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海域使用權(quán)的概念及其特點(diǎn)

時(shí)間:2016-12-14 10:18:16 來(lái)源:好律師網(wǎng)
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一,、概念

海域使用權(quán)是指海域使用申請(qǐng)人依法定程序取得的,,對(duì)某一特定海域在一定期限內(nèi)持續(xù)排他的占有、使用,、收益的權(quán)利。海域使用權(quán)具有支配性,、客體的特定性,、排他性、期限性等特點(diǎn),。

二,、特點(diǎn)

早期人類(lèi)對(duì)海域的利用主要是海水養(yǎng)殖和海洋捕撈,但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,,大批新興海洋產(chǎn)業(yè)迅速崛起,,人類(lèi)對(duì)海洋的利用方式也趨于多元化。目前,,人類(lèi)對(duì)海域的利用除了傳統(tǒng)利用方式之外還有工礦業(yè)開(kāi)發(fā),、港口建設(shè)和海上交通運(yùn)輸、旅游娛樂(lè),、海底工程,、陸源污水傾廢排放、圍海與填海造地,、海洋再生性能源利用等,。海域使用的多元化客觀上要求法律對(duì)之作出規(guī)范性調(diào)整,。

根據(jù)《海域法》對(duì)其適用范圍的描述,結(jié)合海域使用管理的實(shí)踐,,我們可以看出,,海域使用權(quán)具有如下特點(diǎn):

1、海域使用權(quán)是使用海域的權(quán)利,,具有支配性,。

對(duì)于海域的使用,其第一要義即是依自己的意思及行為對(duì)特定海域?yàn)楣茴I(lǐng)和使用,。用海申請(qǐng)人依法取得海域使用權(quán)后,,其對(duì)海域的開(kāi)發(fā)利用只受法律的限制,其行為則取決于使用權(quán)人自己的意愿,,而無(wú)須他人的意思或行為予以協(xié)助,。海域使用權(quán)人只要不改變?cè)S可范圍內(nèi)的海域用途,或經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)變更登記而改變海域用途的,,其所從事的各種用?;顒?dòng)均受到法律的保護(hù)。此外,,海域使用者還可以在法律許可的范圍內(nèi)將海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,以最大化地實(shí)現(xiàn)對(duì)特定海域的收益,。海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù),,任何單位和個(gè)人不得侵犯,故海域使用權(quán)具有對(duì)世權(quán)的屬性,。

2,、海域使用權(quán)是使用特定海域的權(quán)利,具有客體的特定性,。

海域行政主管部門(mén)在授予海域使用申請(qǐng)人以海域使用權(quán)時(shí),,都會(huì)在海域使用證上標(biāo)明使用海域的位置及范圍。利用四至坐標(biāo)和科學(xué)的測(cè)繪方法可以界定某一特定的海域的范圍,,使其特定化,,而海域使用權(quán)也正是基于此特定海域所享有的權(quán)利。

3,、海域使用權(quán)是使用特定海域的排他性的權(quán)利,,具有排他性。

取得海域使用權(quán)的目的是為了對(duì)海域進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,,因此對(duì)海域的占有自為其言下之意,。排他性具有兩層含義:一為同一海域范圍內(nèi)不許有以占有為行使方式的兩個(gè)以上不兼容的權(quán)利存在;二為海域使用權(quán)人有權(quán)排除他人對(duì)于其行使物上權(quán)利的侵害,、干涉和妨礙,。

4,、海域使用權(quán)是持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上并具有期限限制的權(quán)利,具有期限性,。

根據(jù)用?;顒?dòng)實(shí)踐,養(yǎng)殖周期最少為3個(gè)月,?!秶?guó)家海域使用暫行規(guī)定》根據(jù)這一實(shí)踐確定了3個(gè)月以上的用海活動(dòng)必須取得海域使用權(quán),?!逗S蚍ā肥窃跁盒幸?guī)定的基礎(chǔ)上制定的,但為了謹(jǐn)慎起見(jiàn),,對(duì)于可能對(duì)國(guó)防安全和其他用?;顒?dòng)造成重大影響的排他性用海活動(dòng),,雖然不足三個(gè)月,,但仍應(yīng)參照海域法有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)海域使用證(第52條)。

根據(jù)《海域法》對(duì)海域使用權(quán)期限的規(guī)定,,養(yǎng)殖用海15年,,拆船用海20年,旅游,、娛樂(lè)用海25年,,鹽業(yè)、礦業(yè)用海30年,,公益事業(yè)用海40年,,港口、修造船廠等建設(shè)工程用海50年(第25條),。對(duì)海域使用權(quán)給予期限限制,最重要的是隨著海洋環(huán)境變化和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,為避免海域使用權(quán)內(nèi)容的僵硬,,每隔一段時(shí)間調(diào)整海域利用規(guī)劃,可以有效的保護(hù)海域生態(tài)資源和環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)海域可持續(xù)利用,。

 


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