• 【發(fā)布單位】遼寧省撫順市
• 【發(fā)布文號】撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號
• 【發(fā)布日期】2004-05-29
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市節(jié)約能源條例

撫順市節(jié)約能源條例
 
（2004年4月14日撫順市第十三屆人大常委會第九次會議通過 2004年5月29日遼寧省第十屆人大常委會第十一次會議批準(zhǔn) 2004年5月29日撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號公布 自2004年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為提高能源利用效率,，節(jié)約使用能源，保護(hù)資源和環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用,、管理及其相關(guān)活動的單位和個人,，均須遵守本條例。




第三條 本條例所稱能源,，是指煤炭,、原油、天然氣,、電力,、焦炭、煤氣,、熱力,、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工,、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源,。



 本條例所稱節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理,，采取技術(shù)上可行,、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),，更加有效,、合理地利用能源。




第四條 節(jié)約能源保持可持續(xù)發(fā)展是本市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針,。



 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循市場導(dǎo)向,、多能互補(bǔ)、技術(shù)進(jìn)步,、降耗增效,、持續(xù)發(fā)展、依法管理,、有效監(jiān)督的原則,。




第五條 市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持開發(fā)利用新能源和可再生能源及節(jié)能新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料，提倡使用清潔能源,。鼓勵和支持節(jié)能技術(shù)的研究,、引進(jìn)、推廣和應(yīng)用,，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,，推行合同能源管理，培育節(jié)能技術(shù)市場,。




第六條 撫順市人民政府節(jié)能工作行政主管部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）負(fù)責(zé)全市的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 市和縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。




第七條 撫順市節(jié)能監(jiān)察中心（以下稱節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)）在市節(jié)能主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)節(jié)能方面的日常監(jiān)督管理工作,，依照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰，并對縣（區(qū)）節(jié)能工作實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第八條 市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰或者獎勵,。




第二章 節(jié)能管理




第九條 市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)節(jié)能規(guī)劃和目標(biāo),，部署,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,、推動節(jié)能工作。




第十條 市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金,，用于支持能源合理利用,、開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和改造,、節(jié)能科學(xué)研究,、節(jié)能技術(shù)推廣和培訓(xùn)以及開展節(jié)能宣傳、表彰獎勵,、節(jié)能監(jiān)察等工作,。




第十一條 市和縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作，并定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)能源利用狀況公報,，公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況,。




第十二條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證或者節(jié)能篇（章）,，年綜合能源消費(fèi)總量在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目,，必須經(jīng)過有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評估。



 達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目,，依法審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè),。



 項(xiàng)目建成后，由市節(jié)能主管部門組織進(jìn)行節(jié)能檢驗(yàn)測試,；達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的,，不予驗(yàn)收。




第十三條 禁止新建,、擴(kuò)建國家明令禁止的技術(shù)落后,、耗能過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目,。其項(xiàng)目的名錄和具體實(shí)施辦法,，由市節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門按照國家的規(guī)定予以公布。在用的高耗能工業(yè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行調(diào)整、改造,。




第十四條 禁止生產(chǎn),、銷售、轉(zhuǎn)讓和使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備,。在用的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備,，必須在規(guī)定的限期內(nèi)更新改造。




第十五條 企業(yè)可以根據(jù)自愿的原則，按照國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定,，向節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請,。經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書和節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的使用權(quán),。



 經(jīng)認(rèn)證合格的節(jié)能產(chǎn)品,，在本市行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先推廣使用。



 任何單位和個人不得偽造或者冒用節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書和節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,。




第十六條 生產(chǎn)或者銷售用能產(chǎn)品的單位和個人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上如實(shí)標(biāo)明能耗指標(biāo),。




第十七條 市節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，公布由國家和省政府制定的產(chǎn)值能耗限額,、單位產(chǎn)品能耗限額和主要耗能設(shè)備能耗限額,，并對實(shí)行單位產(chǎn)品能耗限額和主要耗能設(shè)備能耗限額的企業(yè)定期檢查考核。




第十八條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)對用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,?？梢晕芯哂泄?jié)能檢驗(yàn)測試資格的單位依法進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測試。



 對主要耗能設(shè)備和重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的綜合節(jié)能檢驗(yàn)測試,，檢驗(yàn)測試的周期執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,。非重點(diǎn)用能單位，可以進(jìn)行不定期的部分項(xiàng)目的節(jié)能檢驗(yàn)測試,，檢驗(yàn)測試的周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)被檢驗(yàn)測試對象的用能特點(diǎn)由市節(jié)能行政主管部門確定,。




第十九條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)隨時組織進(jìn)行節(jié)能檢驗(yàn)測試：



 （一）用能單位的主要耗能設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行重大改造或者用能結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變的,；



 （二）用能單位有違反國家和省有關(guān)能源管理規(guī)定行為或者能耗指標(biāo)有重大改變的,；



 （三）供能單位的供能質(zhì)量發(fā)生變化，導(dǎo)致單位能耗上升的,；



 （四）國家和省對供能,、用能單位的能源利用有新規(guī)定的；



 （五）供能,、用能單位以及個人提出申請的,。




第二十條 具有節(jié)能檢驗(yàn)測試資格的單位，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，客觀,、公正、負(fù)責(zé)地為供能,、用能單位和政府有關(guān)部門提供有關(guān)能耗檢驗(yàn)測試證明,、數(shù)據(jù)和分析報告。




第二十一條 具有節(jié)能檢驗(yàn)測試資格的單位,，應(yīng)當(dāng)按照市節(jié)能主管部門下達(dá)的節(jié)能檢驗(yàn)測試計(jì)劃進(jìn)行節(jié)能檢驗(yàn)測試,，持證上崗并嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)測試技術(shù)規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十二條 節(jié)能檢驗(yàn)測試單位在從事節(jié)能檢驗(yàn)測試時，可以收取測試費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、范圍按照省物價主管部門的規(guī)定執(zhí)行。




第三章 能源利用




第二十三條 年綜合能源消費(fèi)總量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為市級重點(diǎn)用能單位,。



 節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對重點(diǎn)用能單位在能源利用狀況,、節(jié)能檢驗(yàn)測試、節(jié)能專題論證,、產(chǎn)品能耗限額,、能源計(jì)量和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第二十四條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全能源計(jì)量,、統(tǒng)計(jì)臺帳,、能源利用狀況分析等節(jié)能工作日常管理制度，制定本單位節(jié)能計(jì)劃和實(shí)施措施,，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段開展系統(tǒng)節(jié)能工作,。




第二十五條 節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的節(jié)能監(jiān)測人員、重點(diǎn)用能單位的能源管理人員,、用能單位主要耗能設(shè)備的操作人員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)和考核合格后上崗。




第二十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)安排一定的資金,，用于節(jié)能技術(shù)改造,、節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和獎勵,。




第二十七條 單位和城鄉(xiāng)居民使用電,、煤氣、天然氣,、液化石油氣等能源,，應(yīng)當(dāng)安裝符合有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)檢定合格的能源計(jì)量器具,，并按照規(guī)定計(jì)量和交費(fèi),。禁止無償使用或者實(shí)行包費(fèi)制。




第二十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理責(zé)任制和節(jié)能獎罰制度,，并嚴(yán)格考核,。對取得節(jié)能效益的集體和個人給予獎勵。




第四章 節(jié)能措施




第二十九條 市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合利用工作,，因地制宜發(fā)展,、推廣使用沼氣、太陽能,、水能,、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源和可再生能源；營造速生薪炭林,，應(yīng)用省柴節(jié)煤爐灶等農(nóng)村節(jié)能技術(shù),。




第三十條 市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和綜合利用工作,，支持高耗能產(chǎn)業(yè)向高附加值,、深加工發(fā)展，鼓勵與推廣下列節(jié)能措施：



 （一）利用計(jì)算機(jī)控制技術(shù),，開發(fā)和推廣電力電子節(jié)電技術(shù),，淘汰、改造低效電動機(jī),、風(fēng)機(jī),、泵類及低壓變配電設(shè)備和系統(tǒng)；



 （二）綜合利用工業(yè)余熱,、余氣,、余壓；支持電鍍,、鑄造,、鍛造、熱處理及制氧等實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),；



 （三）綜合利用地?zé)?、礦井瓦斯和煤層氣以及綜合利用劣質(zhì)煤、煤矸石,、煤泥,、中煤、油頁巖等低熱值燃料,；



 （四）推廣使用工業(yè)型煤,、粉煤成型、粉煤氣化,、煤炭液化,、地下煤層氣化和水煤漿等煤炭清潔利用技術(shù)；



 （五）推廣使用乙醇,、甲醇燃料,，燃油、燃煤清潔劑和汽車用石油液化氣,。




第三十一條 市和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市建設(shè)能源發(fā)展規(guī)劃,，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),、集中供熱、集中供冷,；鼓勵機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院,、賓館,、商場、娛樂場所等單位選用效率高,、耗能低的產(chǎn)品或者設(shè)備,。




第三十二條 用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和節(jié)能技術(shù)政策，采用節(jié)能新技術(shù),、新工藝,、新產(chǎn)品、新材料,，限制或者淘汰能耗高的老舊技術(shù),、工藝,、設(shè)備和材料,。




第三十三條 建筑物的設(shè)計(jì)、建造和裝修應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料,、器具和產(chǎn)品,，提高保溫隔熱性能，減少采暖,、制冷,、照明、動力和炊事等設(shè)備的能耗,。




第三十四條 機(jī)動車輛和農(nóng)用機(jī)具必須達(dá)到國家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn),。尚未達(dá)到國家規(guī)定能耗標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造或者更新,。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例第十三條規(guī)定,，新建、擴(kuò)建國家明令禁止的高耗能工業(yè)項(xiàng)目的,，由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門提出意見,，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。




第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,，生產(chǎn),、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的,，由縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備未在規(guī)定的期限內(nèi)更新改造的，由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備,；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門提出意見,，報請同級人民政府按照國家規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉,。



 將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，由縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。




第三十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,，由縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責(zé)令公開改正,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。




第三十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,，生產(chǎn)或者銷售用能產(chǎn)品的單位和個人未在用能產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品標(biāo)識上如實(shí)標(biāo)明能耗指標(biāo)的，由縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。




第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的節(jié)能監(jiān)測人員,、重點(diǎn)用能單位的能源管理人員、用能單位主要耗能設(shè)備的操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)和考核合格后上崗的,，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,。




第四十條 國家工作人員和節(jié)能檢驗(yàn)測試人員在節(jié)能工作中，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第四十一條 本條例自2004年8月1日起施行,。