• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令〔2004〕第3號
• 【發(fā)布日期】2004-05-15
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定

河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定

(河北省人民政府令〔2004〕第3號)





 《河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定》已經(jīng)2004年5月10日省政府第26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2004年7月1日起施行,。



省 長 季允石

二○○四年五月十五日





河北省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，適用本規(guī)定。




第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋建設(shè),，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為,。




第四條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理,，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，實行全面規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設(shè),。




第五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案制度,，定期公布房地產(chǎn)市場的供求信息和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況及誠信經(jīng)營情況,。




第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。



 設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上人民政府土地行政主管部門以及發(fā)展和改革,、規(guī)劃、工商行政管理等有關(guān)部門,，按照規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的管理工作。




第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì),、房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金制度,、項目手冊制度,、業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度的情況實施監(jiān)督。




第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)




第八條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請進行注冊登記,。工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見,。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到工商行政管理部門的征求意見函之日起5個工作日內(nèi),，出具書面意見。




第九條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 (一)注冊資本金在五百萬元以上,；



 (二)有四名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè),、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員,。




第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：



 (一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；



 (二)企業(yè)章程,；



 (三)驗資證明,；



 (四)法定代表人的身份證明；



 (五)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同,；



 (六)企業(yè)辦公用房的房屋所有權(quán)證明或者房屋租賃合同,。




第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級的核定和管理，依照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。



 未取得資質(zhì)證書的,，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。




第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,，不得越級承攬項目：



 (一)一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)開發(fā)項目的規(guī)模不予限制,；



 (二)二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過二十五萬平方米；



 (三)三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過十五萬平方米,；



 (四)四級資質(zhì)和暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次承擔(dān)開發(fā)項目的建筑面積不超過十萬平方米,。




第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)




第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和房地產(chǎn)市場的供求情況,，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)。并根據(jù)批準(zhǔn)后的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,，會同規(guī)劃,、土地等行政主管部門，擬定本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃,，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，按照規(guī)定的程序組織實施。




第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須自取得土地使用權(quán)之日起15日內(nèi),，向項目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的下列事項如實記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并分別于每年的6月底和12月底前送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：



 (一)項目的性質(zhì),、規(guī)模和開發(fā)期限；



 (二)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案,；



 (三)資本金到位和開發(fā)建設(shè)投資完成情況,；



 (四)拆遷補償安置情況；



 (五)開工日期和建設(shè)進度情況,；



 (六)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項,。




第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)籌集的房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例，經(jīng)濟適用住房項目不得低于百分之二十，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目不得低于百分之三十五,。并專項用于房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè),，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度,。




第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中,，不得擅自變更項目和用地的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計,。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)依法報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。




第十七條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出綜合驗收申請,。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到綜合驗收申請之日起日內(nèi)，組織規(guī)劃,、市政,、電力等部門進行綜合驗收。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的,，可以分期進行綜合驗收,。



 未經(jīng)綜合驗收或者綜合驗收不合格的，不得將房屋交付使用,，不得辦理房屋權(quán)屬初始登記手續(xù),。




第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營




第十八條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條,、第三十九條的規(guī)定,，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，其籌集的資本金占項目剩余投資總額的比例,，經(jīng)濟適用住房項目不得低于百分之二十,，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目不得低于百分之三十五。




第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房,，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同,。合同應(yīng)當(dāng)載明委托期限,、委托權(quán)限以及雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。




第二十條 商品房的銷售價格,，可以按套(單元)計價,，也可以按套內(nèi)建筑面積計價或者按建筑面積計價。



 商品房的建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成,。套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán),，分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán),。



 按套(單元)計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)注明建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e,。




第二十一條 計算商品房的面積,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門公布的《房產(chǎn)測量規(guī)范》及其他有關(guān)規(guī)定。




第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 (一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,，并取得土地使用權(quán)證書；



 (二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,；



 (三)按提供的預(yù)售商品房計算,，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已確定施工進度和竣工交付日期,；



 (四)已辦理預(yù)售登記,，取得商品房預(yù)售許可證明。



 未取得商品房預(yù)售許可證明的,，不得預(yù)售商品房,。




第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)向房屋購買人出示商品房預(yù)售許可證明,。



 商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的批準(zhǔn)文號,。




第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得的款項，必須按規(guī)定用于該房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè),。




第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房,，應(yīng)當(dāng)向房屋購買人出示下列文件：



 (一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；



 (二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書,；



 (三)土地使用權(quán)證書,；



 (四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；



 (五)竣工驗收的備案證明,。




第二十六條 銷售商品房時,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將建設(shè)工程設(shè)計方案及住宅小區(qū)各項公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積、用地面積和承諾事項,，在項目所在地或者銷售地點進行公示,，并不得對商品房的質(zhì)量、面積,、性能和周圍環(huán)境等情況作引人誤解的虛假宣傳,。




第二十七條 銷售商品房設(shè)有樣板房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明實際交付商品房的質(zhì)量,、設(shè)施,、裝修與樣板房是否一致；



 未作說明的,，實際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致,。




第二十八條 銷售商品房時，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門推薦使用的商品房買賣合同示范文本簽訂書面合同,。




第二十九條 商品房交付使用時,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。



 住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修范圍,、保修期限和保修單位等內(nèi)容,。商品房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行保修義務(wù),，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)對住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部位(部件)的類型,、性能,、標(biāo)準(zhǔn)等作出說明，并具體載明使用注意事項,。




第三十條 在商品房保修期內(nèi),，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因?qū)ι唐贩窟M行維修，致使房屋原使用功能受到影響,，給購買人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十一條 商品房交付使用后,，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。經(jīng)檢測確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,，購買人有權(quán)退房,，其檢測費用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)；經(jīng)檢測確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量合格的,，其檢測費用由購買人承擔(dān),。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第二十六條和第二十九條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以警告,，責(zé)令限期改正。逾期不改正的,，對有違法所得的,，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元,；對沒有違法所得的,，處以一千元以上一萬元以下的罰款。




第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書的,；



 (二)向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放商品房預(yù)售許可證明的,；



 (三)因未依法履行監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的；



 (四)其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的行為。




第六章 附 則




第三十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地,，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。




第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第三十六條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行,。