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反索賠就是反駁,、反擊或者防止對方提出的索賠,,不讓對方索賠成功或者全部成功,。一般認(rèn)為,索賠是雙向的,,業(yè)主和承包商都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求,,任何一方也都可以對對方提出的索賠要求進行反駁和反擊,這種反擊和反駁就是反索賠,。
反索賠有工期延誤反索賠,、施工缺陷索賠等六種類型,針對一方的索賠要求,,反索賠的一方應(yīng)以事實為依據(jù),,以合同為準(zhǔn)繩,反駁和拒絕對方的不合理要求或索賠要求中的不合理部分,。
依據(jù)工程承包商的慣例和實踐,,常見的業(yè)主反索賠及具體內(nèi)容主要有以下五種。
(一)工程質(zhì)量缺陷反索賠
對于土木工程承包合同,,都嚴(yán)格規(guī)定了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,有嚴(yán)格細致的技術(shù)規(guī)范和要求。因為工程質(zhì)量的好壞直接與業(yè)主的利益和工程的效益緊密相關(guān)。業(yè)主只承擔(dān)直接負(fù)責(zé)設(shè)計所造成的質(zhì)量問題,,監(jiān)理工程師雖然對承包商的設(shè)計,、施工方法、施工工藝工序以及對材料進行過批準(zhǔn),、監(jiān)督,、檢查,但只是間接責(zé)任,,并不能因而免除或減輕承包商對工程應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。在工程施工過程中,若承包商所使用的材料或設(shè)備不符合合同規(guī)定或工程質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)范和驗收規(guī)范的要求,,或出現(xiàn)缺陷而未在缺陷責(zé)任期滿之前完成修復(fù)工作,,業(yè)主均有權(quán)追究承包商的責(zé)任,并提出由承包商所造成的工程質(zhì)量缺陷所帶來的經(jīng)濟損失的反索賠,。另外,,業(yè)主向承包商提出工程質(zhì)量缺陷的反索賠要求時,往往不僅僅包括工程缺陷所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失,,也包括該缺陷帶來的間接經(jīng)濟損失,。
(二)拖延工期反索賠
依據(jù)土木工程施工承包合同條件規(guī)定,承包商必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成工程的施工任務(wù),。如果由于承包商的原因造成不可原諒的完工日期拖延,,則影響到業(yè)主對該工程的使用和運營生產(chǎn)計劃,從而給業(yè)主帶來了經(jīng)濟損失,,此項業(yè)主的索賠,,并不是業(yè)主對承包商的違約罰款,而只是業(yè)主要求承包商補償拖期完工給業(yè)主造成的經(jīng)濟損失,。承包商則應(yīng)按簽訂合同時雙方約定的賠償金額以及拖延時間長短向業(yè)主支付這種賠償金,,而不再需要去尋找和提供實際損失的證據(jù)去詳細計算。在有些情況下,,拖期損失賠償金若按該工程項目合同價的一定比例計算,,若在整個工程完工之前,監(jiān)理工程師已經(jīng)對一部分工程頒發(fā)了移交證書,,則對整個工程所計算的延誤賠償金數(shù)量應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臏p少,。
(三)經(jīng)濟擔(dān)保的反索賠
經(jīng)濟擔(dān)保是國際工程承包活動中的不可缺少部分,擔(dān)保人要承諾在其委托人不適當(dāng)履約的情況下代替委托人來承擔(dān)賠償責(zé)任或原合同所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù),。在土木工程項目承包施工活動中,,常見的經(jīng)濟擔(dān)保有預(yù)付擔(dān)保和履約擔(dān)保等。
1,、預(yù)付款擔(dān)保反索賠,。預(yù)付款是指在合同規(guī)定開工前或工程價款支付之前,由業(yè)主預(yù)付給承包商的款項。預(yù)付款的實質(zhì)是業(yè)主向承包商發(fā)放的無息貸款,。對預(yù)付款的償還,,一般是由業(yè)主在應(yīng)支付給承包商的工程進度款中直接扣還。為了保證承包商償還業(yè)主的預(yù)付款,,施工合同中都規(guī)定承包商必須對預(yù)付款提供等額的經(jīng)濟擔(dān)保,。若承包商不能按期歸還預(yù)付款,業(yè)主就可以從相應(yīng)的擔(dān)??铑~中取得補償,,這實際上是業(yè)主向承包商的反索賠。
2,、履約擔(dān)保反索賠,。履約擔(dān)保是承包商和擔(dān)保方為了業(yè)主的利益不受損害而作的一種承諾,擔(dān)保承包商按施工合同所規(guī)定的條件進行過程施工,,履約擔(dān)保有銀行擔(dān)保和擔(dān)保公司擔(dān)保的方法,,以銀行擔(dān)保較常見,擔(dān)保金額一般為合同價的10%~20%,,擔(dān)保期限為工程竣工期或缺陷責(zé)任期滿,。
當(dāng)承包商違約或不能履行施工合同時,持有履約擔(dān)保文件的業(yè)主可以很方便地在承包商的擔(dān)保人的銀行中取得金錢補償,。
(四)保留金的反索賠
保留金的作用是對履約擔(dān)保的補充形式,。一般的工程合同中都有規(guī)定保留金的數(shù)額,為合同價的5%左右,,保留金是應(yīng)從支付給承包商的月工程進度款中扣下一筆合同價百分比的基金,,由業(yè)主保留下來,以便在承包商一旦違約時直接補償業(yè)主的損失,。所以說保留金也是業(yè)主向承包商索賠的手段之一,。保留金一般應(yīng)在整個工程或規(guī)定的單項工程完工時退還保留金款額的50%,,最后在缺陷責(zé)任期滿后再退還剩余的50%,。
(五)業(yè)主其他損失的反索賠
依據(jù)合同規(guī)定,除了上述業(yè)主的反索賠外,,當(dāng)業(yè)主在受到其他由于承包商原因造成的經(jīng)濟損失時,,業(yè)主仍可提出反索賠要求。比如:由于承包商的原因,,在運輸施工設(shè)備或大型預(yù)制構(gòu)件時,,損壞了舊有的道路或橋梁;承包商的工程保險失效,給業(yè)主造成的損失等,。
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