建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中,，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋對(duì)此做了專(zhuān)門(mén)闡述,。

一,、索賠費(fèi)用的組成

索賠費(fèi)用的組成與建筑安裝工程造價(jià)的組成類(lèi)似,，一般包括以下幾個(gè)方面：

（一）人工費(fèi)

指列入概算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬輔助生產(chǎn)單位的工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用。在索賠費(fèi)用中還包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi),、停工損失費(fèi)和工作效率降低的等損失費(fèi)的累計(jì),，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算,，窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)在合同中設(shè)定,。

（二）設(shè)備費(fèi)

可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi),、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式,。當(dāng)工作內(nèi)容增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算,。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠,，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自由時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用,；當(dāng)施工機(jī)械是企業(yè)從外部租賃時(shí),，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。

（三）材料費(fèi)

材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi),；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲,；由于非承包人責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存的費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi),、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi),，以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包人管理不善,，造成材料損壞失效,，則不能列入索賠計(jì)價(jià)。承包人應(yīng)該建立健全物資管理制度,，記錄建筑材料的進(jìn)貨日期和價(jià)格,，以便索賠時(shí)能準(zhǔn)確地分離出索賠事項(xiàng)所引起的材料額外耗用量。威力證明材料單價(jià)的上漲,，承包人應(yīng)提供可靠的訂貨單,、采購(gòu)單，或官方公布的材料價(jià)格調(diào)整指數(shù),。

（四）管理費(fèi)

此項(xiàng)可分為現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分,。索賠款項(xiàng)中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指承包人完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi),，包括管理人員工資,、辦公、通信,、交通費(fèi)等,。索賠款中的企業(yè)管理費(fèi)主要指的是工程延期間所增加的管理費(fèi),。包括總部職工工資、辦公大樓,、辦公用品,、財(cái)務(wù)管理、通信設(shè)施以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開(kāi)支,。

（五）利潤(rùn)

一般來(lái)說(shuō),，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤,、業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠,，承包商可列入利潤(rùn)。但對(duì)于工程暫停的索賠,，由于利潤(rùn)通常是包括在每項(xiàng)實(shí)事工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi),，而延長(zhǎng)工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，也未導(dǎo)致利潤(rùn)減少,。所以,，一般監(jiān)理工工程師很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。索賠利潤(rùn)的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致,。

（六）延遲付款利息

發(fā)包人未按約定時(shí)間進(jìn)行付款的,，應(yīng)按銀行同期貸款利率支付延遲付款的利息。

二,、索賠費(fèi)用計(jì)算

索賠費(fèi)用的計(jì)算方法有：實(shí)際費(fèi)用法,、總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法。

(一)實(shí)際費(fèi)用法

實(shí)際費(fèi)用法是計(jì)算工程索賠時(shí)最常用的一種方法,。這種方法的計(jì)算原則是以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù),，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。

用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí),。在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上,，再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn)，即是承包商應(yīng)得的索賠金額,。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù),，所以，在施工過(guò)程中,，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的,。

(二)總費(fèi)用法

總費(fèi)用法就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用,，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額,，即：

索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用

不少人對(duì)采用該方法計(jì)算索賠費(fèi)用持批評(píng)態(tài)度,，因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包括了承包商的原因,，如施工組織不善而增加的費(fèi)用；同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)估算的總費(fèi)用也可能為了中標(biāo)而過(guò)低,。所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才應(yīng)用,。

（三）修正的總費(fèi)用法

修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上,，去掉一些不合理的因素,，使其更合理。修正的內(nèi)容如下：

1,、將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間,，而不是整個(gè)施工期；

2,、只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失,，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失；

3,、與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中,；

4、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算,，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量,，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：

索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用—該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用

修正的總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比,，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),，它的準(zhǔn)確程度已接近于實(shí)際費(fèi)用法。