好律師 > 專題 > 企業(yè)制度 > 政策法規(guī) > 匯業(yè)評論 | 法定代表人限制高消費措施解除之法律路徑
最高人民法院于2010年出臺《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》,,建立了限制消費制度,;2015年修改為《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》,對限制消費制度進行了更進一步的修改和完善,。被執(zhí)行人為單位的,,其法定代表人亦將被采取限制消費措施。該制度在取得了良好的法律效果和社會效果的同時,,也給單位法定代表人帶來了諸多的不便,,本文就如何解除法定代表人的限高措施進行簡要分析。
一,、解除法定代表人限高措施的法定情形
《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》第九條:“在限制消費期間,,被執(zhí)行人提供確實有效的擔保或者經(jīng)申請執(zhí)行人同意的,,人民法院可以解除限制消費令,;被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的,,人民法院應(yīng)當在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時以通知或者公告解除限制消費令?!?/span>
結(jié)合該規(guī)定的第三條,,可以將解除限制消費措施的法定情形歸納為以下四種:
(1)被執(zhí)行人提供確實有效的擔保;
(2)申請執(zhí)行人同意,;
(3)被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù),;
(4)因私消費以個人財產(chǎn)實施時,申請暫時解除,。
需要注意的是,,上述規(guī)定內(nèi)容沒有兜底條款,難以涵蓋執(zhí)行工作實踐中需要解除限制消費措施的所有情形,。2019年8月13日,,最高人民法院在《對十三屆全國人大二次會議第1223號建議的答復(fù)》中初步認為,因?qū)徟斜O(jiān)督執(zhí)行依據(jù)已被撤銷的,,或因被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序,,執(zhí)行案件被裁定終結(jié)執(zhí)行的,或者執(zhí)行依據(jù)被裁定不予執(zhí)行的,,此時需要解除限制消費措施,。因此,最高人民法院考慮擬先行在限制消費系統(tǒng)中增加“人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的”以及“人民法院依法裁定不予執(zhí)行的”兩種情形,。
2019年12月16日《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》第17條規(guī)定了幾類解除或暫時解除限制消費措施的情形,。可以簡單歸納為:
(1)因私消費,,以個人財產(chǎn)從事消費行為,;
(2)法定代表人、主要負責人確因經(jīng)營管理需要發(fā)生變更,,能夠舉證證明其并非單位的實際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責任人員,;
(3)因本人或近親屬重大疾病就醫(yī),,近親屬喪葬,以及本人執(zhí)行或配合執(zhí)行公務(wù),,參加外事活動或重要考試等緊急情況亟需赴外地,,申請暫時解除乘坐飛機、高鐵限制措施,。
二,、被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序,
是否應(yīng)當解除其法定代表人的限高措施
企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),,并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,,經(jīng)相關(guān)主體申請且法院初步審查后,,裁定受理破產(chǎn)案件,并指定破產(chǎn)管理人,。由破產(chǎn)管理人接管企業(yè)的財產(chǎn),、印章、賬簿,,決定企業(yè)的日常開支和其他必要開支,,管理和處分企業(yè)的財產(chǎn)等等。理論上講,,在破產(chǎn)管理人接管企業(yè)之后,,企業(yè)的財產(chǎn)已不可能因其法定代表人的消費行為而不當減少,進而損害企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益,。
因此,,有觀點認為,此時即應(yīng)解除對法定代表人采取的限高措施,。一些地方性司法文件對此也做出了相關(guān)規(guī)定,,例如,廣東省高級人民法院于2019年5月21日公布的《關(guān)于限制消費及納入失信被執(zhí)行人名單工作若干問題的解答》第二十四條:“問:被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后,,人民法院是否應(yīng)對其解除限制消費措施,?答:人民法院作出破產(chǎn)申請受理裁定書前,不需要解除對被執(zhí)行人的限制消費措施,;作出破產(chǎn)申請受理裁定書后,,應(yīng)解除對被執(zhí)行人的限制消費措施?!?/span>
三,、法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)后應(yīng)當解除限高措施
法院指定破產(chǎn)管理人后,在破產(chǎn)管理人的主導(dǎo)下,,完成債權(quán)申報,、資產(chǎn)評估、拍賣,、召開債權(quán)人會議等等事項后,,如果法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn),則此時法定代表人可以向原執(zhí)行法院提出解除限高措施的申請,,法院應(yīng)當同意,。因為根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第五百一十五條第一款的規(guī)定:“被執(zhí)行人住所地人民法院裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)的,執(zhí)行法院應(yīng)當裁定終結(jié)對該被執(zhí)行人的執(zhí)行,?!辈枚ńK結(jié)執(zhí)行不同于裁定終結(jié)本次執(zhí)行,裁定終結(jié)執(zhí)行意味著執(zhí)行程序徹底結(jié)束,,依法裁定終結(jié)執(zhí)行的,,法院不能再恢復(fù)執(zhí)行,,除非法律、司法解釋明確規(guī)定了例外情況,。由于執(zhí)行終結(jié),,作為執(zhí)行手段之一的限制消費措施,自然應(yīng)當隨之解除,。
隨著法院執(zhí)行力度不斷加大,,作為企業(yè)的法定代表人在依法合規(guī)、誠信經(jīng)營的前提下,,要時刻關(guān)注自身可能面臨的法律風險,,保障自身合法權(quán)益。
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