• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)檢總局/國家計(jì)委/國務(wù)院生產(chǎn)辦公室
• 【發(fā)布文號】國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2001]174號
• 【發(fā)布日期】2001-11-01
• 【生效日期】2001-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易委員會關(guān)于印發(fā)《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》的通知

 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,、國家發(fā)展計(jì)劃委員會,、國家經(jīng)濟(jì)
 貿(mào)易委員會關(guān)于印發(fā)《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》的通知
 
（2001年11月1日國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2001〕174號）
各省、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，各直屬檢驗(yàn)檢疫局,，發(fā)展計(jì)劃委員會，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會,，國務(wù)院有關(guān)部門,，有關(guān)單位：

 為了保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備設(shè)計(jì),、制造,、安裝等過程的監(jiān)督和管理，保證設(shè)備質(zhì)量和投資效益,，促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理活動的健康發(fā)展,，根據(jù)《
質(zhì)量振興綱要》和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作一系列政策規(guī)定,，現(xiàn)將《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》印發(fā)你們，本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。




 附件： 設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 （目的）為保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備設(shè)計(jì)、制造,、安裝等過程的監(jiān)督和管理,，保證設(shè)備質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理活動的規(guī)范有序,，制定本辦法,。



 第二條 （適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備的監(jiān)理活動，應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 （重要設(shè)備定義）本辦法所稱重要設(shè)備是指：國家大中型基本建設(shè)項(xiàng)目,、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目等所需的主要設(shè)備、國家重點(diǎn)信息系統(tǒng)的重要硬件及相配套的應(yīng)用軟件（以下統(tǒng)稱設(shè)備）,。



 第四條 （設(shè)備監(jiān)理定義）設(shè)備監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理（企業(yè)法人）單位,，依據(jù)本辦法，受項(xiàng)目法人或建設(shè)單位（以下稱委托人）委托,，并根據(jù)依供貨合同而簽訂的監(jiān)理合同的約定,，按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對重要設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造,、檢驗(yàn),、儲運(yùn)、安裝,、調(diào)試等過程的質(zhì)量,、進(jìn)度和投資等實(shí)施監(jiān)督。

 設(shè)備監(jiān)理單位屬獨(dú)立的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，與行政機(jī)關(guān)無行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,。



 第五條 （監(jiān)理范圍）下列建設(shè)項(xiàng)目的重要設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理：

 （一）使用國家財(cái)政性資金的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目；

 （二）涉及國內(nèi)生產(chǎn)安全及國家法律,、法規(guī)要求實(shí)施監(jiān)理的特殊項(xiàng)目,；

 （三）國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款需要實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目。


 第二章 設(shè)備監(jiān)理活動





 第六條 （監(jiān)理招標(biāo)）委托人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律,、法規(guī),，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)備監(jiān)理單位，并以書面合同形式明確委托設(shè)備監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理工作。

 委托人自主選擇委托設(shè)備監(jiān)理單位,，任何單位,、部門和個(gè)人不得指定設(shè)備監(jiān)理單位。



 第七條 （監(jiān)理合同）設(shè)備監(jiān)理合同中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理的范圍,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取與支付,，違約責(zé)任及其爭議處理方式等,。



 第八條 （法人書面通知）委托人在與設(shè)備監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，書面通知設(shè)備制造企業(yè)等被監(jiān)理單位,，說明有關(guān)設(shè)備監(jiān)理活動的范圍與內(nèi)容,、監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理主要人員等,。被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按與委托人的合同約定及書面通知接受監(jiān)理,。



 第九條 （合同責(zé)任）設(shè)備監(jiān)理活動以有關(guān)方的合同為依據(jù)，設(shè)備監(jiān)理單位承擔(dān)合同約定的監(jiān)理責(zé)任,，但不免除被監(jiān)理單位對項(xiàng)目法人承擔(dān)的責(zé)任,。



 第十條 （監(jiān)理的實(shí)施）設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施監(jiān)理活動前，依據(jù)合同約定的監(jiān)理范圍和內(nèi)容,，編制設(shè)備監(jiān)理計(jì)劃,，并經(jīng)委托人確認(rèn)后實(shí)施。

 設(shè)備制造企業(yè)等被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)通知設(shè)備監(jiān)理人員參加監(jiān)理合同確定的有關(guān)監(jiān)理活動,。



 第十一條 （監(jiān)理報(bào)告）設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)備形成過程的監(jiān)理活動情況,，按計(jì)劃、分階段或者定期向委托人提交監(jiān)理報(bào)告,，重大情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,。

 設(shè)備監(jiān)理單位按合同完成監(jiān)理工作后，應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定向委托人提交最終監(jiān)理報(bào)告和合同約定的監(jiān)理資料,。



 第十二條 （爭議處理）委托方,、設(shè)備制造企業(yè)等被監(jiān)理單位和設(shè)備監(jiān)理單位對監(jiān)理活動中產(chǎn)生的爭議，可以依據(jù)合同相關(guān)條款協(xié)商解決,，或者依據(jù)合同申請仲裁,，或者向人民法院起訴。




 第三章 監(jiān)理單位和人員





 第十三條 （機(jī)構(gòu)人員資格）設(shè)備監(jiān)理單位是指獨(dú)立從事重要設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù),，具有企業(yè)法人資格，并取得相應(yīng)等級資格的組織,。

 設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是取得由國務(wù)院行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書,，并經(jīng)注冊登記從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。



 第十四條 （監(jiān)理單位的權(quán)利義務(wù)）設(shè)備監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)如下：

 （一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，依照監(jiān)理合同,，公正地進(jìn)行監(jiān)理活動，參與設(shè)備形成過程中的質(zhì)量,、進(jìn)度和費(fèi)用控制,；按合同約定獲得合理的監(jiān)理報(bào)酬。

 （二）按合同約定的監(jiān)理范圍,，認(rèn)真,、負(fù)責(zé)地完成監(jiān)理任務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益,，不得同時(shí)承攬監(jiān)理合同內(nèi)的設(shè)備設(shè)計(jì),、制造及材料采購等相關(guān)業(yè)務(wù)，不得參與設(shè)備制造企業(yè)等被監(jiān)理單位提供的任何可能影響正常,、公正監(jiān)理的活動,，不得接受設(shè)備制造企業(yè)等被監(jiān)理單位提供的任何經(jīng)濟(jì)利益；不得提出超出合同約定的其他利益要求,；接受行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督,，以及行業(yè)組織和社會公眾的監(jiān)督。

 （三）監(jiān)理單位有為委托人和被監(jiān)理單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的義務(wù),。



 第十五條 （監(jiān)理工程師的權(quán)利義務(wù)）設(shè)備監(jiān)理工程師的權(quán)利與義務(wù)如下：

 （一）根據(jù)監(jiān)理合同獨(dú)立執(zhí)行設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù),，可以應(yīng)邀參加有關(guān)選擇設(shè)備設(shè)計(jì)、設(shè)備制造單位的活動,；對設(shè)備形成的重要過程,、關(guān)鍵部件等質(zhì)量控制進(jìn)行見證、檢驗(yàn),、審核,；監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度情況；對費(fèi)用撥付提出建議,；對被監(jiān)理企業(yè)違反國家法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的可提出勸告，并有權(quán)向項(xiàng)目法人及有關(guān)部門報(bào)告,。

 （二）為委托方提供合同約定的監(jiān)理服務(wù),，維護(hù)委托方的合法權(quán)益；保守設(shè)備制造企業(yè)等被監(jiān)理方技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,，忠實(shí)地履行職責(zé),，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。



 第十六條 （監(jiān)理單位和人員的責(zé)任）設(shè)備監(jiān)理單位和設(shè)備監(jiān)理工程師有不遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和行政規(guī)章,，違反合同約定,，不遵守職業(yè)道德，徇私舞弊,、玩忽職守給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果等行為的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任與行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第四章 設(shè)備監(jiān)理活動的管理





 第十七條 （部門間的責(zé)任）國家發(fā)展計(jì)劃部門、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)各自職能共同負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)理活動的管理工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）組織制定設(shè)備監(jiān)理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,，依法實(shí)施行政監(jiān)督；

 （二）委托有關(guān)行業(yè)自律組織對設(shè)備監(jiān)理單位資格和設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行管理,；

 （三）經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門和國家發(fā)展計(jì)劃部門,、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門核準(zhǔn)，頒發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》,；

 （四）對所發(fā)證書的單位和人員進(jìn)行監(jiān)督,、復(fù)審，提出有關(guān)證書的延續(xù),、變更和暫停,、吊銷的意見。

 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門具體負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)理活動的管理,，國務(wù)院有關(guān)管理部門協(xié)助開展工作,。



 第十八條 （地方與有關(guān)部門管理）各省、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量監(jiān)督部門和發(fā)展計(jì)劃部門,、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門共同負(fù)責(zé)管理本地區(qū)設(shè)備監(jiān)理活動，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理本行業(yè)內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理活動,，主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備監(jiān)理工作的規(guī)章制度,；

 （二）對本地區(qū)、本行業(yè)乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格提出初審意見,；

 （三）對本地區(qū),、本行業(yè)內(nèi)業(yè)績突出的乙級資格的設(shè)備監(jiān)理單位申請甲級資格提出推薦意見；

 （四）負(fù)責(zé)本地區(qū)設(shè)備監(jiān)理工程師的注冊登記工作,。




 第五章 附則



 第十九條 （有關(guān)規(guī)定的發(fā)布）有關(guān)設(shè)備監(jiān)理單位資格的管理辦法和設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的管理辦法另行制定,。

 設(shè)備監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 （解釋權(quán)）本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門會同國家發(fā)展計(jì)劃部門,、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 （實(shí)施日期）本辦法自發(fā)布之日起施行,。