一,、 關(guān)于道路交通安全法實(shí)施以來的主要工作情況

道路交通是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈,，也是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一,。全國人大常委會對道路交通安全工作十分重視，于2003年10月審議通過了《道路交通安全法》,，并于2007年12月進(jìn)行了修正,。各位委員和人大代表深入實(shí)際調(diào)查研究，提出了許多議案和建議,，有力推動了我國道路交通安全工作,。國務(wù)院多次召開常務(wù)會議、專題會議和全國電視電話會議,，就貫徹落實(shí)《道路交通安全法》,、加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全工作制定了一系列政策措施。各地區(qū),、各部門按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真貫徹實(shí)施《道路交通安全法》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),，有力地促進(jìn)了道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保了奧運(yùn)會等重大活動和應(yīng)對汶川地震等重特大自然災(zāi)害的道路安全暢通,。主要抓了以下幾個方面工作,。

(一) 制定完善配套法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)道路交通安全工作法制化,。為確?！兜缆方煌ò踩ā返捻樌麑?shí)施，國務(wù)院于2004年4月30日頒布了《道路交通安全法實(shí)施條例》,，明確了貫徹落實(shí)道路交通安全法的實(shí)施細(xì)則,；制定了《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》，建立了機(jī)動車交通事故強(qiáng)制保險制度,。各地區(qū),、各部門圍繞實(shí)施《道路交通安全法》，先后制訂,、修訂了50多個地方法規(guī),、規(guī)章，60多個部門規(guī)章,，150多個國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。財政部等部門聯(lián)合發(fā)布了《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》，加大交通事故受傷人員的應(yīng)急救治力度,。工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，進(jìn)一步強(qiáng)化了汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,。2010年4月初，公安部修訂施行了《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,，對酒后駕駛,，高速公路倒車、逆行,、掉頭,，使用偽造、變造機(jī)動車牌證等嚴(yán)重違法行為作了加重處罰的規(guī)定,，并提高了相應(yīng)的違法記分分值。

(二) 完善管理體制機(jī)制,，形成道路交通安全工作合力,。國務(wù)院安委會每年對道路交通安全工作作出專門部署，由公安部會同18個部門和單位組成的全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議,，制定實(shí)施了道路交通安全“五整頓”(整頓駕駛員隊(duì)伍,、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè),、整頓機(jī)動車生產(chǎn)改裝企業(yè),、整頓危險路段)、“三加強(qiáng)”(加強(qiáng)責(zé)任制,、加強(qiáng)宣傳教育,、加強(qiáng)執(zhí)法檢查)的工作措施。公安,、交通運(yùn)輸,、氣象部門建立了道路交通氣象信息共享和發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布公路交通氣象信息和交通安全預(yù)警信息,。交通運(yùn)輸部門構(gòu)建了部,、省兩級公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺，加強(qiáng)了路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與路況信息發(fā)布工作,。公安,、衛(wèi)生部門建立了道路交通事故救援綠色通道，完善了道路交通事故快速搶救機(jī)制,。公安部制定了高速公路交通應(yīng)急管理規(guī)定,，建立了以消防、交警為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍,，完善了部門,、警種聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案。國務(wù)院安委會辦公室完善了指導(dǎo)和督促檢查機(jī)制,，對發(fā)生重特大道路交通事故的省份及時進(jìn)行通報和約談,。有關(guān)部門建立并落實(shí)了道路交通事故調(diào)查處理和責(zé)任追究機(jī)制,，2003年以來，對1145名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或者直接責(zé)任的政府機(jī)關(guān)工作人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分,，責(zé)成12個因一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上或者3起一次死亡10人以上重特大道路交通事故的省份向國務(wù)院作出了檢查,。

(三) 深入開展專項(xiàng)整治，全力維護(hù)道路交通秩序,。六年來,，各地公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門持續(xù)不斷地組織開展了一系列集中整治行動，從嚴(yán)查處超速,、超員,、酒后駕駛、疲勞駕駛,、無證駕駛等突出交通違法行為,，其中年均查處超速行駛1900萬起、酒后駕駛100萬起,、無證駕駛320萬起,，因超速行駛、酒后駕駛等交通違法行為導(dǎo)致的交通事故年均下降10％以上,；深入開展了校園周邊及校車交通安全專項(xiàng)整治行動,，校車和涉及學(xué)生的道路交通事故年均下降17％；集中開展了交通肇事逃逸案件專項(xiàng)偵破工作,，2009年交通肇事逃逸案件偵破率達(dá)到87．9％,，其中致人死亡案件偵破率達(dá)到90．2％。積極實(shí)施城市交通管理暢通工程,，有效緩解城市交通擁堵問題,，全國660個城市已有29個達(dá)到暢通工程一等管理水平，166個達(dá)到二等管理水平,。

(四) 強(qiáng)化源頭治理,，努力夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)。各地區(qū),、各有關(guān)部門依法履行道路交通安全責(zé)任,，著力解決影響道路交通安全的深層次、源頭性問題,。狠抓駕駛?cè)岁?duì)伍整頓,，先后取消了1900多所不符合條件的機(jī)動車和拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校，清退了9700多名不符合條件的教練員,；全面實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程,，嚴(yán)格機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚕μ岣唏{駛員安全意識和操作技能,。2003年以來,，3年以下駕齡機(jī)動車駕駛?cè)私煌ㄕ厥侣誓昃陆?．5％,。全面審查運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資格，嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和從業(yè)人員資格關(guān),，健全道路運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制,，淘汰了一批不符合安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸車輛，吊銷了234家企業(yè)的經(jīng)營許可證,，運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平逐步提高,。深入整頓汽車生產(chǎn)和改裝企業(yè)，對4000多家非法改裝企業(yè)進(jìn)行了取締或吊銷執(zhí)照,，撤銷了2．9萬個型號已不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車產(chǎn)品,，清理了300萬輛“大噸小標(biāo)”車輛，召回了320萬輛存在隱患的機(jī)動車,；集中治理貨車違法超限超載,，全國干線公路貨車超限率下降到6％左右；開展了拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作,，清理了一批違規(guī)辦理的拖拉機(jī)號牌和駕駛證。全面推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動,，從源頭上加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通管理工作,，2005年以來全國已有1826個縣區(qū)被評為平安暢通縣區(qū)，占總數(shù)的63．8％,。

(五) 加大安全投入,，大力提高科技裝備保障能力。在加快道路建設(shè)的同時,，持續(xù)加大道路交通安全投入,，積極推進(jìn)科研攻關(guān)和技術(shù)裝備保障建設(shè)。實(shí)施了公路安全保障工程,，累計(jì)投入資金147．4億元,，整治隱患路段42．4萬處、13．4萬公里,。高速公路,、重要國省干道安裝了超速監(jiān)測系統(tǒng)以及行車安全提示系統(tǒng)。實(shí)施國家道路交通安全科技行動計(jì)劃,，運(yùn)用交通工程和技術(shù)手段積極開展預(yù)防重特大道路交通事故的研究和探索,，依法在危險化學(xué)品運(yùn)輸、長途客運(yùn)等營運(yùn)汽車上安裝使用行駛記錄儀,，強(qiáng)化了對重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)说陌踩珓討B(tài)監(jiān)管,。成立了道路交通安全研究中心，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通科技研究與應(yīng)用,，著力破解道路交通安全中的一些重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。全國有568個城市建成了集接處警、信息采集,、交通控制于一體的交通指揮中心,，390個城市主干道實(shí)現(xiàn)了交通信號智能控制。

(六) 廣泛開展宣傳教育,，著力增強(qiáng)全民交通安全意識,。各地區(qū)、各有關(guān)部門圍繞貫徹實(shí)施《道路交通安全法》,，廣泛深入地開展了道路交通安全宣傳教育活動,，將道路交通安全內(nèi)容納入了中小學(xué)生教學(xué)大綱，將道路交通安全法律知識納入了全民普法教育活動,，部署開展了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,，深入開展了交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動,，實(shí)施了“保護(hù)生命,、平安出行”交通安全宣傳教育工程。今年初,，又實(shí)施了為期三年的“文明交通行動計(jì)劃”,，倡導(dǎo)文明交通行為，摒棄交通陋習(xí),，抵制危險駕駛行為,，完善道路安全及管理設(shè)施，并將實(shí)施情況納入文明城市評選,。通過宣傳教育,，全民交通安全意識、法制意識,、文明意識都有了進(jìn)一步提高,。

(七) 加大監(jiān)督執(zhí)法力度，不斷提高交通安全管理與服務(wù)水平,。各級公安機(jī)關(guān)不斷規(guī)范執(zhí)法行為,，完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,。開展了執(zhí)法大教育,、大培訓(xùn)活動，教育民警既要嚴(yán)格、公正,、規(guī)范執(zhí)法,，又要理性、平和,、文明執(zhí)法,。集中整治亂罰款、違規(guī)辦理機(jī)動車牌證等群眾反映突出的問題,。建立了道路交通業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上管理和監(jiān)督。廣泛應(yīng)用道路交通監(jiān)控設(shè)備,，科學(xué)引導(dǎo)交通流量,，公正查處交通違法行為。2005年以來,，群眾對道路交通管理方面的投訴大幅減少,，信訪率下降了80％以上。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,，結(jié)合《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施,，先后推出了允許殘疾人駕駛汽車、實(shí)行機(jī)動車號牌號碼自編自選,、設(shè)立社區(qū)交通管理服務(wù)站,、建立交通事故理賠服務(wù)中心等100多項(xiàng)服務(wù)措施。為配合汽車摩托車下鄉(xiāng)政策的落實(shí),，2009年在汽車摩托車銷售點(diǎn)設(shè)立了2145個機(jī)動車登記服務(wù)站，共辦理車輛登記600多萬輛,，受到了群眾的歡迎,。

經(jīng)過各方面共同努力，在道路通車?yán)锍毯蜋C(jī)動車,、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通流量持續(xù)大幅度增長的情況下,，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩(wěn)，道路交通事故高發(fā)態(tài)勢得到了有力遏制,?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施前的2003年底，全國公路通車?yán)锍?80．9萬公里,，其中高速公路通車?yán)锍?．9萬公里,，機(jī)動車保有量9600萬輛，駕駛?cè)藬?shù)量1．03億,。到2009年底,，全國公路通車?yán)锍桃堰_(dá)382．8萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?．5萬公里，機(jī)動車保有量達(dá)1．87億輛,，駕駛?cè)藬?shù)量接近2億,，分別比2003年底增加了111．5％、118．9％,、93．4％和94．4％,。與此同時，全國道路交通事故從2003年的66．7萬起下降到2009年的23．8萬起,，死亡人數(shù)從10．4萬人下降到6．8萬人,，萬車死亡率從10．8下降到3．6。特別是一次死亡10人以上特大道路交通事故下降尤為明顯,，從近年來最高的2004年的55起下降到2009年的24起,。取得這樣的成績，實(shí)屬不易,，這是黨中央,、國務(wù)院和地方各級黨委、政府高度重視,、正確領(lǐng)導(dǎo),，各部門齊抓共管、綜合治理的結(jié)果,，也是全國人大和各級人大關(guān)心,、支持特別是出臺實(shí)施《道路交通安全法》的結(jié)果，體現(xiàn)了我國的政治優(yōu)勢和社會制度優(yōu)勢,，體現(xiàn)了社會主義法治建設(shè)的力量和作用,。同時，這些成績的取得,，也凝聚著全國廣大執(zhí)法工作者特別是廣大公安交通民警的心血和汗水,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來,，全國有435名公安交警犧牲在工作崗位上,。

二、 當(dāng)前道路交通安全工作存在的主要問題

盡管全國道路交通安全形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢,，但是,，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前影響道路交通安全的因素依然很多,，道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻,。一方面，我國正處于城市化,、工業(yè)化快速發(fā)展階段,，道路交通依法規(guī)劃建設(shè)、依法履行職責(zé)、依法提供保障的能力有待進(jìn)一步提高,，國民整體安全意識,、法制意識也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面,，機(jī)動車快速增長與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,、交通參與者文明素質(zhì)、道路交通管理力量和管理水平的矛盾越來越突出,，影響和制約道路交通安全的一些問題尚未得到全面解決,，工作上稍有放松，道路交通安全形勢就可能發(fā)生反彈,。具體來說,，當(dāng)前道路交通安全工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下五個方面：

(一) 道路交通科學(xué)規(guī)劃工作有待加強(qiáng)。由于歷史等各方面原因,，一些城市缺乏科學(xué)規(guī)劃,，道路建設(shè)滯后，公交分擔(dān)率低,，道路,、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設(shè),，忽視長期影響,，新建、改建,、擴(kuò)建工程不進(jìn)行交通影響評價,，造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。

(二) 安全隱患還比較突出,。有的載貨汽車側(cè)后防護(hù)裝置被非法改裝,，強(qiáng)度大大減弱；汽車安全氣囊尚沒有國家標(biāo)準(zhǔn),；“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象雖有所遏制,，但依然存在,。一些臨水,、鄰崖、坡陡,、彎急路段,，事故多發(fā)。一些交通運(yùn)輸企業(yè)掛靠經(jīng)營問題突出,，不履行對駕駛?cè)说陌踩芾砗徒逃氊?zé),，駕駛?cè)似赣冒殃P(guān)不嚴(yán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一次死亡10人以上重特大道路交通事故中,，80％是由營運(yùn)車輛及其駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為導(dǎo)致的,。

(三) 農(nóng)村道路交通安全薄弱。農(nóng)村拖拉機(jī),、三輪汽車,、低速貨車無牌無證、違法載人現(xiàn)象普遍,，事故多發(fā),。農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)低，安全防護(hù)設(shè)施落后,。2003年以來發(fā)生的一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中,，發(fā)生在農(nóng)村公路的占54％。

(四) 管理水平和執(zhí)法能力仍有待提高,。道路交通科學(xué)管理的理念,、機(jī)制、手段,、方法,，以及管理人員的素質(zhì)、能力還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,，交警警力不足的問題比較突出,，特別是農(nóng)村和高速公路警力不足問題更加嚴(yán)重。到2009年底,，全國農(nóng)村公路達(dá)333．6萬公里,，但管理農(nóng)村公路的警力只有2．1萬人，人均管理近160公里,；有的新建高速公路雖已開通,，但交警警力配備沒有同步跟上。

(五) 公民交通安全意識有待強(qiáng)化,。機(jī)動車交通違法違規(guī)行為仍很突出,，自行車、行人遵守交通規(guī)則意識淡薄,。近年來因機(jī)動車未禮讓行人導(dǎo)致事故致死人數(shù)年均增長5％,。交通安全宣傳教育的責(zé)任和義務(wù)還沒有得到很好地落實(shí)，尚未形成全社會交通安全宣傳教育工作格局,，特別是公益宣傳相對較少,。

三、 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見措施

當(dāng)前和今后一個時期,，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的總體思路是,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念,，進(jìn)一步推動《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)科學(xué)管理,，加大安全投入,，強(qiáng)化綜合治理，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全工作,，努力走出一條具有中國特色的道路交通安全管理工作新路子,，確保道路交通安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)，特大道路交通事故進(jìn)一步減少,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、保障人民群眾平安出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。下一步,，擬重點(diǎn)抓好以下工作：

(一) 進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí),。進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加大投入保障,。進(jìn)一步完善國家、省,、市,、縣、鄉(xiāng)五級道路交通安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),，誰審批,、誰負(fù)責(zé)”的原則，將預(yù)防道路交通運(yùn)輸事故的責(zé)任落實(shí)到地方政府,、落實(shí)到部門,、落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,。

(二) 進(jìn)一步整治道路交通安全隱患,。繼續(xù)開展以“消除隱患、珍視生命”為主題的公路安全保障工程,，對國省干線公路上急彎,、陡坡,、視距不良,、路側(cè)險要等危險路段實(shí)施綜合治理,，并將公路安全保障工程逐步向農(nóng)村公路延伸。繼續(xù)下大力氣抓好道路交通安全隱患排查整治工作,，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦,，限期整改。注重加強(qiáng)人行道,、自行車道,、行人過街設(shè)施、公交港灣,、公交專用車道(路)的建設(shè),，減少行人、自行車與機(jī)動車的互相影響,，防止產(chǎn)生新的安全隱患,。建立道路安全隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患,，嚴(yán)格查處交通運(yùn)輸企業(yè)超員,、超限、超負(fù)荷運(yùn)營和非法載客運(yùn)貨現(xiàn)象,。修訂完善《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步提高大中型客車、公共汽車,、重型載貨汽車的安全性能,，引導(dǎo)、鼓勵發(fā)展廂式貨車,。研究制定電動自行車發(fā)展政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對違規(guī)生產(chǎn)超標(biāo)電動自行車的監(jiān)管和治理。

(三) 進(jìn)一步加大安全保障投入,。堅(jiān)持規(guī)劃先行,，將道路交通安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)總體規(guī)劃，制訂全國道路交通安全專項(xiàng)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排道路交通安全設(shè)施,、車輛安全性能、交通運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管和交通安全管理手段等方面的建設(shè),。加強(qiáng)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及維護(hù),，加大道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，集中整治道路安全隱患,。研究推廣使用信息化技術(shù)和先進(jìn)管理方法,，在所有公路營運(yùn)客車和危險化學(xué)品、易燃易爆物品運(yùn)輸車輛上強(qiáng)制安裝使用行駛記錄儀,，提高道路交通管理科技含量,。完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制,，根據(jù)機(jī)動車、駕駛?cè)?、公路通車?yán)锍痰陌l(fā)展變化和交通管理實(shí)際需求,，研究制定交警警力配置標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障意見。針對交通管理工作高污染,、高強(qiáng)度,、高風(fēng)險的特點(diǎn)，為一線交警執(zhí)勤創(chuàng)造更好的條件,。

(四) 進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作,。加大農(nóng)村道路安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化拖拉機(jī)安全監(jiān)管,，重點(diǎn)整治低速貨車,、三輪汽車和拖拉機(jī)無牌無證、違法載人等違法行為,，維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序,。加快農(nóng)村公路建設(shè)，完善安全防護(hù)設(shè)施,，落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,，改善農(nóng)村道路通行條件。加大農(nóng)村客運(yùn)扶持力度,，進(jìn)一步解決廣大農(nóng)村群眾出行難問題,，讓他們坐上“安全車、放心車,、便捷車”,。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng),、村道路交通安全責(zé)任,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育和縣,、鄉(xiāng),、村道路交通管理。

(五) 進(jìn)一步完善有關(guān)道路交通安全制度和措施,。加快修訂機(jī)動車強(qiáng)制報廢規(guī)定和報廢汽車回收管理辦法,，進(jìn)一步完善缺陷機(jī)動車召回的相關(guān)法規(guī)和措施。研究建立科學(xué)的道路交通安全工作評估機(jī)制,，從制度,、機(jī)制、措施,、效果等方面科學(xué)設(shè)置交通安全工作考核指標(biāo),，全面,、科學(xué)、客觀地評價工作成效,。建立駕駛員交通違法、肇事信息查詢平臺,，完善道路交通事故,、駕駛員違法行為通報制度，提高安全管理效率和水平,。健全汽車生產(chǎn)及改裝企業(yè)行業(yè)管理制度,，建立和完善國家車輛生產(chǎn)和管理信用體系，研究加強(qiáng)對專業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)税踩{駛行為動態(tài)監(jiān)管的措施,。依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設(shè),，制定并完善實(shí)施細(xì)則，確保道路交通事故受傷人員的應(yīng)急救治,。針對事故高發(fā),、多發(fā)態(tài)勢，對酒后駕駛,、使用假牌假證,、違法高速駕駛機(jī)動車競逐、客車超員等嚴(yán)重交通違法行為,，研究增加拘留處罰措施,，提高財產(chǎn)罰、資格罰幅度,；同時,，研究在《刑法》中增設(shè)“危險駕駛機(jī)動車罪”，將醉酒駕駛機(jī)動車,、在城鎮(zhèn)違法高速駕駛機(jī)動車競逐等嚴(yán)重危害公共安全的交通違法行為納入《刑法》,，并提高交通肇事罪的法定最高刑。懇請全國人大常委會在適當(dāng)時候,，對各地區(qū),、各部門貫徹實(shí)施《道路交通安全法》，依法履行道路交通安全工作職責(zé)的情況,，組織開展一次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動,，以進(jìn)一步推動《道路交通安全法》的深入實(shí)施。

(六) 進(jìn)一步嚴(yán)格道路交通安全執(zhí)法管理,。公安機(jī)關(guān)是道路交通管理的職能部門,，將嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》，充分發(fā)揮職能作用,，認(rèn)真履行職責(zé),，進(jìn)一步抓好道路交通安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí),，全力以赴防事故、保安全,、保暢通,。要加強(qiáng)道路交通秩序管理，深入開展公路交通秩序示范創(chuàng)建活動,，集中整治嚴(yán)重交通違法行為,；加強(qiáng)重特大道路交通事故預(yù)防和道路交通應(yīng)急管理，最大限度地減少道路交通事故導(dǎo)致的人員傷亡和對道路通行的影響,，切實(shí)保障道路安全暢通,；加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全執(zhí)法制度,，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，切實(shí)提高道路交通執(zhí)法能力和服務(wù)水平,。

(七) 進(jìn)一步增強(qiáng)全民道路交通安全意識。嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定,，落實(shí)各級政府和相關(guān)部門交通安全宣傳教育的責(zé)任,、義務(wù)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),、部門負(fù)責(zé),、社會參與的交通安全宣傳教育工作格局。以運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、農(nóng)村群眾,、中小學(xué)生為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化交通安全宣傳教育,，深入推進(jìn)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動和交通安全宣傳教育工程,，抓好“文明交通行動計(jì)劃”，大力倡導(dǎo)文明交通,、告別交通陋習(xí),，養(yǎng)成良好的道路交通行為習(xí)慣。完善和落實(shí)交通安全公益宣傳制度,，進(jìn)一步加大公益宣傳力度,，不斷增強(qiáng)全民交通安全意識、法制意識和文明意識,。

委員長,、各位副委員長、秘書長、各位委員,，全國人大常委會專門聽取關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作情況的匯報,，加強(qiáng)對道路交通安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了全國人大常委會對道路交通安全工作的重視,、關(guān)心和支持,，這對深入貫徹實(shí)施《道路交通安全法》、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全工作,，必將產(chǎn)生重大推動作用,。我們將按照全國人大常委會的審議意見，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作意見的整改和落實(shí),，把道路交通安全工作提高到一個新水平,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造一個安全,、有序、暢通的道路交通環(huán)境,。