專業(yè)工程分包是指建筑工程總承包單位根據(jù)總承包合同的約定或者經(jīng)建設單位的允許,，將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質的分包單位的行為。

一,、專業(yè)工程分包的形式

具有下列行為之一可以認定為專業(yè)工程違法分包：

①分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質條件的分包工程承包單位的,；

②施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可,，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的,；

③專業(yè)工程分包人再次實施分包的；

④分包工程承包人沒有將其承包的工程進行分包,，在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目負責人,、技術負責人、項目核算負責人,、質量管理人員,、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程,；

⑤轉讓,、出借企業(yè)資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

此外,，對分包的工程還有量的限制,，例如交通部頒布《公路建設市場管理辦法》第三十八條規(guī)定：允許分包的工程范圍應當在招標文件中規(guī)定，分包的工程不得超過總工程量的30%,。各項專業(yè)工程分包的總量超過承包人合同工程總量的30%的,，或者專業(yè)工程分包管理費超過30%的(招標文件規(guī)定的稅費除外)，這是底線,，逾越底線均認定為違法分包,。該辦法還強調分包工程不得再次分包，凡再次分包也被認定為違法分包,。

二,、專業(yè)工程分包和勞務分包的區(qū)別

勞務分包和專業(yè)工程分包的區(qū)別有五點：

1、分包主體的資質不同,。專業(yè)工程分包人持有的是專業(yè)承包企業(yè)的資質,，其不同資質條件有61種,；勞務分包人持有的是勞務作業(yè)企業(yè)資質，其不同資質條件有13種,。

2,、合同標的的指向不同。專業(yè)工程分包合同指向的標的是分部分項的工程,，計取的是工程款,，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)包工包料；勞務分包合同指向的是勞務,，計取的是人工費,，其表現(xiàn)形式主要為包工不包料。

3,、條件不同,。專業(yè)工程分包合同必須經(jīng)發(fā)包人同意；勞務分包合同無須發(fā)包人同意,。

4,、承擔責任的范圍不同。專業(yè)工程分包條件下,，總分包雙方要對分包工程及其質量向發(fā)包人負責,；勞務分包條件下，勞務分包人對發(fā)包人不直接承擔責任,。

5,、管理的內容不同。專業(yè)分包條件下,，總承包方履行的職責主要是專業(yè)分包項目（分部分項）施工過程,、施工資料、進場材料設備質量狀況的監(jiān)督檢查,，即符合性管理,；勞務分包管理，則是施工期間的全方位管理（提供臨設,；提供測量放線,、施工技術和安全技術交底；檢查施工作業(yè)與交底的符合性,；提供工程施工和防護材料和施工機具設備,；組織分部分項工程驗收；編制質量控制記錄,，收集質量保證資料,；編制竣工資料等），即實施性管理,。