(biāo)準(zhǔn)界定為五種情形：一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的,；二是沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的,；三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的；四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的,；五是承包人違法分包建設(shè)工程的,。因此，《民法通則》和《合同法》對(duì)合同無效的規(guī)定,、最高人民法院司法解釋都應(yīng)綜合考慮,。