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鄂倫春自治旗立法條例

（2004年1月6日鄂倫春自治旗第十二屆人民代表大會第一次會議通過 2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準 2004年4月13日鄂倫春自治旗人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布自2004年5月1日起施行）

第一條為了規(guī)范自治旗人民代表大會的立法活動,，提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《中華人民共和國立法法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治旗實際,，制定本條例,。

第二條自治旗人民代表大會制定、修改,、廢止自治條例,、單行條例，適用本條例,。

第三條自治旗人民代表大會制定自治條例,、單行條例應當遵循以下原則：

（一）遵循憲法的基本原則，維護國家法制的統(tǒng)一,；

（二）以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持四項基本原則，堅持改革開放,；

（三）從實際出發(fā),，突出民族特點和區(qū)域特點；

（四）體現(xiàn)各族人民的意志,，充分發(fā)揚社會主義民主,，保障各族人民通過多種途徑參與立法活動；

（五）科學合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)以及國家機關(guān)的權(quán)力與責任,。

第四條自治旗人民代表大會立法活動所需經(jīng)費,，應當列入自治旗財政預算。

第五條自治旗人民代表大會依照自治旗民族的政治,、經(jīng)濟和文化特點,，制定自治條例和單行條例。

第六條自治旗人民代表大會可以就下列事項制定單行條例：

（一）根據(jù)自治旗民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點,，對法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定,，需要作出具體實施性規(guī)定或者變通,、補充規(guī)定的事項,；

（二）國家專屬立法權(quán)以外,，尚未制定法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī),，根據(jù)自治旗民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點，需要制定單行條例的事項,；

（三）屬于自治旗內(nèi)部事務(wù),，需要制定單行條例的事項。

第七條自治條例和單行條例對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出的變通規(guī)定,，不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定,。

第八條自治旗各機關(guān),、單位、社會團體和公民,，可以向自治旗人民代表大會常務(wù)委員會提出制定單行條例的建議項目,。

第九條自治旗人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，根據(jù)自治旗經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要,，編制五年立法規(guī)劃和年度立法計劃,。

第十條自治旗人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期的最后一年，由常務(wù)委員會主任會議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案,，由下一屆常務(wù)委員會主任會議決定,。每年的第四季度由常務(wù)委員會主任會議編制下一年度立法計劃。

自治旗五年立法規(guī)劃和年度立法計劃,，印發(fā)自治旗人民代表大會常務(wù)委員會會議,，并報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十一條編制立法規(guī)劃和年度立法計劃,，必須進行可行性研究,，廣泛聽取各有關(guān)方面的意見,；必要時，組織有關(guān)機關(guān),、組織和專家進行論證,。

第十二條有關(guān)機關(guān)或者部門認為正在執(zhí)行中的立法規(guī)劃和年度立法計劃需要調(diào)整的，可以向自治旗人民代表大會常務(wù)委員會提出報告,，由常務(wù)委員會主任會議決定是否調(diào)整,。

第十三條列入年度立法計劃的單行條例項目，按照下列規(guī)定組織起草：

（一）屬于規(guī)范自治旗人民代表大會,、自治旗人民代表大會常務(wù)委員會及其工作委員會工作制度和程序的,，由常務(wù)委員會主任會議委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)起草；

（二）屬于規(guī)范行政管理事項的,，一般由自治旗人民政府組織起草,；

（三）常務(wù)委員會主任會議認為需要由它提出的單行條例案，可以委托常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織起草或者委托有關(guān)部門,、團體,、專家起草。

單行條例起草工作由起草部門主要負責人負責,。必要時,，可以成立起草領(lǐng)導小組。

第十四條起草自治條例,、單行條例草案,，應當進行深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見,。聽取意見可以采取召開座談會,、論證會、聽證會和書面征詢等多種形式,。

第十五條自治旗人民代表大會主席團可以向自治旗人民代表大會提出自治條例和單行條例案（以下簡稱條例案）,，由自治旗人民代表大會會議審議。

自治旗人民代表大會常務(wù)委員會,、自治旗人民政府,，可以向自治旗人民代表大會提出條例案，由主席團決定列入會議議程,。

一個代表團或者十名以上代表聯(lián)名,，可以向自治旗人民代表大會提出條例案，由主席團決定是否列入會議議程,。

第十六條向自治旗人民代表大會提出的條例案,，在自治旗人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出,，經(jīng)常務(wù)委員會參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h之后,，決定提請自治旗人民代表大會審議,，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

在自治旗人民代表大會閉會期間提出的條例案,，應當在自治旗人民代表大會舉行的四個月前,，送交自治旗人民代表大會常務(wù)委員會。

提案人提出條例案,，應當同時提出條例案文本及其說明,，并提供必要的資料。

第十七條常務(wù)委員會決定提請自治旗人民代表大會會議審議的條例案,，應當在會議舉行的一個月前將條例案印發(fā)代表,。

第十八條列入自治旗人民代表大會會議議程的條例案，大會全體會議聽取提案人的說明后,，由各代表團進行審議,。

各代表團審議條例案時，提案人應當派人聽取意見,，回答詢問,。

各代表團審議條例案時,，根據(jù)代表團的要求,，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況,。

第十九條列入自治旗人民代表大會會議議程的條例案,，由自治旗人民代表大會會議期間設(shè)立的專門機構(gòu)，根據(jù)各代表團的審議意見,，對條例案進行修改,，向主席團提出審議結(jié)果的報告和條例草案修改稿；對重要的不同意見應當在審議結(jié)果報告中予以說明,，經(jīng)主席團審議通過后,，印發(fā)會議。

第二十條主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,，就條例案中重大問題聽取各代表團的審議意見,，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告,。

主席團常務(wù)主席也可以就條例案中的重大的專門性問題,，召集各代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告,。

第二十一條列入自治旗人民代表大會會議議程的條例案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應當說明理由,，經(jīng)主席團同意,，并向大會報告，對該條例案的審議即行終止,。

第二十二條條例案在審議中有重大問題需要進一步研究的,，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,，作出決定，并將情況向自治旗人民代表大會下次會議報告,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,，提出修改方案，提請自治旗人民代表大會下次會議審議決定,。

第二十三條條例草案修改稿經(jīng)各代表團審議,，由自治旗人民代表大會會議期間設(shè)立的專門機構(gòu)根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出條例草案表決稿,，由主席團提請大會全體會議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二十四條自治旗人民代表大會通過的自治條例,、單行條例,，由常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準。報請批準時,，應當有書面報告,、自治條例或單行條例文本及其說明和有關(guān)資料。

第二十五條自治條例或單行條例報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準后,，由自治旗人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,。公告應當標明制定機關(guān)、通過日期和批準機關(guān),、批準日期,。

第二十六條自治條例和單行條例應當明確規(guī)定施行日期。

第二十七條自治條例和單行條例的修改和廢止程序,，與制定程序相同,。

自治條例和單行條例部分條文修改后，必須公布新的自治條例和單行條例文本,。

第二十八條自治旗人民代表大會制定的自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于自治旗人民代表大會常務(wù)委員會,。

第二十九條本條例自2004年5月1日起施行。

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