• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第692號
• 【發(fā)布日期】2017-11-22
• 【生效日期】2017-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國反間諜法實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國反間諜法實(shí)施細(xì)則  
國務(wù)院令第692號
 
        現(xiàn)公布《中華人民共和國反間諜法實(shí)施細(xì)則》,，自公布之日起施行。  
 
總理李克強(qiáng)
2017年11月22日
 
中華人民共和國反間諜法實(shí)施細(xì)則  
第一章總則  
第一條根據(jù)《中華人民共和國反間諜法》（以下簡稱《反間諜法》）,，制定本實(shí)施細(xì)則,。  
第二條國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。  
公安,、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，依法做好有關(guān)工作,。  
第三條《反間諜法》所稱“境外機(jī)構(gòu)、組織”包括境外機(jī)構(gòu),、組織在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分支（代表）機(jī)構(gòu)和分支組織,；所稱“境外個人”包括居住在中華人民共和國境內(nèi)不具有中華人民共和國國籍的人。  
第四條《反間諜法》所稱“間諜組織代理人”,，是指受間諜組織或者其成員的指使,、委托、資助,，進(jìn)行或者授意,、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的人。  
間諜組織和間諜組織代理人由國務(wù)院國家安全主管部門確認(rèn),。  
第五條《反間諜法》所稱“敵對組織”,，是指敵視中華人民共和國人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，危害國家安全的組織,。  
敵對組織由國務(wù)院國家安全主管部門或者國務(wù)院公安部門確認(rèn),。  
第六條《反間諜法》所稱“資助”實(shí)施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，是指境內(nèi)外機(jī)構(gòu),、組織,、個人的下列行為：  
（一）向?qū)嵤╅g諜行為的組織、個人提供經(jīng)費(fèi),、場所和物資的,；  
（二）向組織,、個人提供用于實(shí)施間諜行為的經(jīng)費(fèi)、場所和物資的,。  
第七條《反間諜法》所稱“勾結(jié)”實(shí)施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,，是指境內(nèi)外組織、個人的下列行為：  
（一）與境外機(jī)構(gòu),、組織,、個人共同策劃或者進(jìn)行危害國家安全的間諜活動的；  
（二）接受境外機(jī)構(gòu),、組織,、個人的資助或者指使，進(jìn)行危害國家安全的間諜活動的,；  
（三）與境外機(jī)構(gòu),、組織、個人建立聯(lián)系,，取得支持,、幫助，進(jìn)行危害國家安全的間諜活動的,。  
第八條下列行為屬于《反間諜法》第三十九條所稱“間諜行為以外的其他危害國家安全行為”：  
（一）組織,、策劃、實(shí)施分裂國家,、破壞國家統(tǒng)一,，顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的,；  
（二）組織,、策劃、實(shí)施危害國家安全的恐怖活動的,；  
（三）捏造,、歪曲事實(shí)，發(fā)表,、散布危害國家安全的文字或者信息,，或者制作、傳播,、出版危害國家安全的音像制品或者其他出版物的,；  
（四）利用設(shè)立社會團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國家安全活動的,；  
（五）利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動的,；  
（六）組織、利用邪教進(jìn)行危害國家安全活動的,；  
（七）制造民族糾紛,，煽動民族分裂，危害國家安全的,；  
（八）境外個人違反有關(guān)規(guī)定,，不聽勸阻，擅自會見境內(nèi)有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的,。  
第二章國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)  
第九條境外個人被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的,，國務(wù)院國家安全主管部門可以決定其在一定時期內(nèi)不得入境。  
第十條對背叛祖國,、危害國家安全的犯罪嫌疑人,，依據(jù)《反間諜法》第八條的規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)可以通緝,、追捕,。  
第十一條國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，有權(quán)向有關(guān)組織和人員調(diào)查詢問有關(guān)情況,。  
第十二條國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時,，對發(fā)現(xiàn)身份不明、有危害國家安全行為的嫌疑人員,，可以檢查其隨帶物品,。  
第十三條國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行反間諜工作緊急任務(wù)的車輛，可以配置特別通行標(biāo)志和警燈,、警報器,。  
第十四條國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)的行為，不受其他組織和個人的非法干涉,。  
國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示國家安全部偵察證或者其他相應(yīng)證件。  
國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),，不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益,。  
第三章公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利  
第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,，動員,、組織本單位的人員防范、制止間諜行為的工作,，應(yīng)當(dāng)接受國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。  
機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織不履行《反間諜法》和本細(xì)則規(guī)定的安全防范義務(wù),，未按照要求整改或者未達(dá)到整改要求的,，國家安全機(jī)關(guān)可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,，將約談情況通報該單位上級主管部門，推動落實(shí)防范間諜行為和其他危害國家安全行為的責(zé)任,。  
第十六條下列情形屬于《反間諜法》第七條所稱“重大貢獻(xiàn)”：  
（一）為國家安全機(jī)關(guān)提供重要線索,，發(fā)現(xiàn)、破獲嚴(yán)重危害國家安全的犯罪案件的,；  
（二）為國家安全機(jī)關(guān)提供重要情況,，防范、制止嚴(yán)重危害國家安全的行為發(fā)生的,；  
（三）密切配合國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國家安全工作任務(wù),，表現(xiàn)突出的；  
（四）為維護(hù)國家安全,，與危害國家安全的犯罪分子進(jìn)行斗爭,，表現(xiàn)突出的；  
（五）在教育,、動員,、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作中,，成績顯著的,。  
第十七條《反間諜法》第二十四條所稱“非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品”是指：  
（一）不應(yīng)知悉某項(xiàng)國家秘密的人員攜帶,、存放屬于該項(xiàng)國家秘密的文件,、資料和其他物品的；  
（二）可以知悉某項(xiàng)國家秘密的人員,，未經(jīng)辦理手續(xù),，私自攜帶、留存屬于該項(xiàng)國家秘密的文件,、資料和其他物品的,。  
第十八條《反間諜法》第二十五條所稱“專用間諜器材”，是指進(jìn)行間諜活動特殊需要的下列器材：  
（一）暗藏式竊聽,、竊照器材,；  
（二）突發(fā)式收發(fā)報機(jī)、一次性密碼本,、密寫工具,；  
（三）用于獲取情報的電子監(jiān)聽、截收器材,；  
（四）其他專用間諜器材,。  
專用間諜器材的確認(rèn)，由國務(wù)院國家安全主管部門負(fù)責(zé)。  
第四章法律責(zé)任  
第十九條實(shí)施危害國家安全的行為,，由有關(guān)部門依法予以處分,，國家安全機(jī)關(guān)也可以予以警告；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。  
第二十條下列情形屬于《反間諜法》第二十七條所稱“立功表現(xiàn)”：  
（一）揭發(fā)、檢舉危害國家安全的其他犯罪分子,，情況屬實(shí)的；  
（二）提供重要線索,、證據(jù),，使危害國家安全的行為得以發(fā)現(xiàn)和制止的；  
（三）協(xié)助國家安全機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)捕獲其他危害國家安全的犯罪分子的,；  
（四）對協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全有重要作用的其他行為。  
“重大立功表現(xiàn)”,，是指在前款所列立功表現(xiàn)的范圍內(nèi)對國家安全工作有特別重要作用的,。  
第二十一條有證據(jù)證明知道他人有間諜行為，或者經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)明確告知他人有危害國家安全的犯罪行為,，在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況,、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的,，依照《反間諜法》第二十九條的規(guī)定處理,。  
第二十二條國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時，公民和組織依法有義務(wù)提供便利條件或者其他協(xié)助,，拒不提供或者拒不協(xié)助,，構(gòu)成故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)的，依照《反間諜法》第三十條的規(guī)定處罰,。  
第二十三條故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù),，造成國家安全機(jī)關(guān)工作人員人身傷害或者財物損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并由司法機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)依照《反間諜法》第三十條的規(guī)定予以處罰,。  
第二十四條對涉嫌間諜行為的人員，國家安全機(jī)關(guān)可以決定其在一定期限內(nèi)不得出境,。對違反《反間諜法》的境外個人,，國務(wù)院國家安全主管部門可以決定限期離境或者驅(qū)逐出境，并決定其不得入境的期限,。被驅(qū)逐出境的境外個人,，自被驅(qū)逐出境之日起10年內(nèi)不得入境。  
第五章附則  
第二十五條國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé),，適用本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,。  
第二十六條本細(xì)則自公布之日起施行。1994年6月4日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則》同時廢止,。