• 【發(fā)布單位】成都市
• 【發(fā)布文號】成都市人民政府令第104號
• 【發(fā)布日期】2004-03-19
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市專利保護辦法

成都市專利保護辦法
 
（2004年3月4日成都市人民政府第13次常務(wù)會議審議通過 2004年3月19日成都市人民政府令第104號公布 自2004年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，維護專利申請人,、專利權(quán)人和公眾的合法權(quán)益,，促進科技進步和創(chuàng)新，根據(jù)《
中華人民共和國專利法》,、《
中華人民共和國專利法實施細則》,、《
四川省專利保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都實際,，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理,、專利糾紛的行政處理和調(diào)解,、假冒他人專利和冒充專利行為的查處以及其他與專利有關(guān)的活動，適用本辦法,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 市知識產(chǎn)權(quán)局是本市管理專利工作的行政部門,，負責本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作并組織實施本辦法。



 經(jīng)濟貿(mào)易,、科技,、公安、工商行政,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、版權(quán)和廣電等行政部門，在各自職責范圍內(nèi)做好專利保護工作,。



 各區(qū)（市）縣人民政府管理專利工作的部門,，在市知識產(chǎn)權(quán)局指導下，開展本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護工作。




第四條 各區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)明確管理專利工作的部門,，協(xié)調(diào)處理專利管理工作中的重大問題,。




第二章 專利保護與管理




第五條 管理專利工作的部門以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)做好專利管理工作，建立衡量區(qū)域,、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的專利評價體系,。指導企業(yè)、事業(yè)單位開展專利保護工作,，引導企業(yè),、事業(yè)單位建立和完善專利管理制度。




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對專利事業(yè)的投入,，設(shè)立專利扶持財政專項資金,。專利扶持財政專項資金用于對本行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人或者其他組織的專利申請資助,、專利項目扶持以及宣傳培訓,、獎勵等事項。




第七條 鼓勵單位和個人將具備申請專利條件的發(fā)明創(chuàng)造及時申請國內(nèi),、國際專利,，管理專利工作的部門應(yīng)給予必要的指導。職務(wù)發(fā)明申請專利之前,，與該發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)方案有關(guān)的人員對該發(fā)明創(chuàng)造負有保密責任并不得私自進行轉(zhuǎn)讓,。



 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計人,，給予獎勵。專利轉(zhuǎn)化實施后,，應(yīng)給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計人報酬,。



 獎勵或報酬可以現(xiàn)金、股份,、股權(quán)收益或當事人約定的其他形式給付,，給付的數(shù)量、時間和方式,，由當事人約定,。




第八條 市管理專利工作的部門可以根據(jù)需要或者當事人的申請，組織或委托有關(guān)單位進行專利技術(shù)鑒定工作,。當事人也可以委托依法成立的專利技術(shù)鑒定機構(gòu)進行專利技術(shù)鑒定,。




第九條 有下列情形之一的，當事人應(yīng)向有關(guān)部門提交專利檢索報告或?qū)＠麢?quán)有效證明材料：



 （一）重大科研立項和新技術(shù),、新產(chǎn)品開發(fā),；



 （二）技術(shù),、設(shè)備的進出口貿(mào)易；



 （三）申請國家扶持,、投資的科技項目,；



 （四）外方以專利技術(shù)、設(shè)備作為投資申辦中外合資,、合作企業(yè),；



 （五）對專利資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估的；



 （六）其他重要經(jīng)濟貿(mào)易活動中涉及專利的,。




第十條 國有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,，應(yīng)當進行專利資產(chǎn)的評估：



 （一）轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)、專利權(quán)的,；



 （二）國有企業(yè)和事業(yè)單位合并,、分立或清算的；



 （三）以國有專利資產(chǎn)與國內(nèi)外的公司,、企業(yè),、其他經(jīng)濟組織或個人合資、合作的,，或者許可國內(nèi)外的公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人合資,、合作實施的,；



 （四）以專利資產(chǎn)作價出資成立有限責任公司或股份有限公司的；



 （五）以各種形式從國外引進專利技術(shù)的,；



 （六）需要進行專利資產(chǎn)評估的其他情形的,。



 專利資產(chǎn)的評估由具有合法資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)行。



 非國有資產(chǎn)占有單位也可依法申請對其專利資產(chǎn)進行評估,。




第十一條 專利權(quán)人和專利實施被許可方，有權(quán)在其專利產(chǎn)品或者專利產(chǎn)品的包裝上標注專利標記,，專利標記的標注方式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,。




第十二條 利用會展、廣播,、電視,、報刊廣告等宣傳、推銷專利產(chǎn)品和專利方法的,，當事人應(yīng)當向有關(guān)部門提交專利證書或者專利許可合同等有效證明文件,。




第十三條 展覽會、展示會,、推廣會,、交易會等會展的舉辦者以及商業(yè)流通領(lǐng)域單位,，應(yīng)加強對涉及專利的產(chǎn)品或者技術(shù)的管理，對進場參展或者銷售涉及專利的產(chǎn)品或者技術(shù),，應(yīng)當查驗其專利證書或者專利許可合同等有效證明文件,。對未能提供專利證書或者專利許可合同等證明文件的，應(yīng)當拒絕其以專利產(chǎn)品,、專利技術(shù)的名義參展或者銷售,。




第十四條 任何單位和個人不得故意為他人侵犯專利權(quán)、假冒他人專利,、冒充專利的行為提供制造,、許諾銷售、銷售,、使用,、展示、廣告,、倉儲,、運輸、隱匿等便利條件,。




第十五條 管理專利工作的部門在處理專利糾紛,，查處假冒他人專利、冒充專利行為時,，有權(quán)詢問當事人和證人,，檢查與專利案件有關(guān)的物品并可以依法進行登記保存，查閱,、復制或者登記保存與專利案件有關(guān)的合同文本,、帳冊等憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當予以協(xié)助,，不得拒絕或阻礙,。




第十六條 管理專利工作的部門處理專利糾紛案件時，可以根據(jù)請求人的申請對與案件有關(guān)的可能滅失或者被銷毀,、被轉(zhuǎn)移的物品予以登記封存,，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當予以協(xié)助，不得拒絕或者阻礙,。



 請求人申請采取登記封存措施的,，必須提供擔保，并經(jīng)管理專利工作的部門審查決定,。被請求人提供擔保的,，經(jīng)管理專利工作的部門審查可以決定解除封存。




第十七條 任何單位或者個人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報假冒他人專利或者冒充專利違法行為,。管理專利工作的部門對舉報人及有關(guān)內(nèi)容承擔保密義務(wù),。




第三章 專利糾紛的行政處理




第十八條 專利權(quán)人或利害關(guān)系人對未經(jīng)專利權(quán)人許可,，實施其專利的侵權(quán)行為糾紛，可以請求市管理專利工作的部門處理,，也可以依法直接向人民法院提起訴訟,。




第十九條 當事人對下列專利糾紛，可以請求縣級以上管理專利工作的部門調(diào)解,，也可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟：



 （一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛,；



 （二）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；



 （三）發(fā)明人,、設(shè)計人的資格糾紛,；



 （四）職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛,；



 （五）在發(fā)明專利申請公布后,、專利權(quán)授予前使用該發(fā)明而未支付適當費用的糾紛。



 對前款第（五）項所述的糾紛,，專利權(quán)人應(yīng)當在專利權(quán)被授予后請求調(diào)解或者提起訴訟,。




第二十條 請求管理專利工作的部門調(diào)解、處理專利糾紛,，必須符合下列條件：



 （一）請求人與專利糾紛有直接利害關(guān)系,；



 （二）有明確的被請求人和具體的請求事項、事實根據(jù),；



 （三）當事人無仲裁協(xié)議并且一方當事人未向人民法院提起訴訟,；



 （四）屬于管理專利工作的部門案件管轄范圍。




第二十一條 請求管理專利工作的部門調(diào)解,、處理專利糾紛,，請求人應(yīng)當遞交請求書和有關(guān)證據(jù)。管理專利工作的部門收到請求書后,，應(yīng)在10日內(nèi)作出是否立案受理的審查決定,，并書面通知請求人。提交的材料不全的,，管理專利工作的部門可以要求請求人在規(guī)定的時間內(nèi)予以補全,。




第二十二條 管理專利工作的部門調(diào)解、處理專利糾紛案件,，應(yīng)當在立案之日起5日內(nèi)將請求書副本和答辯通知書送交被請求人,。



 被請求人收到請求書副本和答辯通知書后,，應(yīng)在15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù),。被請求人拒收請求書副本和答辯通知書或者不按期提交答辯書的，不影響專利糾紛案件的處理,。



 被請求人提交答辯書的,，管理專利工作的部門應(yīng)當在收到之日起5日內(nèi)將答辯書副本送達請求人,。




第二十三條 管理專利工作的部門處理專利糾紛，應(yīng)當通知當事人按時參加,。當事人經(jīng)書面通知無正當理由拒不參加,，或未經(jīng)同意中途退出，是請求人的,，按自動撤回請求處理,；是被請求人的，可以缺席作出處理決定,。




第二十四條 管理專利工作的部門調(diào)解,、處理專利糾紛，遵循專利權(quán)有效原則,。



 專利糾紛立案后,，被請求人向?qū)＠麖蛯徫瘑T會請求宣告請求人的專利權(quán)無效的，應(yīng)當自收到專利復審委員會受理通知書之日起10日內(nèi),，向受理糾紛案件的管理專利工作的部門書面申請中止調(diào)解,、處理程序。管理專利工作的部門對中止調(diào)解,、處理的申請,，應(yīng)作出審查決定，并書面通知當事人,。




第二十五條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時,，認定侵權(quán)行為成立的，可以責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為：



 （一）停止制造,、使用,、許諾銷售、銷售,、進出口侵權(quán)產(chǎn)品,；



 （二）銷毀或者拆解用于制造侵權(quán)產(chǎn)品的模具、專用工具,。



 當事人對上述處理決定不服的,，可以自收到處理決定之日起15日內(nèi)依法提起行政訴訟；當事人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第二十六條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件，應(yīng)當制作處理決定書,，寫明以下內(nèi)容：



 （一）當事人的名稱或姓名,、地址；



 （二）當事人陳述的事實和理由,；



 （三）認定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù),；



 （四）處理決定,，認定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當明確寫明責令被請求人立即停止的侵權(quán)行為的類型,、對象和范圍,；認定侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當駁回請求人的請求,；



 （五）不服處理決定提起行政訴訟的途徑和期限,。




第二十七條 專利權(quán)人及其利害關(guān)系人對涉嫌侵犯專利權(quán)的進出口貨物，可以請求管理專利工作的部門和海關(guān),、出入境檢驗檢疫等部門采取保護專利權(quán)的必要措施,。




第二十八條 管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛案件，經(jīng)調(diào)解雙方當事人達成協(xié)議的,，應(yīng)當制作調(diào)解書,，調(diào)解書送達雙方當事人后生效；調(diào)解不成的,，當事人可以依法向人民法院提起民事訴訟,。




第四章 假冒他人專利、冒充專利行為的查處




第二十九條 下列行為屬于假冒他人專利的行為：



 （一）未經(jīng)許可,，在其制造或者銷售的產(chǎn)品,、產(chǎn)品的包裝上標注他人的專利號；



 （二）未經(jīng)許可,，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號,，使人將所涉及的技術(shù)誤認為是他人的專利技術(shù)；



 （三）未經(jīng)許可,，在合同中使用他人的專利號,，使人將合同涉及的技術(shù)誤認為是他人的專利技術(shù)；



 （四）偽造或者變造他人的專利證書,、專利文件或者專利申請文件,。




第三十條 下列行為屬于以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的行為：



 （一）制造或者銷售標有專利標記的非專利產(chǎn)品,；



 （二）專利權(quán)被宣告無效后,，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標注專利標記；



 （三）在廣告或者其他宣傳材料中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù),；



 （四）在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù),；



 （五）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件,。




第三十一條 管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報發(fā)現(xiàn)假冒他人專利,、冒充專利行為后，應(yīng)當在10日內(nèi)審查立案。




第三十二條 管理專利工作的部門查處假冒他人專利,、冒充專利違法行為應(yīng)自立案之日起6個月內(nèi)作出處罰決定。




第三十三條 管理專利工作的部門作出行政處罰決定前,，應(yīng)當告知當事人作出處罰決定的理由和依據(jù),，并告知當事人依法享有的權(quán)利。



 當事人有權(quán)進行陳述和申辯,，管理專利工作的部門對當事人提出的事實,、理由和證據(jù)應(yīng)當進行核實。




第三十四條 管理專利工作的部門作出2萬元以上罰款的行政處罰決定之前,，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。



 當事人要求聽證的，應(yīng)當在管理專利工作的部門告知后三日內(nèi)提出書面聽證要求,，逾期未提出的,，視為放棄聽證。




第三十五條 對假冒他人專利,、冒充專利行為事實清楚,，證據(jù)確鑿的，管理專利工作的部門應(yīng)當制作處罰決定書,，寫明以下內(nèi)容：



 （一）當事人的名稱或姓名,、地址；



 （二）認定違法行為成立的事實,、證據(jù)和適用的法律法規(guī),；



 （三）處罰的內(nèi)容以及履行方式；



 （四）不服處罰決定提起行政訴訟的途徑和期限,。




第三十六條 當事人對管理專利工作的部門作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的,，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。




第五章 法律責任




第三十七條 侵奪發(fā)明人或設(shè)計人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請權(quán)的,，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,，并依法承擔相應(yīng)的民事責任。




第三十八條 違反本辦法第十二條,、第十三條,、第十四條的規(guī)定，由縣級以上人民政府管理專利工作的部門責令限期改正,，逾期不改正的,，可以處1000元以上3萬元以下罰款。




第三十九條 違反本辦法第十五條、第十六條的規(guī)定,，有關(guān)當事人拒不提供或者隱瞞,、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同,、帳冊,、圖紙資料的，或者擅自啟封,、轉(zhuǎn)移,、處理被封存物品的，由管理專利工作的部門對其處以1000元以上3萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第四十條 有本辦法第二十九條規(guī)定假冒他人專利的行為,，依據(jù)《中華人民共和國專利法》的規(guī)定,，除依法承擔民事責任外，由縣級以上人民政府管理專利工作的部門責令改正并予以公告,，沒收違法所得,，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的,，可以處1000元以上5萬元以下罰款,。




第四十一條 有本辦法第三十條規(guī)定冒充專利的行為，依據(jù)《中華人民共和國專利法》的規(guī)定,，由縣級以上人民政府管理專利工作的部門責令改正并予以公告,，可以處1000元以上5萬元以下罰款。




第四十二條 拒絕,、阻礙管理專利工作的部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第四十三條 管理專利工作的部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分,；給當事人合法權(quán)益造成損害的應(yīng)依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第四十四條 本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋,。




第四十五條 本辦法自2004年5月1日起施行,。