“陰陽(yáng)合同”(又稱“黑白合同”)并非法律術(shù)語(yǔ)，其概念主要明確于《招標(biāo)投標(biāo)法》頒行之后,。

“陽(yáng)合同”為建設(shè)單位,、施工單位按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂的在建設(shè)工程管理部門(mén)備案的建設(shè)工程施工合同,。其主要特點(diǎn)為：經(jīng)過(guò)合法的招投標(biāo)程序,，該合同在建設(shè)工程管理部門(mén)備案,，形式合法,。

與之相反，“陰合同”是雙方為規(guī)避政府管理,，私下簽訂的建設(shè)工程施工合同,，未經(jīng)過(guò)合法的招投標(biāo)程序且該合同未在建設(shè)工程行政管理部門(mén)備案。其與“陽(yáng)合同”相對(duì)比,，主要特點(diǎn)為：在建設(shè)工程管理部門(mén)未進(jìn)行備案或變更登記,。

一、法律效力

一般因?yàn)椤瓣庩?yáng)合同”中的“陽(yáng)合同”因不體現(xiàn)當(dāng)事人的真實(shí)意思而不發(fā)生效力,，而“陰合同”是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示而認(rèn)定為有效合同,，“陰合同”只要內(nèi)容合法，同樣受到法律保護(hù),。然而,，如果利用“陰陽(yáng)合同”實(shí)施違法行為，或者以合法的形式掩蓋違法的目的,，則不僅偽裝的“陽(yáng)合同”無(wú)效,，被偽裝的“陰合同”也因內(nèi)容違法而無(wú)效。因此,，對(duì)"陰陽(yáng)合同"要慎之又慎,。

實(shí)踐中，鑒于買賣雙方簽訂“陰陽(yáng)合同”的行為嚴(yán)重違反了中國(guó)稅收管理規(guī)定,，有關(guān)部門(mén)查實(shí)后,，如果屬于一般偷稅行為，行政機(jī)關(guān)有權(quán)給予罰款,、拘留等行政處罰,；如果偷稅數(shù)額較大、次數(shù)較多,，則可能構(gòu)成犯罪,。

二、“黑白合同”中如何結(jié)算工程價(jià)款

法律,、行政法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,，或者未規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,，但依法經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序并進(jìn)行了備案，當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同與備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù),。

法律、行政法規(guī)規(guī)定不是必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,，實(shí)際也未依法進(jìn)行招投標(biāo),，當(dāng)事人將簽訂的建設(shè)工程施工合同在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)進(jìn)行了備案，備案的合同與實(shí)際履行的合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人實(shí)際履行的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù),。

備案的中標(biāo)合同與當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同均因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定被認(rèn)定為無(wú)效的,，可以參照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款,。

三、“黑白合同”中如何認(rèn)定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更

招投標(biāo)雙方在同一工程范圍下另行簽訂的變更工程價(jià)款,、計(jì)價(jià)方式,、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等中標(biāo)結(jié)果的協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《解釋》第二十一條規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更,。中標(biāo)人作出的以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施,、讓利,、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。

備案的中標(biāo)合同實(shí)際履行過(guò)程中,，工程因設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃調(diào)整等客觀原因?qū)е鹿こ塘吭鰷p,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工工期發(fā)生變化,，當(dāng)事人簽訂補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)談紀(jì)要等書(shū)面文件對(duì)中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更和補(bǔ)充的,，屬于正常的合同變更,，應(yīng)以上述文件作為確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。