• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】安委辦字〔2002〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-27
• 【生效日期】2002-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 《2002年預(yù)防道路交通事故工作方案》的通知

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部,、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
《2002年預(yù)防道路交通事故工作方案》的通知

(安委辦字〔2002〕7號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：



 現(xiàn)將公安部,、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《2002年預(yù)防道路交通事故工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,，認(rèn)真部署落實(shí),。



二○○二年四月二十七日





2002年預(yù)防道路交通事故工作方案



公安部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局



（2002年4月16日）







 2001年，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)在各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下,，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重超載、取締無(wú)牌無(wú)證和假牌假證車輛,、排查道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段,、加強(qiáng)駕駛員安全教育和從嚴(yán)查處嚴(yán)重危及交通安全的交通違章，經(jīng)過(guò)一年的努力,，取得了階段性成果,，道路交通秩序有所好轉(zhuǎn)，群死群傷特大事故有所下降,。但是,，當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，全國(guó)道路交通事故仍呈不斷上升趨勢(shì),，2001年交通事故死亡人數(shù)已超過(guò)10萬(wàn)人,，受傷已達(dá)50萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多億元,，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大損失,。為遏制道路交通事故的上升勢(shì)頭，切實(shí)預(yù)防和減少重,、特大交通事故的發(fā)生,，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)等一系列指示精神和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于今年繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的要求，公安部,、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定,，2002年在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展預(yù)防和減少道路交通事故工作。



 一,、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)?



 指導(dǎo)思想：以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé),，各部門協(xié)調(diào)配合,，社會(huì)各方面聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管”的總體要求,，堅(jiān)持“預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則,，以整治公路行車秩序和事故多發(fā)點(diǎn)段為重點(diǎn),，嚴(yán)格糾正路面重點(diǎn)違章，認(rèn)真治理道路安全隱患,，加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試,，增強(qiáng)科技手段，提高預(yù)防道路交通事故的科技水平,，廣泛開(kāi)展交通安全和交通法規(guī)宣傳,，增強(qiáng)公民安全文明的交通意識(shí)，最大限度地減少道路交通事故,，特別是減少群死群傷特大道路交通事故,。



 總體目標(biāo)：全國(guó)道路交通安全和行車秩序有明顯好轉(zhuǎn)，交通事故造成的死亡人數(shù)增幅下降,，一次死亡10人以上特大道路交通事故同比減少,，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡30人以上的特大交通事故；交通事故多發(fā)點(diǎn)段減少一半以上,，源頭管理明顯加強(qiáng),，交通參與者的安全意識(shí)和守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）、地（市）,、縣（市）初步建立預(yù)防道路交通事故的綜合工作機(jī)制,。



 二、具體工作安排



 （一）積極建立“政府負(fù)責(zé),、相關(guān)部門各司其職,、社會(huì)各方面聯(lián)合行動(dòng)”的新機(jī)制?



 1.各級(jí)人民政府要高度重視道路交通事故的預(yù)防工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),，定期聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào),，部署預(yù)防交通事故工作。對(duì)道路交通安全所涉及的部門,、行業(yè),，要按其職責(zé)分解管理責(zé)任，落實(shí)交通安全責(zé)任制,，制定各職能部門分工協(xié)作制度,，加強(qiáng)部門配合，形成管理合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查工作,，采取有效措施,，切實(shí)消除危及道路交通安全的隱患，建立起“有隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),，有部門具體負(fù)責(zé),，按職責(zé)落實(shí)整改,，有責(zé)任嚴(yán)肅追究”的交通事故防治體系,。要全面擴(kuò)大對(duì)群眾的交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通安全意識(shí)和遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性,，形成人人關(guān)注交通安全的社會(huì)氛圍,。



 2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，積極做好交通安全管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,。要主動(dòng)配合相關(guān)部門落實(shí)交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)督檢查,。



 3.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配合公安機(jī)關(guān)做好交通事故的調(diào)查處理工作,，2002年重點(diǎn)加大客運(yùn)、旅游,、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故以及在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙慕煌ㄊ鹿实牟樘幜Χ?。要配合公安、交通,、監(jiān)察等部門,，對(duì)交通事故責(zé)任人員予以嚴(yán)肅追究，特別是加大特大交通事故行政責(zé)任追究的力度,，并督促有關(guān)部門,、企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制定整改措施,，建立健全長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,。



 4.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配合公安、交通等部門做好道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和治理工作,，并共同向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),。要按照當(dāng)?shù)卣P(guān)于排查和治理道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的部署和要求，積極協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門加快治理進(jìn)度,，消除道路隱患,。



 5.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配合公安、交通等部門加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,，督促企業(yè)加強(qiáng)日常管理,，完善安全生產(chǎn)制度，健全安全管理體制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。



 6.各級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)研究分析道路交通安全形勢(shì)和問(wèn)題,，定期向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并提出解決問(wèn)題的建議和對(duì)策,。公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真總結(jié)各地預(yù)防道路交通事故,、加強(qiáng)交通安全整治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)通報(bào)推廣,，全面促進(jìn)全國(guó)預(yù)防道路交通事故工作的深入開(kāi)展,。



 （二）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)，提高車輛安全性能,。



 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合2002年機(jī)動(dòng)車年檢工作,，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車，特別是重,、中型貨車和大,、中型客車，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臥鋪客車生產(chǎn),、使用和管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕1025號(hào)）,、《關(guān)于在生產(chǎn)及使用環(huán)節(jié)治理整頓載貨汽車產(chǎn)品的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕808號(hào)）、《公安部全國(guó)集中治理嚴(yán)重超載違章行動(dòng)實(shí)施方案》（公交管〔2001〕68號(hào)）的規(guī)定和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作規(guī)范,，采取檢測(cè)線和人工相結(jié)合的方式嚴(yán)格檢驗(yàn),。



 1.對(duì)大、中型（座位,、臥鋪）客車要重點(diǎn)檢驗(yàn)車輛安全技術(shù)狀況和設(shè)施是否齊全,，有無(wú)擅自增加座、臥鋪位和其他非法改裝,。凡發(fā)現(xiàn)安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)或擅自改裝的,，以及臥鋪客車未按規(guī)定改裝或未按規(guī)定重新核定，擅自改裝阻礙安全門通道的,，一律不予檢驗(yàn),，滯留機(jī)動(dòng)車行駛證，責(zé)成車輛所有人立即修復(fù),，符合要求后再予檢驗(yàn),。



 2.對(duì)重、中型貨車要重點(diǎn)檢驗(yàn)車輛安全性能,、外廓尺寸,、實(shí)際核載和易改裝部位。凡發(fā)現(xiàn)擅自改裝等不符合安全要求的隱患,，責(zé)成車輛所有人立即修復(fù),，如有“大噸小標(biāo)”的，由公安交通管理部門車輛管理所重新核定后再予檢驗(yàn)。



 3.對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車要重點(diǎn)檢驗(yàn)安全技術(shù)狀況,，凡發(fā)現(xiàn)燈光,、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等重要部位不符合規(guī)定的,，限期修復(fù)后再予檢驗(yàn),。對(duì)擅自安裝座位的農(nóng)用運(yùn)輸車，一律拆除后再予檢驗(yàn),。



 4.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢期限的車輛,，要及時(shí)通知機(jī)動(dòng)車所有人辦理報(bào)廢注銷手續(xù)，防止繼續(xù)上路,。



 5.對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或單位無(wú)故不參加定期檢驗(yàn),，或到報(bào)廢期限不辦理報(bào)廢注銷手續(xù)的,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)路檢路查,，督促其參加檢驗(yàn)。對(duì)報(bào)廢車輛按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）辦理,。



 6.機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作要落實(shí)崗位責(zé)任制,，實(shí)行“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，嚴(yán)禁不檢驗(yàn)車輛就核發(fā)機(jī)動(dòng)車年檢合格證。



 通過(guò)加強(qiáng)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車輛,，特別是大,、中型客車、重,、中型貨車和農(nóng)用運(yùn)輸車的嚴(yán)格檢驗(yàn),，消除車輛的機(jī)械隱患和非法改裝，提高在用機(jī)動(dòng)車輛的安全性能,；督促報(bào)廢機(jī)動(dòng)車所有人及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù),；恢復(fù)車輛的實(shí)際核載，教育和督促有車單位,、車輛所有人認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)車輛,。至2002年年底，大,、中型客車和重,、中型貨車年檢率達(dá)到100%；其他機(jī)動(dòng)車達(dá)到80%以上,。



 （三）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛員的審驗(yàn)和考試,，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和管理。



 1.完善機(jī)動(dòng)車駕駛員的考試和管理辦法。針對(duì)駕駛員駕駛不同車型車輛的風(fēng)險(xiǎn)程度,，科學(xué)設(shè)置初學(xué)和增駕的考試內(nèi)容,。通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證管理辦法》（公安部第28號(hào)令）、《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法》（公安部第29號(hào)令）,，實(shí)行“升級(jí)制”考試,、不同車型實(shí)行不同難度的考試方法，同時(shí)在駕駛員審驗(yàn)和換證時(shí)增加違章,、事故駕駛員的復(fù)考科目和難度,。



 2.結(jié)合駕駛員2002年度審驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違章和事故記錄的審查,。駕駛員在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)違章記分值滿12分的,，一律進(jìn)行交通法規(guī)知識(shí)與相關(guān)知識(shí)和道路駕駛考試；重,、中型貨車和大,、中型客車駕駛員在一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)違章記分值滿12分的，還需增加場(chǎng)地考試,。



 3.嚴(yán)格初學(xué)或增駕的考試工作,。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本地區(qū)道路特點(diǎn)，對(duì)初學(xué)或增駕重,、中型貨車和大,、中型客車的駕駛員進(jìn)行道路駕駛考試時(shí)，還應(yīng)增加公路駕駛考試內(nèi)容,。



 通過(guò)增加初學(xué)和增駕的考試難度,，嚴(yán)格駕駛員考試和年審工作，審查駕駛員違章記錄和事故記錄,，提高初學(xué),、增駕駕駛員的駕駛技能、綜合素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,。



 （四）大力整治路面行車秩序,，堅(jiān)決取締嚴(yán)重交通違章。



 要根據(jù)本地區(qū)交通事故和公路交通行車秩序的實(shí)際情況,，在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)統(tǒng)一組織路面交通秩序集中整治行動(dòng),。公安部適時(shí)組織全國(guó)統(tǒng)一的整治行動(dòng),。集中整治的重點(diǎn)：在國(guó)道、省道以及城市道路集中整治無(wú)證駕駛,、疲勞駕駛,、酒后駕駛,、車輛超速、超載,、違章超車,、夜間違章使用燈光、違章停車等8項(xiàng)違章,；在高速公路還要加強(qiáng)不系安全帶違章的治理和惡劣氣象條件下的通行管制,；在縣鄉(xiāng)道路要集中查處和糾正短途客車超載，貨車,、農(nóng)用車,、拖拉機(jī)載人，駕駛無(wú)牌無(wú)證和報(bào)廢車輛,，摩托車違章載人等5項(xiàng)違章,。



 1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門要認(rèn)真分析本地區(qū)交通事故情況，研究交通事故發(fā)生的規(guī)律,，根據(jù)事故原因,、時(shí)間、地點(diǎn)等分布的特點(diǎn)和規(guī)律,，擇時(shí),、擇點(diǎn)安排巡邏執(zhí)勤。



 2.認(rèn)真研究制定勤務(wù)監(jiān)督制度,，落實(shí)執(zhí)勤責(zé)任制。采取多種措施,，保證民警上路的執(zhí)勤時(shí)間,，提高管事率。認(rèn)真研究落實(shí)縣鄉(xiāng)道路交通安全管理的辦法和措施,，防止縣鄉(xiāng)道路失控,。



 3.加強(qiáng)執(zhí)勤民警崗位培訓(xùn)，提高識(shí)別和糾正交通違章的能力和執(zhí)法水平,，繼續(xù)執(zhí)行“春運(yùn)”期間行之有效的管理措施,，對(duì)重點(diǎn)違章行為，一律依法嚴(yán)格處罰,。



 4.應(yīng)用科技手段,，提高管理效率和質(zhì)量。以集中整治為開(kāi)端,，強(qiáng)化違章信息網(wǎng)絡(luò)傳遞工作,，逐步提高利用網(wǎng)絡(luò)異地查詢違章和事故信息的能力。在高速公路,、國(guó)道和重要省道要設(shè)置測(cè)速監(jiān)控點(diǎn),，利用科技手段對(duì)路面實(shí)行有效控制,。有條件的地方，要逐步在干線公路設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng),，為路面取締違章提供依據(jù),。要根據(jù)本地區(qū)公路交通的實(shí)際情況，逐步裝備必要的測(cè)速儀,、酒精檢測(cè)儀等設(shè)備,。



 ――東部發(fā)達(dá)地區(qū)，負(fù)責(zé)高速公路和普通公路管理的交警支隊(duì),，應(yīng)當(dāng)各裝備1部以上酒精檢測(cè)儀,、測(cè)速儀；交警大隊(duì)每輛巡邏車應(yīng)當(dāng)各裝備1部,；交警中隊(duì)至少各裝備1部,；



 ――中部地區(qū)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少裝備各1部,；交警大隊(duì)每2輛巡邏車各裝備1部,。有條件的，交警中隊(duì)也應(yīng)當(dāng)裝備酒精檢測(cè)儀,、測(cè)速儀,；



 ――西部地區(qū),，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)各裝備1部酒精檢測(cè)儀,、測(cè)速儀,；有條件的,，交警大隊(duì)也要各裝備1部,。



 通過(guò)集中整治嚴(yán)重違章行為,，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì),，促進(jìn)公路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。至2002年年底,，在已建成“平安大道”的公路上,，嚴(yán)重違章發(fā)生率不超過(guò)10%，因嚴(yán)重違章造成的重,、特大事故下降20%以上,，不發(fā)生一次死亡5人以上的事故；在其他國(guó)道,、省道,，嚴(yán)重違章發(fā)生率不超過(guò)30%，因嚴(yán)重違章造成的事故下降10%以上,；本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)違章信息轉(zhuǎn)遞率要達(dá)到100%,；跨省違章信息轉(zhuǎn)遞率達(dá)到80%,。



 （五）繼續(xù)排查和治理道路事故多發(fā)點(diǎn)段,，消除安全隱患。



 對(duì)2001年排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段,，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取政府支持,，由政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成治理任務(wù)。



 1.對(duì)2001年尚未整治的事故多發(fā)點(diǎn)段,，繼續(xù)向當(dāng)?shù)攸h委,、政府報(bào)告，提請(qǐng)有關(guān)部門限期整治,，消除道路安全隱患,。對(duì)應(yīng)當(dāng)整治而未及時(shí)整治繼續(xù)發(fā)生群死群傷特大事故的，要在查明原因,、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,，依法從嚴(yán)追究責(zé)任人的行政責(zé)任，并切實(shí)吸取教訓(xùn),，加快整治進(jìn)度,。



 2.2002年事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段排查標(biāo)準(zhǔn)為：



 ――省（自治區(qū),、直轄市）級(jí)排查重點(diǎn)事故多發(fā)點(diǎn)段是：2001年以來(lái)發(fā)生一次死亡5人以上事故的公路點(diǎn)段,；高速公路上發(fā)生一次10車以上相撞事故的路段；因缺乏電子顯示牌,、可變標(biāo)志,、報(bào)警電話等設(shè)施，不能及時(shí)報(bào)警和提示后方車輛,，導(dǎo)致發(fā)生連續(xù)追尾事故的高速公路路段,。



 ――地、市級(jí)排查重點(diǎn)事故多發(fā)點(diǎn)段是：2001年以來(lái)發(fā)生一次死亡3人以上事故的普通公路的點(diǎn)段和3次以上帶有規(guī)律性死亡事故的點(diǎn)段,；二級(jí)以上新（改）建公路，未劃設(shè)中心隔離線或未設(shè)置物理隔離設(shè)施的,，或雖設(shè)置隔離設(shè)施,，但開(kāi)口過(guò)多或影響視線，發(fā)生3次以上帶有規(guī)律性傷亡事故的點(diǎn)段,。



 ――縣級(jí)排查重點(diǎn)事故多發(fā)點(diǎn)段是：2001年以來(lái)發(fā)生2次以上帶有規(guī)律性傷亡事故的縣,、鄉(xiāng)公路點(diǎn)段。



 ――公路安全隱患點(diǎn)段的排查重點(diǎn)是：二級(jí)以上新（改）建公路缺乏交通標(biāo)志,、標(biāo)線,，未劃設(shè)中心隔離線或未設(shè)置物理隔離設(shè)施的路段；隔離設(shè)施開(kāi)口過(guò)多且不合理,，雖未發(fā)生交通事故,，但嚴(yán)重影響行車安全的路段,；三級(jí)以下公路彎道半徑、超高等不符合標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)重缺乏交通標(biāo)志,，極易引發(fā)交通事故的路段；公路易受氣象,、意外等因素影響，可能導(dǎo)致路面損毀,、坍塌,、滑坡、落石,、泥石流等情況的路段,；改、擴(kuò)建公路不設(shè)置標(biāo)志或標(biāo)志不明確,，以及公路養(yǎng)護(hù)、維修不及時(shí),，堆物,、挖掘形成隱患的路段。



 2002年排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段及治理方案,，要在7月底前報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，通?bào)有關(guān)部門。對(duì)2001年尚未整治的事故多發(fā)點(diǎn)段,，2002年?yáng)|部?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)全部治理完成,，中部應(yīng)完成治理70%，西部應(yīng)完成治理50%,。2002年排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段,，東部應(yīng)完成治理70%以上，中部應(yīng)完成治理50%以上,，西部應(yīng)完成治理30%以上,。通過(guò)治理公路事故多發(fā)點(diǎn)段工作，逐步消除高速公路,、普通公路設(shè)計(jì),、施工,、使用過(guò)程中遺留的安全隱患,，同一形態(tài)的規(guī)律性死亡事故明顯減少。



 （六）加快重型貨車后部防撞裝置,、外廓反光標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的研制和分期實(shí)施的工作,。



 為提高重型貨車后部安全防護(hù)裝置的作用，增強(qiáng)對(duì)夜間停車的識(shí)別能力,，減少重,、特大追尾事故的發(fā)生，對(duì)新生產(chǎn)的重型貨車,，出廠時(shí)要安裝新型后部防撞裝置。重型貨車外廓反光標(biāo)識(shí)待標(biāo)準(zhǔn)制定后,，盡快付諸實(shí)施,。



 （七）建立就近搶救交通事故傷員的跨轄區(qū)快速反應(yīng)機(jī)制和提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力的“綠色通道”，最大限度地縮短搶救傷員時(shí)間,，減少傷員死亡。



 （八）廣泛開(kāi)展交通安全宣傳教育,，營(yíng)造人人遵守交通法規(guī)的良好氛圍,。



 各級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合預(yù)防和減少交通事故,，有針對(duì)性地開(kāi)展交通安全宣傳工作,。



 1.圍繞預(yù)防交通事故中心工作，以“保護(hù)生命,，拒絕違章”為主題,，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育。5月11日（全國(guó)預(yù)防交通事故集中宣傳日）,、各次預(yù)防交通事故專項(xiàng)整治開(kāi)始時(shí)及9月2日至8日（交通安全宣傳周），都要集中一周時(shí)間大力宣傳,，做好輿論引導(dǎo)工作,。



 2.結(jié)合6月份開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行活動(dòng)”，突出交通安全宣傳,，并采取行之有效措施，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,。配合即將頒布的《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》,，做好宣傳貫徹工作。



 3.針對(duì)目前大量新（改）建高速公路和高等級(jí)公路的情況,，各地要在公路開(kāi)工的同時(shí),，深入新（改）建公路沿線的農(nóng)村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向廣大群眾廣泛宣傳高速公路,、高等級(jí)公路的交通特性,、通行安全和自我保護(hù)知識(shí)，要在道路開(kāi)通前做到家喻戶曉,，人人皆知,。



 4.結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展“交通安全村,、交通安全學(xué)校,、交通安全企業(yè)（單位）、交通安全社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的交通安全宣傳教育,。通過(guò)制定統(tǒng)一的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和《村民交通安全須知》、《居民文明交通須知》和《駕駛員文明行車守則》等群眾自律規(guī)范,，使全體交通參與者現(xiàn)代交通知識(shí),、交通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)明顯提高；懂得行車,、乘車,、走路的基本要求，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),；能夠自覺(jué)遵守交通法規(guī),，維護(hù)交通安全。



 三,、工作要求



 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。面對(duì)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任,，高度重視預(yù)防交通事故工作,，下大力氣研究和解決道路交通中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，引導(dǎo)廣大交通民警和安全生產(chǎn)監(jiān)管干部全力以赴投入到交通事故預(yù)防工作中去,。通過(guò)嚴(yán)格管理,，嚴(yán)格執(zhí)法，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)和配合相關(guān)部門,，共同采取有效措施，努力扭轉(zhuǎn)交通事故預(yù)防工作的被動(dòng)局面。



 （二）強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作,，形成管理合力,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮源頭管理的基礎(chǔ)作用和路面執(zhí)法的管控作用，各項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)工作都要緊緊圍繞強(qiáng)化預(yù)防交通事故工作,，相互配合,，相互促進(jìn)，提高整體管理效能,。相鄰?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,、地（市）,、縣（市）的公安機(jī)關(guān)在集中整治中要加強(qiáng)信息溝通和工作配合，逐步形成聯(lián)勤制度,，科學(xué),、高效地使用現(xiàn)有警力。



 （三）認(rèn)真部署落實(shí),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。在集中整治工作中，省級(jí)公安機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)本方案,，結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和具體措施，報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委,、政府,，通報(bào)有關(guān)部門。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，把工作方案中各項(xiàng)任務(wù)分解到位,，制定和落實(shí)管理責(zé)任制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要采取明察暗訪等檢查措施,，加大對(duì)下的工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度,，保證2002年交通事故預(yù)防工作見(jiàn)到成效。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)好有關(guān)部門,，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),，積極配合和參與交通事故的預(yù)防工作。



 （四）進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,，提高廣大執(zhí)勤民警依法行政的水平,，切實(shí)落實(shí)罰繳分離的管理措施，杜絕各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,。