• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民政府令第229號
• 【發(fā)布日期】2004-05-12
• 【生效日期】2004-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城市公園管理辦法

南京市城市公園管理辦法

（2004年4月22日南京市人民政府常務(wù)會議審議通過 2004年5月12日南京市人民政府令第229號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市公園建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，提高人民生活質(zhì)量,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的城市公園（以下稱公園），是指改善城市生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾休憩,、觀賞,、進(jìn)行文化娛樂和科學(xué)普及活動的場所，包括綜合性公園,、紀(jì)念性公園,、兒童公園、動物園,、植物園,、古典園林、經(jīng)市政府及以上單位批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)等,。




第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)市,、區(qū)人民政府及其部門所屬的公園，以及單位自建的收費(fèi)公園的規(guī)劃,、建設(shè),、管理和保護(hù)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第四條 南京市園林局是本市公園行政主管部門,，負(fù)責(zé)本市公園管理工作,。區(qū)園林管理部門負(fù)責(zé)其所屬公園的管理工作。

 各公園設(shè)立的公園管理單位具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作,。

 建設(shè),、規(guī)劃、國土,、物價,、環(huán)境保護(hù)、工商行政,、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同公園行政主管部門做好公園管理工作。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第五條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園的規(guī)劃和建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。




第六條 市公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃會同市有關(guān)部門組織編制本市公園發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市建設(shè),、規(guī)劃等部門綜合平衡并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 任何單位和個人不得擅自改變公園發(fā)展規(guī)劃,。確需改變的,，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第七條 市公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門劃定公園的保護(hù)范圍。在公園保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑物的,，應(yīng)當(dāng)在建筑物的高度,、色彩、體量上征求市公園行政主管部門的意見,。




第八條 公園新建,、改建、擴(kuò)建計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案,，由公園建設(shè)單位按照公園的特性,、規(guī)模和發(fā)展方向編制，經(jīng)公園行政主管部門審查同意后,，按規(guī)定報(bào)建設(shè),、規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)。

 古典名園的修復(fù),、設(shè)計(jì)方案,，必須具備相應(yīng)的材料，按規(guī)定報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批,。




第九條 公園的園林綠化設(shè)計(jì)方案,，報(bào)公園行政主管部門審批。

 公園的其他建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,，經(jīng)公園行政主管部門審查同意后,，報(bào)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門審批,。




第十條 公園園林綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。




第三章 保護(hù)管理




第十一條 任何單位和個人不得擅自改變公園綠化用地用途或者占用公園綠地,。

 確因城市建設(shè)需要占用公園綠地的,，必須經(jīng)市公園行政主管部門和有關(guān)部門同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

 占用公園綠地的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償重建公園綠地的土地和費(fèi)用；臨時占用公園綠地的,，必須經(jīng)公園行政主管部門同意,，并按規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)，占用期滿后予以恢復(fù)原狀,。




第十二條 公園內(nèi)供游覽,、休息用的建筑物和設(shè)施，由公園管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng),，不得擅自改變用途,。




第十三條 公園內(nèi)樹木的砍伐,、移植和大修剪必須報(bào)經(jīng)公園行政主管部門審核批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù),。




第十四條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)公園內(nèi)的古樹名木和文物古跡；嚴(yán)禁砍伐古樹名木,，確需移植的,，按照《南京市城市綠化管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。




第十五條 動物園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對園內(nèi)動物的飼養(yǎng),、保護(hù),、繁育和研究，擴(kuò)大珍稀動物物種,，依法做好動物的引進(jìn),、交換等工作。




第十六條 任何單位和個人不得向公園內(nèi)排放煙塵,、有害氣體,，傾倒廢棄物，不得向公園內(nèi)水體排放污水,。




第四章 園景園容管理




第十七條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)園景園容管理：

 （一）公園的景觀,、設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,；

 （二）公園內(nèi)綠化配置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,，喬、灌,、花,、草層次分明，色彩豐富,，功能顯著,，配套小品應(yīng)當(dāng)保持完好，并具有藝術(shù)性,；

 （三）公園內(nèi)園林植物應(yīng)當(dāng)合理管理,，保證植物生長旺盛，無明顯病蟲害和枯死枝條,；

 （四）公園內(nèi)樹木修剪合理,，綠籬完整美觀。草坪地被養(yǎng)護(hù)科學(xué),，修剪及時,，無明顯雜草、斑禿,、積水現(xiàn)象,?；▔瘍?nèi)植物搭配合理，具有藝術(shù)性,。




第十八條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,，按規(guī)定設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持園容整潔,，及時打撈水面漂浮物,，保持水體清潔。




第十九條 任何單位和個人不得在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉,、垃圾等雜物,。




第二十條 在公園內(nèi)從事商業(yè)、文化娛樂等經(jīng)營活動,，以及設(shè)置游藝,、游樂、康樂和服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃布局,，與公園功能、景觀相協(xié)調(diào),，并經(jīng)公園行政主管部門審查同意后到有關(guān)部門辦理審批手續(xù),。




第二十一條 在公園內(nèi)設(shè)置廣告必須經(jīng)公園行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。




第五章 游園管理




第二十二條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)制定游園服務(wù)規(guī)范,，管理、服務(wù)人員必須按照規(guī)范要求為游客提供文明,、熱情,、周到、方便的服務(wù),。




第二十三條 公園入園收費(fèi)和其他收費(fèi)以及銷售商品,，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得擅自調(diào)整,。

 公園入園收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對老人,、殘疾人、現(xiàn)役軍人等實(shí)行優(yōu)惠,。




第二十四條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置導(dǎo)游圖牌和符合《公共信息標(biāo)志用圖形符號》要求的服務(wù)標(biāo)示牌,。




第二十五條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園綠化和設(shè)施,，遵守公園管理規(guī)定,，且不得有下列行為：

 （一）攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品進(jìn)入公園；

 （二）攜帶有礙人身安全,、環(huán)境衛(wèi)生的寵物進(jìn)入公園,；

 （三）恐嚇,、捕捉或者傷害動物，翻越動物保護(hù)圍欄,；

 （四）損毀樹木花草,；

 （五）在禁止游泳的水域游泳；

 （六）未經(jīng)公園管理單位批準(zhǔn),，擅自駕（騎）車進(jìn)入公園,；

 （七）酗酒鬧事，影響游園秩序,；

 （八）其他損害公園綠化、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的行為,。




第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入公園的車輛應(yīng)當(dāng)在指定的停車地點(diǎn)有序停放,。




第六章 安全衛(wèi)生管理




第二十七條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全公園安全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)公園內(nèi)展覽和游樂活動的安全管理,，按規(guī)定設(shè)置游客須知,、警示標(biāo)志、安全保障和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。




第二十八條 在公園內(nèi)舉辦展覽,、表演等游樂活動，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健康文明的原則,，不得損壞公園綠化景觀,，按照規(guī)定落實(shí)安全保衛(wèi)措施，并經(jīng)公園行政主管部門同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),。




第二十九條 公園管理單位設(shè)置涉及人身安全的游藝,、游樂、康樂設(shè)施,，購置前必須向公園行政主管部門申報(bào),。安裝竣工后，報(bào)經(jīng)市公園行政主管部門和技術(shù)監(jiān)督等部門驗(yàn)收合格后方可使用,，并按規(guī)定定期檢測,、維修和保養(yǎng)。

 游藝,、游樂,、康樂設(shè)施操作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后,，持證上崗,。




第三十條 公園內(nèi)的機(jī)動車及特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢測。




第三十一條 公園內(nèi)供游覽,、娛樂,、救生用的各種船艇必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可投入營運(yùn)。




第三十二條 公園管理單位應(yīng)當(dāng)做好防火,、防風(fēng),、防雪、防汛,、防山體滑坡等預(yù)案工作,。




第三十三條 公園內(nèi)的餐飲、食品銷售等服務(wù)點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)做到貿(mào)易計(jì)量準(zhǔn)確,，食品、食具衛(wèi)生,。禁止銷售不合格,、偽劣、失效,、變質(zhì)食品,。




第七章 罰則




第三十四條 公園的園林綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)即行施工的，或者未按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,，責(zé)令其停止施工,、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。




第三十五條 未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事城市公園綠化工程設(shè)計(jì),、施工的,，責(zé)令其限期改正，并對設(shè)計(jì),、施工單位各處以綠化工程總造價百分之五至百分之十的罰款,。




第三十六條 擅自占用公園綠地的，責(zé)令限期退還,，恢復(fù)原狀,，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,。




第三十七條 有下列行為的，責(zé)令其停止違法行為,，給予警告,，并可處以二百元以下的罰款：

 （一）攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品進(jìn)入公園；

 （二）攜帶有礙人身安全,、環(huán)境衛(wèi)生的寵物進(jìn)入公園,；

 （三）恐嚇、捕捉或者傷害動物,，翻越動物保護(hù)圍欄,；

 （四）損毀樹木花草,；

 （五）在禁止游泳的水域游泳；

 （六）未經(jīng)公園管理單位批準(zhǔn),，擅自駕（騎）車進(jìn)入公園,；

 （七）酗酒鬧事，影響游園秩序,。




第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安裝涉及人身安全的游藝,、游樂、康樂設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營的,，責(zé)令其限期改正,，并處以一萬元以下的罰款；有違法所得的,，可以處以三萬元以下的罰款,。




第三十九條 上述處罰由公園行政主管部門或者其委托的公園管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

 違反本辦法依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè),、規(guī)劃、國土,、市容等部門處罰的,，由上述部門依法給予行政處罰。




第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十一條 公園行政主管部門和公園管理,、工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第八章 附則




第四十二條 五縣范圍內(nèi)公園的管理，可參照本辦法執(zhí)行,。中山陵園,、雨花臺烈士陵園管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十三條 本辦法由南京市園林局負(fù)責(zé)解釋,。




第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。