請(qǐng)求依法撤銷一,、二審行政判決，發(fā)回重審或依法改判,。其申請(qǐng)?jiān)賹彽闹饕聦?shí)和理由為：⒈一審法院認(rèn)為警務(wù)督察屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督于法無(wú)據(jù),。2.《中華人民共和國(guó)人民警察法》（以下簡(jiǎn)稱《人民警察法》）、《公安機(jī)關(guān)督察條例》設(shè)定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)并對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,。3.市公安局（以下簡(jiǎn)稱市公安局）對(duì)被舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果與再審申請(qǐng)人的利益密切相關(guān),，該局不履行查處并反饋的法定職責(zé)侵害了再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

法院觀點(diǎn)

最高人民法院認(rèn)為：本案的核心問(wèn)題是公安機(jī)關(guān)的警務(wù)督察行為是否屬于行政復(fù)議受理范圍,。再審申請(qǐng)人的原審訴訟請(qǐng)求系撤銷被申請(qǐng)人市政府作出的（2018）行復(fù)第15號(hào)《行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》（以下簡(jiǎn)稱15號(hào)復(fù)議決定）并責(zé)令市政府受理行政復(fù)議申請(qǐng),。
結(jié)合其申請(qǐng)?jiān)賹徖碛杉霸瓕彿ㄔ翰槊鞯氖聦?shí)，《公安機(jī)關(guān)督察條例》第一條規(guī)定了“為了完善公安機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制,，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé),、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，根據(jù)《人民警察法》的規(guī)定,，制定本條例”,，第二條第二款規(guī)定了“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬單位和下級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé),、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！?br>同時(shí),，《公安機(jī)關(guān)督察條例實(shí)施辦法》第二條規(guī)定了“督察工作的基本任務(wù)是保障和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,?！?br>依據(jù)前述規(guī)定，督察是指公安機(jī)關(guān)的督察部門對(duì)本級(jí)和下級(jí)公安機(jī)關(guān)及人民警察是否依法行使職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,，本質(zhì)上是公安機(jī)關(guān)的一種自我約束機(jī)制,，因此，督察制度是公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,，督察行為和督察結(jié)果本身不發(fā)生對(duì)外效力,。本案中，被訴復(fù)議決定系因王宇主張其向市公安局公安督察部門投訴該局分局,，而市公安局未予答復(fù)而引發(fā),。其復(fù)議請(qǐng)求為確認(rèn)市公安局拒絕履行警務(wù)督察職責(zé)違法，責(zé)令市公安局履行法定職責(zé),。此類職責(zé)性質(zhì)上屬于上下級(jí)公安機(jī)關(guān)之間的層級(jí)監(jiān)督,，具有內(nèi)部性，不是行政復(fù)議意義上的行政管理職責(zé)，故涉案警務(wù)督察事項(xiàng)本身不屬于行政復(fù)議受理范圍,。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，市政府作出15號(hào)復(fù)議決定,，駁回其行政復(fù)議申請(qǐng),，并無(wú)不當(dāng)。且市政府從收到的行政復(fù)議申請(qǐng)到作出涉案15號(hào)復(fù)議決定并予以送達(dá),，在行政程序上于法有據(jù),，亦無(wú)不妥。一審法院判決駁回訴訟請(qǐng)求,，二審法院判決駁回上訴,、維持一審判決，符合法律規(guī)定,。
法律規(guī)定,、司法解釋
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋
第一條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為不服,，依法提起訴訟的,，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：
（一）公安,、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為,；
（二）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
（三）行政指導(dǎo)行為,；
（四）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為,；
（五）行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為；
（六）行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備,、論證,、研究、層報(bào),、咨詢等過(guò)程性行為,；

（七）行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,，但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實(shí)施的除外,；
（八）上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查,、督促履責(zé)等行為,；
（九）行政機(jī)關(guān)針對(duì)信訪事項(xiàng)作出的登記、受理,、交辦,、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為,；
（十）對(duì)公民,、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。