• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)〔2004〕40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-20
• 【生效日期】2004-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》主要工作任務(wù)分解落實(shí)方案

《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》主要工作任務(wù)分解落實(shí)方案

(浙政辦發(fā)〔2004〕40號(hào))





各市、縣(市,、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:



 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)我省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》主要工作任務(wù)分解落實(shí)方

案印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,。



二○○四年五月二十日





 一、按照《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)總體要求,把先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作納入各級(jí)政府和有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,。(由省政府辦公廳牽頭,省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門配合組織落實(shí))



 二,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),根據(jù)《規(guī)劃綱要》總體要求,加快對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的組織實(shí)施,落實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的各項(xiàng)政策舉措。(由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,有關(guān)部門配合組織落實(shí))



 三,、圍繞《規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)10個(gè)左右全國性制造中心和20個(gè)左右全國重要產(chǎn)業(yè)基地的要求,制定行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,。指導(dǎo)和督促行業(yè)龍頭企業(yè)制定與之相銜接的發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。(由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)市組織落實(shí))



 四,、著力構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)帶,。做好環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶,、金衢麗沿高速公路產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃,。(由省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)貿(mào)委、省國土資源廳,、省環(huán)保局等有關(guān)部門配合組織落實(shí))



五,、根據(jù)《規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),建立先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。(由省統(tǒng)計(jì)局牽頭,省經(jīng)貿(mào)委配合組織落實(shí))



 六,、組織建立浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)專家咨詢組和企業(yè)家咨詢組兩支隊(duì)伍,就先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中的重大問題和政策措施展開咨詢,。(由省經(jīng)貿(mào)委組織落實(shí))



 七、加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。加大運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)力度,繼續(xù)做好技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新,努力培育發(fā)展裝備制造業(yè);保持工業(yè)高強(qiáng)度投入,進(jìn)一步完善投資增長機(jī)制,全方位,、多渠道籌集資金,著力引導(dǎo)民間資金投入傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造。力爭紡織化纖,、皮革,、塑料、金屬加工及制品等主要行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居國內(nèi)領(lǐng)先水平,骨干企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平,鞏固和提高這些產(chǎn)業(yè)在全國的優(yōu)勢和地位,。(由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,省科技廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門配合組織落實(shí))



 八、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),。從我省現(xiàn)有基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢出發(fā),加大政策引導(dǎo)和扶持力度,著力在電子通信,、生物醫(yī)藥,、新材料、軟件,、集成電路,、數(shù)字電視等領(lǐng)域培育一批優(yōu)勢企業(yè)。(由省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)貿(mào)委,、省科技廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳等有關(guān)部門配合組織落實(shí))



 九、積極發(fā)展臨港重化工產(chǎn)業(yè),。依托市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展重化工業(yè),投資建設(shè)PX,、PTA、EG,、ABS,、PVC、PS等大型石化項(xiàng)目,加快實(shí)施大乙烯項(xiàng)目;建設(shè)若干個(gè)大型不銹鋼和板材類優(yōu)質(zhì)鋼冶煉及加工重點(diǎn)項(xiàng)目,積極發(fā)展大型船舶和特色船舶修造產(chǎn)業(yè),。集中力量推動(dòng)建設(shè)一批市場前景好,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目,。(由省發(fā)展改革委,、省經(jīng)貿(mào)委等組織落實(shí))



 十、實(shí)施企業(yè)信息化工程,著力做好以產(chǎn)品信息化,、制造過程信息化,、管理信息化、電子商務(wù)為主要內(nèi)容的企業(yè)信息化建設(shè),。力爭三分之一以上企業(yè)推進(jìn)以企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)為主的綜合管理信息系統(tǒng)。加快在全國制造中心中建立有影響力的專業(yè)網(wǎng)站,構(gòu)筑區(qū)域共享平臺(tái),爭取50%以上大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化,。(由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,省科技廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省發(fā)展改革委配合組織落實(shí))



 十一,、大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,。積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué),、研結(jié)合,進(jìn)一步建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,。支持鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立國家級(jí)技術(shù)中心和省級(jí)技術(shù)中心,扶持建立若干個(gè)面向行業(yè)或面向區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心,形成先進(jìn)制造業(yè)基地有效的技術(shù)支撐,著力抓好一批技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)。(由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,省科技廳,、省中小企業(yè)局配合組織落實(shí))



 十二,、加大研發(fā)投入,制造業(yè)研發(fā)投入(R&D)占銷售收入的比重力爭達(dá)到2%左右,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到5%以上,組織重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān),培育建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系,建好一批研發(fā)中心和國家級(jí)工程研究中心。爭取更多的跨國公司和國內(nèi)科研院所到浙江設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),。(由省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委,、省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳配合組織落實(shí))



十三、積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接軌國際制造業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)產(chǎn)品的國際認(rèn)證,。鼓勵(lì)優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)制訂或參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn),。(由省質(zhì)量技監(jiān)局牽頭,省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳配合組織落實(shí))



 十四,、積極探索招商引資工作新機(jī)制,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),注重產(chǎn)業(yè)鏈配套,有針對(duì)性地開展對(duì)國內(nèi)外知名企業(yè)的招商引資活動(dòng),重視技術(shù)資金密集型大項(xiàng)目的引進(jìn),重視國內(nèi)外知名企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn),。引導(dǎo)企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò),進(jìn)入跨國公司的供應(yīng)鏈。(由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭,省經(jīng)貿(mào)委配合組織落實(shí))



 十五,、保持制造業(yè)出口持續(xù)增長,力爭制造業(yè)出口交貨值占全國比重達(dá)到15%左右,成為全國重要的出口基地,。制造業(yè)直接利用外資額占制造業(yè)總投入比重達(dá)到20%左右。(由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭組織落實(shí))



 十六,、集中力量整合提升各類工業(yè)園區(qū),提高園區(qū)的投資密度和產(chǎn)出水平,。建立多元化投入、市場化運(yùn)作,、政府扶持,、滾動(dòng)開發(fā)的新型園區(qū)開發(fā)機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右布局合理,、功能完善,、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套,、管理規(guī)范,、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)大型集聚新區(qū),成為承接國內(nèi)外大企業(yè)投資的平臺(tái),。(由省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)貿(mào)委,、省外經(jīng)貿(mào)廳、省科技廳,、省國土資源廳,、省中小企業(yè)局配合組織落實(shí))



 十七、進(jìn)一步深化企業(yè)改革,加快實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵(lì)更多的企業(yè)通過收購,、兼并,、控股、聯(lián)合等多種方式做大做強(qiáng),把建設(shè)大項(xiàng)目作為發(fā)展大企業(yè)的重要途徑,加快形成一批主業(yè)突出,、核心競爭力強(qiáng),、帶動(dòng)作用大的大企業(yè)、大集團(tuán),。到2007年,力爭有30家左右企業(yè)的銷售收入超過100億元,。同時(shí)努力培育100家左右技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場占有率在全國同行領(lǐng)先的“小型巨人”企業(yè)。(由省經(jīng)貿(mào)委牽頭組織落實(shí))



 十八,、抓好知名品牌的培育,加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的推介,做大做強(qiáng)已經(jīng)擁有中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)和產(chǎn)品,。推動(dòng)更多的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的行列,。力爭形成100個(gè)左右具有較高國內(nèi)外市場知名度的名牌產(chǎn)品。依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,大力推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),。進(jìn)一步鞏固,、提升和培育現(xiàn)有的優(yōu)勢品牌和企業(yè),優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高品質(zhì),、提升品牌,。(由省質(zhì)量技監(jiān)局、省工商局牽頭組織落實(shí))



 十九,、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《節(jié)約能源法》,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展模式從末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變,推動(dòng)制造業(yè)增長方式從高消耗、高污染型向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變,力爭50%以上重點(diǎn)控制污染企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),制造業(yè)能源綜合利用效率達(dá)到40%左右,。工業(yè)園區(qū)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),。著力推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源的合理開發(fā)和深度加工,培育特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化投資環(huán)境,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快工業(yè)化進(jìn)程。(由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,省環(huán)保局,、省協(xié)作辦等有關(guān)部門配合組織落實(shí))二十,、按照現(xiàn)代物流的要求,加快交通、通信,、倉儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低制造業(yè)物流成本,優(yōu)化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局,著力提高鐵路,、公路、水路,、民航等交通設(shè)施的通行速度和運(yùn)能,探索建立快捷的商品進(jìn)出口通關(guān)新機(jī)制,創(chuàng)造更優(yōu)的投資硬環(huán)境,。大力推行工貿(mào)聯(lián)動(dòng),發(fā)展現(xiàn)代物流

產(chǎn)業(yè)。(由省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)貿(mào)委,、省交通廳,、省打私與海防口岸辦等有關(guān)部門配合組織落實(shí))



 二十一、加快傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)的改造提升,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,、物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式,。著力構(gòu)建紡織品,、小商品等國際采購中心,。培育發(fā)展要素市場,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新貿(mào)易組織方式,進(jìn)入跨國公司的全球分銷體系,建立國際營銷網(wǎng)絡(luò),。(由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,省發(fā)展改革委,、省外經(jīng)貿(mào)廳配合)



 二十二、根據(jù)全省電力發(fā)展規(guī)劃,加快發(fā)展一批新的電源項(xiàng)目,統(tǒng)籌電源和電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)筑以大型電廠為支撐,500kV環(huán)網(wǎng)為主網(wǎng)架的電力安全保障體系,。努力組織電力外購,加強(qiáng)電力的合理調(diào)配和有序用電,。(由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委牽頭,省電力公司等有關(guān)單位配合組織落實(shí))



 二十三,、進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,、對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制,建立政府援助系統(tǒng),鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極申訴和應(yīng)訴,。(由省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳,、省質(zhì)量技監(jiān)局組織落實(shí))



 二十四,、培育一支適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊(duì)伍,引進(jìn)和培育先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才,培育和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人。建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)培訓(xùn)示范基地,、博士后流動(dòng)站和工作站,為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐,。(由省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳,、省教育廳,、省勞動(dòng)保障廳、省

中小企業(yè)局組織落實(shí))



 二十五,、集中財(cái)力設(shè)立省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持,、鼓勵(lì)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。支持有條件的民營企業(yè)從國內(nèi)外資本市場融資投入先進(jìn)制造業(yè),建立有利于引導(dǎo)各類投資主體發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制,。(由省財(cái)政廳,、省經(jīng)貿(mào)委組織落實(shí))



 二十六、加快行政效能建設(shè),深化行政審批制度改革,創(chuàng)新政府服務(wù)方式,。進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境,整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,改善投資軟環(huán)境,進(jìn)一步健全統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的現(xiàn)代市場體系,。(由省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳,、省經(jīng)貿(mào)委牽頭組織落實(shí))



 二十七,、著力培育一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、運(yùn)作規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì),。構(gòu)建投資咨詢,、技術(shù)服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)交易,、信用擔(dān)保、會(huì)計(jì)審計(jì),、法律服務(wù)等社會(huì)中介服務(wù)體系,。(由省民政廳、省經(jīng)貿(mào)委,、省財(cái)政廳,、省中小企業(yè)局牽頭組織落實(shí))