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訂立工程合同前,,要細心研究合同條款,要結(jié)合項目特點和當事人自身情況,,設(shè)想在改造中可能出現(xiàn)的問題,,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確,,發(fā)包人和承包人的義務(wù),、責任、權(quán)利要寫清楚,,切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,,給合同履行帶來困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失,。簽訂施工合同時應該注意的問題:
1,、仔細閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律,、法規(guī)規(guī)定
目前簽訂建設(shè)工程施工合同,,普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書,、通用條款,、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要,。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義,,引導合同雙方如何簽訂
“專用條款”,更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時,,“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定,。
有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有:《中華人民共和國合同法》,、《中華人民共和國建筑法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,、《建筑業(yè)資質(zhì)等級標準》(試行),、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》等,。
2,、嚴格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用
施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時,對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作,,它將不合格的主體排斥在合同的大門之外,,將導致合同偽裝的坑穴和風險隱患排除在外,為將來合同能夠得到及時,、正確地改造奠定一個良好的基礎(chǔ),。
根據(jù)我國法律規(guī)定,,從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應的資質(zhì)等級,承包人承包的項目應當經(jīng)依法批準的合法項目,。違反這些規(guī)定,,將因項目不合法而導致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此,,在訂立合同時,,應先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,取得相應的經(jīng)營資格和等級證書,,審查建設(shè)單位簽約代表人的資格,,審查工程項目的合法性。其次還應對發(fā)包方的履約信用進行審查,。
3,、關(guān)于工期、質(zhì)量,、造價的約定,,是施工合同最重要的內(nèi)容
“工期、質(zhì)量,、造價”是建設(shè)工程施工永恒的主題,,有關(guān)這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。
(1)實踐中關(guān)于工期的爭議多因開工,、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生,。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說:竣工日期有“驗收合格之日”,、“交付使用之日”,、“申請驗收之日”之說。無論采用體積廉潔,,均應在合同中予以,,并約定開工、竣工應辦理在那些手續(xù),、簽署何種文件。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定,。
(2)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,,工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體,竣工驗收將由建設(shè)單位組織勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位進行,。因此,,合同中應明確約定參加驗收的單位,、人員,采用的質(zhì)量標準,,驗收程序,,須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。
(3)建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議,。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計變更,、現(xiàn)場工程量和材料差價的發(fā)生,所以均難以“一次性包死,,不作調(diào)整”,。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序,、計算依據(jù)和設(shè)計變更,、現(xiàn)場身份證、材料價格的簽發(fā),、確認作出明確規(guī)定,。
4、對工程進度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細規(guī)定
一般情況下,,工程進度款按月付款或按工程進度撥付,,但如何申請撥款,需報何種文件,,如何審核確認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理,,往往缺少詳細的合同規(guī)定,引起爭議,,影響工程施工,。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗,不利操作,。因此,,合同中應特別注重撥款和結(jié)算的程序約定。
5,、總包合同中應具體規(guī)定發(fā)包方,、總包方和分包方各自的責任和相互關(guān)系
盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同,,法律對發(fā)包方,、總包方及分包方各自的責任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定,但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象,,因此,,在總包合同中應當將各方責任和關(guān)系具體化,便于操作,,避免糾紛,。
6,、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權(quán)限
《民法通則》明確規(guī)定,企業(yè)法人對它的法定歈 及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔民事責任,。建設(shè)工程施工過程中,,發(fā)包方、承包方,、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多,,但往往職責和權(quán)限不明確或不為對方所知,由此造成雙方不必要的糾紛和損失,。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單,,明確其各自的職責和權(quán)限,特別應將具有變更,、簽證,、價格確認等簽認權(quán)的人員、簽認范圍,、程序,、生效條件等規(guī)定清楚,防止其他人員隨意簽字,,給各方造成損失,。
7、不可抗力要量化
施工合同《通用條款》對不可抗力發(fā)生后當事人責任,、義務(wù),、費用等如何劃分均作為詳細規(guī)定,發(fā)包人和承包人都認為不可抗力的內(nèi)容就是這些了,。于是,,在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。
國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭,、運籌,、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少,較常見的是風,,雨,、雪、洪,、震等自然災害,。達到什么程度的自然災害才能被認定為不可抗力,《通用條款》未明確,,實踐中雙方難以形成共識,雙方當事人在合同中對可能發(fā)生的風,、雨,、雪,、洪、震等自然災害程序應予以量化,。如幾級以上的大風,、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達到多少毫米的降水等等,,才可能認定為不可抗力,,以免引起不必要的糾紛。
8,、運用擔保條件,,降低風險系數(shù)
在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時,可以運用法律資源中的擔保制度,,來防范或減少合同條款所帶來的風險,。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔保的同時,業(yè)主也應該向施工企業(yè)提供工程款支付擔保
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