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1,、勞動(dòng)關(guān)系的辨析
在現(xiàn)實(shí)勞務(wù)分包中,,由于勞務(wù)分包的非單純性,勞務(wù)受包人和勞務(wù)人員往往受分包人一定程度上的管理和監(jiān)督,,勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜,,當(dāng)勞務(wù)人員工作中發(fā)生勞動(dòng)糾紛,當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)因?yàn)槭虑皼]有明晰的界定,,勞務(wù)分包人,、勞務(wù)受包人和勞務(wù)人員(工人)三方常常糾纏不清,如果理清了勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系就可以避免產(chǎn)生不必要的麻煩,。
勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同是極易混淆的兩種合同,,兩者都是以人的勞動(dòng)為給付標(biāo)準(zhǔn)的合同。勞務(wù)合同是平等主體公民之間,、法人之間,、公民與法人之間以提供勞務(wù)為內(nèi)容而簽訂的協(xié)議,而勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系,、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,,兩者之間有著本質(zhì)區(qū)別。
2,、從規(guī)定的內(nèi)容來看,。勞動(dòng)合同規(guī)定的是勞動(dòng)者作為用人單位的一個(gè)成員,承擔(dān)一定的工種或職務(wù)工作,并遵守用人單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則和其他規(guī)章制度,;用人單位負(fù)責(zé)分配工作或工種,,按照勞動(dòng)者勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量支付勞動(dòng)報(bào)酬,并根據(jù)勞動(dòng)法律,、法規(guī)和雙方協(xié)議約定提供各種勞動(dòng)條件,、社會(huì)保障和福利待遇。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:勞動(dòng)合同期限,、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件,、勞動(dòng)報(bào)酬,、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止條件,、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等必備條款,。而勞務(wù)合同的內(nèi)容規(guī)定的是一方提供勞務(wù)而另一方給付報(bào)酬,是在意思自治的原則下,,當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)約定的,,法律未作強(qiáng)制性規(guī)定。
3,、從適用的法律規(guī)范來看,。勞動(dòng)合同由勞動(dòng)法律規(guī)范來調(diào)整,而勞務(wù)合同由民事法律規(guī)范來調(diào)整規(guī)范,。由于適用的法律不盡相同,,因此在適用法律的一些基本原則上也有所不同。勞務(wù)合同在訂立和履行的過程中必須遵循民事主體地位平等的原則,,而勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),,遵循平等自愿協(xié)商一致的原則,雙方的法律地位平等,。在勞動(dòng)合同的履行過程中,,勞動(dòng)者必須參加到用人單位的勞動(dòng)組織中去,擔(dān)任一定的職務(wù)或工種,,服從用人單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮,,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,雙方存在隸屬關(guān)系,。
4,、從法律責(zé)任后果來看。勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)由建筑市場(chǎng)管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,,而勞動(dòng)合同則由勞動(dòng)管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理,。用人單位違反勞動(dòng)合同可能承擔(dān)行政責(zé)任,、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。如,,用人單位侮辱,、體罰,、毆打,、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員處以15日以下拘留,、罰款或者警告,;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。違反勞務(wù)合同一般只承擔(dān)民事賠償責(zé)任,,而不涉及行政和刑事責(zé)任,。
5、從其他方面來看,。一是用人一方主體不同,。勞動(dòng)合同的用人主體必須是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)體工商戶,;勞務(wù)合同的用人主體則更廣泛,除了上述單位外,,還可以是自然人或家庭,。二是被雇用者的主體資格不同。勞動(dòng)合同的被雇用主體一方必須是年滿16周歲(特殊行業(yè)要經(jīng)過審批),,男不滿60周歲,、女不滿55周歲(女工人不滿50周歲)的、沒有完全喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者,;勞務(wù)合同的被雇用主體一方則只須具備民事行為能力就行,。三是勞動(dòng)合同關(guān)系必須依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);勞務(wù)關(guān)系則不需要,。四是終止或解除的條件不同,。解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)法》的規(guī)定,解除勞務(wù)合同關(guān)系的重要依據(jù)則是雙方約定,。五是勞動(dòng)合同關(guān)系的被雇用一方必須接受用人方的勞動(dòng)管理,,勞務(wù)合同關(guān)系則不需要接受用人方的勞動(dòng)管理。六是勞動(dòng)合同關(guān)系有加班時(shí)間和加班工資支付的限制,,勞務(wù)關(guān)系則沒有上述限制等等,。
這些勞務(wù)分包人不具有獨(dú)立管理工程的職能。許多勞務(wù)合同名為“工程分包”,,實(shí)際上是項(xiàng)目經(jīng)理部在管理,、技術(shù)、質(zhì)量、材料等方面負(fù)責(zé),,分包人僅僅從事土石方,,混凝土澆鑄工種的勞作,而工程操作,、施工程序等技術(shù)問題完全在項(xiàng)目部派工程技術(shù)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行,,只能是提供勞務(wù)和管理勞務(wù)。在工程質(zhì)量上,,勞務(wù)分包人對(duì)其勞務(wù)作業(yè),,僅對(duì)發(fā)包人承擔(dān)“合格”的質(zhì)量責(zé)任,并以監(jiān)理工程師驗(yàn)收認(rèn)可為標(biāo)志,。勞務(wù)提供人不對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,。
成建制的勞務(wù)分包形式,由于也存在一定程度上受分包人的管理,,甚至施工場(chǎng)地交叉,,在勞務(wù)作業(yè)分包工程中,勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜,,主要表現(xiàn)為兩種形態(tài),,即勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系。
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