浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的實(shí)施意見（試行）》的通知

本省各級(jí)人民法院民事審判庭：

為提高疫情防控的法治化水平,，統(tǒng)一案件裁判尺度，我庭經(jīng)廣泛征求意見,，形成了《關(guān)于規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的實(shí)施意見（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，供審判中參考,。實(shí)踐中如遇到新的問題,，請層報(bào)我庭。

浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭

2020年2月10日

關(guān)于規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的實(shí)施意見（試行）

為深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的系列重要指示精神,，全面落實(shí)中央,、省委和最高人民法院關(guān)于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮民事審判職能,，加大矛盾糾紛化解力度,，保障人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減輕疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的不良影響,，依照《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議上重要講話精神的通知》,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本實(shí)施意見。

一,、依法妥善審理勞動(dòng)爭議案件

1.受新型冠狀病毒肺炎（簡稱“新冠肺炎”）疫情影響,，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯,。人民法院在審理因疫情引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)與人社部門、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)等的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，樹立利益衡平理念,，引導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位共擔(dān)責(zé)任共渡難關(guān)。

2.疫情防控期間的勞動(dòng)用工,、工資待遇等問題處理,，遵照《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)[2020]8號(hào)）、《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電[2020]5號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行,。

3.勞動(dòng)者不遵守政府防控措施,，導(dǎo)致被隔離治療或接受醫(yī)學(xué)觀察，勞動(dòng)者主張?jiān)撈陂g勞動(dòng)報(bào)酬的,，一般不予支持,。

4．在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),，感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡,，認(rèn)定為工傷的，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員依法享受工傷保險(xiǎn)待遇,。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付,；未參加工傷保險(xiǎn)的,，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付。

5.勞動(dòng)者在疫情防控期間因履行工作職責(zé)而感染新冠肺炎的,，應(yīng)認(rèn)定為工傷,，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

6,，勞動(dòng)者非因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的,，用人單位應(yīng)依照《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》等規(guī)定保障勞動(dòng)者享有醫(yī)療期相關(guān)合法權(quán)益。

7,，用人單位應(yīng)嚴(yán)格遵照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的延遲復(fù)工通知執(zhí)行,，除涉及保障城市運(yùn)行、疫情防控,、人民生活必須等情形,，用人單位不得強(qiáng)制要求勞動(dòng)者提前復(fù)工，不得以疫情防控措施導(dǎo)致勞動(dòng)者無法復(fù)工為由而解除勞動(dòng)合同。用人單位強(qiáng)制要求勞動(dòng)者提前復(fù)工的,，勞動(dòng)者可依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條解除勞動(dòng)合同,，并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

8.對(duì)于用人單位因疫情停工停產(chǎn),、暫時(shí)性經(jīng)營困難未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,，勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)審慎適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金規(guī)定,。

二,、依法妥善審理有關(guān)合同糾紛案件

1．疫情期間合同可以履行的，鼓勵(lì)合同繼續(xù)履行,，當(dāng)事人主張解除合同的,，一般不予支持．一方可以履行而拒絕履行的，另一方可依照《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定,，要求其承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,。

2．由于疫情原因，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的,，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法若干問題的解釋（二）》等規(guī)定對(duì)相關(guān)情形進(jìn)行認(rèn)定,。

3.確因政府及有關(guān)部門為防控疫情而采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行,，或者由于疫情的影響致使合同當(dāng)事人根本不能履行而引起的糾紛，當(dāng)事人主張減輕或者免除自身的法律責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)依法按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理,。

4．當(dāng)事人以不可抗力為由主張部分或者全部免除責(zé)任的，仍應(yīng)提供證據(jù)證明其已盡到通知義務(wù),，以減輕可能給對(duì)方造成的損失,。當(dāng)事人違約后，對(duì)方?jīng)]有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的,，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償,。

5．確因執(zhí)行疫情防控需要，造成工程項(xiàng)目停工的,，一般可以順延工期,。疫情防控期間訂立合同，且防控未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,，當(dāng)事人以疫情防控為由主張順延工期,，一般不予支持。

6．對(duì)于因勞動(dòng)者返程遲延等與本次疫情相關(guān)原因?qū)е鹿て谘诱`的,，承包人應(yīng)及時(shí)按照合同約定向發(fā)包人提出工期順延申請,。雙方對(duì)是否屬于工期順延存在爭議的,，人民法院依據(jù)簽證資料等證據(jù)，依法確定是否免除延誤責(zé)任,。

7．租賃房屋因疫情防控需要暫時(shí)無法使用的,，承租人要求延長租期、減免相應(yīng)期間的租金或解除合同,，如確系不可歸責(zé)于承租人,、出租人的原因所致，可根據(jù)公平原則視情適當(dāng)延長租期,、減免租金,，合理分擔(dān)因疫情防控導(dǎo)致的不利后果。承租人以此要求解除合同的,，一般不予支持,。

8．審慎適用對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保全措施，加大涉企財(cái)產(chǎn)保全申請的審查力度,，充分考慮保全的必要性,、合理性，禁止超標(biāo)的,、超范圍查封,、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物,。

9．確因受疫情影響而致使餐飲,、旅游、住宿等服務(wù)合同無法履行,，合同一方請求解除的,，依法予以支持。并按照《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定合理確定雙方應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任．

10.相關(guān)消費(fèi)服務(wù),、買賣合同已經(jīng)簽訂并可以履行,，但服務(wù)、商品提供方主張因疫情影響需增加商品,、服務(wù)價(jià)款的,，一般不予支持,。

11．對(duì)于口罩,、防護(hù)服、消毒用品等防疫緊缺資源,，買賣合同已經(jīng)成立并生效,，但因受政府調(diào)配而延遲發(fā)貨或無法發(fā)貨的，買受人主張出賣人承擔(dān)違約責(zé)任的,，一般不予支持,。

12.疫情防控期問,，經(jīng)營者明知口罩等防疫用品系假冒偽劣產(chǎn)品而向消費(fèi)者銷售的，依法按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條的規(guī)定處理,；造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,，消費(fèi)者、其他受害人或者親屬要求經(jīng)營者支付所受損失二倍以下懲罰性賠償?shù)?，依法全額予以支持．

三,、依法妥善審理侵權(quán)糾紛案件

1．對(duì)于因新冠肺炎疫情引發(fā)的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急救治措施,、沒有延誤治療或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療方案沒有明顯過錯(cuò)的,，應(yīng)認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)。在認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具有過錯(cuò)時(shí),，要綜合考量患者病情的緊急程度,、患者個(gè)體差異、當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平等因素,。

2.因被感染新冠肺炎而向肺炎傳播者提起損害賠償訴訟的,，原則上不予支持．但有證據(jù)證明肺炎傳播者在明知自身處于確診感染、疑似感染或者感染新冠肺炎高度可能的情況下仍未依照政府部門防控要求履行相應(yīng)行為的除外,。

3.對(duì)參與疫情防控工作的英雄,、烈士，以侮辱,、誹謗或者其他方式侵害其姓名,、肖像、名譽(yù),、榮譽(yù)的,，依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

4．在網(wǎng)絡(luò)等公眾場合針對(duì)某特定對(duì)象散布涉疫情不實(shí)信息的,，受害人主張侵權(quán)人停止侵害,、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響,、賠禮道歉,、賠償損失，依法應(yīng)予支持,。

5．社區(qū)等基層組織,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新聞宣傳機(jī)構(gòu)基于疫情防控需要,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防控舉措要求,，依法采集、公布相關(guān)人員等信息,，相關(guān)人員提起隱私權(quán),、名譽(yù)權(quán)等訴訟的,，一般不予支持。

本意見相關(guān)規(guī)定如與上級(jí)法院規(guī)定不一致的,，以上級(jí)法院的規(guī)定為準(zhǔn),。