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招標(biāo)投標(biāo)是由交易活動的發(fā)起方在一定范圍內(nèi)公布標(biāo)的特征和部分交易條件,,按照依法確定的規(guī)則和程序,,對多個響應(yīng)方提交的報(bào)價(jià)及方案進(jìn)行評審,擇優(yōu)選擇交易主體并確定全部交易條件的一種交易方式,。按照競爭開放程度分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式,。
1、 公開原則即“信息透明”,,要求招標(biāo)投標(biāo)活動必須具有高度的透明度,,招標(biāo)程序,、投標(biāo)人的資格條件,、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法,、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開,,使每個投標(biāo)人能夠及時(shí)獲得有關(guān)信息,從而平等地參與投標(biāo)競爭,,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,。同時(shí)將招標(biāo)投標(biāo)活動置于公開透明的環(huán)境中,也為當(dāng)事人和社會各界的監(jiān)督提供了重要條件,。從這個意義上講,,公開是公平、公正的基礎(chǔ)和前提,。
2,、公平原則即“機(jī)會均等”,要求招標(biāo)人一視同仁地給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會,,使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),,不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。按照這個原則,,招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,,不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。否則,,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
3、公正原則即“程序規(guī)范,,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”,,要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行,以盡可能保障招投標(biāo)各方的合法權(quán)益,,做到程序公正;招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有唯一性,,對所有投標(biāo)人實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)公正,。按照這個原則,,招標(biāo)投標(biāo)法及其配套規(guī)定對招標(biāo)、投標(biāo),、開標(biāo),、評標(biāo)、中標(biāo),、簽訂合同等都規(guī)定了具體程序和法定時(shí)限,,明確了廢標(biāo)和否決投標(biāo)的情形,評標(biāo)委員會必須按照招標(biāo)文件事先確定并公布的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審,、打分,、推薦中標(biāo)候選人,招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)和中標(biāo)的依據(jù),。
4,、誠實(shí)信用原則即“誠信原則”,是民事活動的基本原則之一,,這是市場經(jīng)濟(jì)中誠實(shí)信用倫理準(zhǔn)則法律化的產(chǎn)物,,是以善意真誠、守信不欺,、公平合理為內(nèi)容的強(qiáng)制性法律原則,。招標(biāo)投標(biāo)活動本質(zhì)上是市場主體的民事活動,必須遵循誠信原則,,也就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以善意的主觀心理和誠實(shí),、守信的態(tài)度來行使權(quán)利,履行義務(wù),,不能故意隱瞞真相或者弄虛作假,,不能言而無信甚至背信棄義,在追求自己利益的同時(shí)不應(yīng)損害他人利益和社會利益,維持雙方的利益平衡,,以及自身利益與社會利益的平衡,,遵循平等互利的原則,從而保證交易安全,,促使交易實(shí)現(xiàn),。
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