• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)〔2004〕48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-31
• 【生效日期】2004-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定

(內(nèi)政發(fā)〔2004〕48號(hào))





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 為更好地組織實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)2004―2010年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定



 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2004―2010年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。

 一,、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

 1?對(duì)具備注冊(cè)資金、經(jīng)營場(chǎng)所,、人員機(jī)構(gòu)等要素申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的企業(yè),，工商部門可先行注冊(cè)登記，核發(fā)執(zhí)照,。除了事關(guān)人身安全,、財(cái)產(chǎn)和公共安全的行業(yè)，國家法律,、法規(guī)規(guī)定必須前置審批手續(xù)的以外,，涉及專項(xiàng)審批的行業(yè)或項(xiàng)目，允許企業(yè)在工商部門登記注冊(cè)后向有關(guān)部門辦理專項(xiàng)審批許可手續(xù),，方便企業(yè)及時(shí)取得準(zhǔn)入資格從事經(jīng)營活動(dòng),。行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)為服務(wù)業(yè)企業(yè)辦理專項(xiàng)許可。

 2?凡具有法人資格的企業(yè),，不論規(guī)模大小,，只要符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，其名稱均可冠以“內(nèi)蒙古”字樣,，在自治區(qū)工商行政管理局核準(zhǔn)名稱,。

 3?除國家法律、法規(guī)限制經(jīng)營以及涉及國計(jì)民生和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè),、項(xiàng)目外,，企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營范圍和方式，工商部門按行業(yè)大類核定,。

 4?在國家和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)不具體核定經(jīng)營范圍。

 5?設(shè)立公司制服務(wù)業(yè)企業(yè),，注冊(cè)資本金在50萬元以下,、50萬元至500萬元和500萬元以上的企業(yè)，首期出資額須分別達(dá)到注冊(cè)資本的8％,、25％和45％以上,，可在3年內(nèi)分期到位。全部資本金到位前,，企業(yè)按注冊(cè)資本額由每位股東根據(jù)認(rèn)繳出資比例對(duì)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。

 6?凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊(cè)資本在3000萬元以上，并擁有2家以上的控股子公司,，集團(tuán)合并注冊(cè)資本5000萬元以上的,，可辦理集團(tuán)登記。

 7?個(gè)體工商戶可與境外經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人興辦合資,、合作企業(yè),。鼓勵(lì)外商參與我區(qū)企業(yè)的兼并重組。重組后的新企業(yè)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn),，可依法變更登記為外商投資企業(yè),。

 8?工商部門對(duì)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議書實(shí)行備案審核制,，重點(diǎn)對(duì)章程,、合伙協(xié)議書的企業(yè)名稱、投資人(合伙人)姓名或名稱,、注冊(cè)資本(金)數(shù)額和出資方式,、分期繳付數(shù)額及繳付期限等條款進(jìn)行核對(duì)，其它條款以企業(yè)制定的為準(zhǔn),。

 9?房屋土地管理部門出具的權(quán)屬證明或產(chǎn)權(quán)所屬單位出具的同意使用該場(chǎng)所從事經(jīng)營的證明,，均視為企業(yè)住所(經(jīng)營場(chǎng)所)、個(gè)體工商戶經(jīng)營場(chǎng)所的證明,。

 10?企業(yè)登記注冊(cè)程序由原受理,、審查、核準(zhǔn)三個(gè)環(huán)節(jié)改為受理,、核準(zhǔn)兩個(gè)環(huán)節(jié),，即“一審一核”。

 11?企業(yè)辦理登記注冊(cè)材料齊備的,，登記注冊(cè)人員受理后,，限時(shí)核準(zhǔn)登記材料、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。每個(gè)環(huán)節(jié)要在2個(gè)工作日內(nèi)審核辦理完畢,，并在登記流轉(zhuǎn)單上簽注意見，7個(gè)工作日內(nèi)全部辦理完結(jié),。

 12?個(gè)體工商戶,、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)辦理注冊(cè)登記,，可到屬地工商所辦理,。

 13?對(duì)經(jīng)營狀況良好、商事信譽(yù)較高,、連續(xù)3年以上無違反企業(yè)登記管理法規(guī)行為的各類企業(yè)實(shí)行免檢,。上年第四季度登記注冊(cè)的新設(shè)企業(yè)可予免檢。

 14?連鎖經(jīng)營企業(yè)在自治區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)非獨(dú)立核算的配送中心和門店,，只要出具總部授權(quán)委托書,，符合法定條件，即可辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 15?對(duì)城市公交線路采取有償使用,、公開競(jìng)拍等方式引進(jìn)民間資本；對(duì)民營運(yùn)輸企業(yè)與國營運(yùn)輸企業(yè)在政策上一視同仁,，公平競(jìng)爭(zhēng),。

 16?旗縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可采取經(jīng)費(fèi)資助和出租轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)等措施，對(duì)民辦學(xué)校予以扶持,。

 17?民辦學(xué)?？墒芨骷?jí)政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，同級(jí)政府按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi),。

 18?符合相關(guān)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證資格和條件的資產(chǎn)評(píng)估,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、工程與管理咨詢,、科技咨詢,、技術(shù)開發(fā)和推廣、科技成果轉(zhuǎn)讓,、人才,、勞動(dòng)力、法律和代理,、代辦,、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，屬于公司制的企業(yè)注冊(cè)資本金按第5條辦理，屬于非公司制的企業(yè)投資額不限,。

 19?對(duì)于各類科研院所從事科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣的科技人員,，除執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的規(guī)定外，其服務(wù)領(lǐng)域不受原機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制,。

 20?城市公交,、供水、供熱,、污水和固體廢棄物處理及利用等市政公用設(shè)施領(lǐng)域,，允許企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目的收益權(quán)、收費(fèi)權(quán)及受讓后獲得的經(jīng)營權(quán)為質(zhì)押,，或以項(xiàng)目資產(chǎn)折價(jià)為抵押,，申請(qǐng)貸款。

 21?有合法固定住所,、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的我區(qū)進(jìn)城農(nóng)牧民,，經(jīng)申請(qǐng)，所在地城鎮(zhèn)公安部門予以辦理城市戶口,。

 二,、稅費(fèi)政策

 22?符合下列條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,，2年后減半征收3年,。

 新建大型連鎖經(jīng)營的商貿(mào)流通企業(yè)；

 從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的新辦企業(yè),；

 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè),；

 新辦的第三方物流企業(yè)；

 新辦民營公路運(yùn)輸企業(yè),；

 年?duì)I業(yè)額在2000萬元以上規(guī)模的新辦餐飲連鎖企業(yè),；

 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)政策性保險(xiǎn)公司,；

 新建的旅游景區(qū)景點(diǎn),；

 新辦的區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)和在我區(qū)設(shè)立的符合企業(yè)所得稅納稅人條件的區(qū)外旅游企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；

 新辦咨詢業(yè),、信息服務(wù)業(yè),、資產(chǎn)評(píng)估、科技服務(wù)業(yè),、人才培訓(xùn)的各類中介機(jī)構(gòu)和企業(yè),；

 高校和科研院所新建的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)業(yè)中心,、科技企業(yè)孵化器,、科技園區(qū)；

 投資經(jīng)營我區(qū)市政公用行業(yè)的各類新辦企業(yè),。

 23?除排污費(fèi)外,，取消各類開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)的其它行政事業(yè)性收費(fèi),。

 24?經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的在建物流園區(qū),、道路運(yùn)輸站場(chǎng)和物流配送中心，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、人防易地建設(shè)費(fèi)和道路臨時(shí)占用費(fèi),，征用土地不計(jì)征土地管理費(fèi)。

 25?對(duì)于城鄉(xiāng)個(gè)體運(yùn)輸戶,、私營運(yùn)輸企業(yè)和居民個(gè)人新購車輛,，3年內(nèi)減半征收養(yǎng)路費(fèi)、各種車輛管理費(fèi),、附加費(fèi),，車輛年檢就地就近進(jìn)行。

 26?在我區(qū)機(jī)場(chǎng)新建民用航空公司基地的,，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅,，3年后減半征收2年，返還已繳納營業(yè)稅的50％,。民用航空企業(yè)高管人員及飛行員個(gè)人收入所得稅的地方留成部分先征后返,。

 27?免收金融部門在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過戶,、登記,、抵押等事項(xiàng)過程中，所發(fā)生的土地注冊(cè)登記費(fèi),、土地變更登記費(fèi),、土地抵押登記費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi),、機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)費(fèi)和過戶交易費(fèi),。

 28?對(duì)金融機(jī)構(gòu)中高管人員個(gè)人收入所得稅的地方留成部分先征后返。

 29?對(duì)各類文博展覽和文體比賽營業(yè)稅先征后返,。

 30?對(duì)旅游專業(yè)村和農(nóng)牧民以“農(nóng)家樂”,、“牧戶游”為主題開發(fā)的旅游項(xiàng)目，免征所得稅,，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi),。

 31?對(duì)區(qū)內(nèi)外旅行社開展的旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，返還已繳納營業(yè)稅的50％。

 32?個(gè)人購買自用普通住房,，契稅按現(xiàn)行1?5％的實(shí)際執(zhí)行稅率減半征收,。免征已購普通住房上市出售所涉及的土地增值稅、營業(yè)稅,，交易手續(xù)費(fèi)減半征收,。

 33?住房公積金個(gè)人購房貸款比例提高到80％，使用住房公積金抵押貸款年限最高為20年,，取消10％的貸款抵押金和收取的各種手續(xù)費(fèi),。

 34?在社區(qū)內(nèi)新辦的物業(yè)管理、家政服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)所獲得的收入,，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。

 35?托兒所、幼兒園,、養(yǎng)老院和社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所等社區(qū)服務(wù)業(yè),，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,。

 36?科研單位,、學(xué)校、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及科技人員根據(jù)農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,，通過技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等方式提供有償服務(wù)所獲得的收入,，免征企業(yè)所得稅,。

 37?農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌,、病蟲害防治,、植保以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅和各種行政事業(yè)性收費(fèi),。

 38?科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)承包,、技術(shù)咨詢所得,，年凈收入在30萬元以下的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。

 39?具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，經(jīng)營學(xué)生公寓、餐飲和教師公寓等社會(huì)化后勤服務(wù)所獲得的收入，免征營業(yè)稅,。

 40?新建文化企業(yè)及由文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化企業(yè)的,，免征5年企業(yè)所得稅，納稅確有困難的,，按稅收管理程序進(jìn)行報(bào)批,，可免征房產(chǎn)稅。

 41?營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，自其取得執(zhí)業(yè)登記證之日起,，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、土地使用稅,、車船使用稅和企業(yè)所得稅,。

 42?從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用小三輪、農(nóng)用拖拉機(jī)免收公路運(yùn)輸管理費(fèi),，養(yǎng)路費(fèi)減半征收。

 43?對(duì)于月營業(yè)額在1000元以下的個(gè)體工商戶,，免征營業(yè)稅,，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)。

 三,、就業(yè)政策

 44?對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè),、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧外)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定,，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,，3年后減半征收3年。

 45?對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè),、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外)新增加的崗位,，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定,，3年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。

 46?下崗失業(yè)人員新辦的服務(wù)業(yè)企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧外),，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)的50％以上(含50％),，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定,，5年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi),。

 47?下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,，5年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅和行政事業(yè)性收費(fèi),，達(dá)不到起征點(diǎn)的免征增值稅,。

 48?對(duì)國有大中型企業(yè)通過主輔分離改制新辦的服務(wù)型企業(yè)，吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％),，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的,，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi),。

 49?對(duì)于事業(yè)單位通過機(jī)構(gòu)改革興辦的服務(wù)型企業(yè)，吸納原單位分流人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上(含30％),，并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的服務(wù)業(yè)企業(yè),，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，3年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅和企業(yè)所得稅,，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)。

 四,、價(jià)格,、土地政策

 50?城市社區(qū)服務(wù)業(yè)電費(fèi)按照居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 51?經(jīng)自治區(qū)及盟市批準(zhǔn)的旅游景區(qū)的動(dòng)力用電在分別計(jì)量的基礎(chǔ)上,，執(zhí)行非普工業(yè)用電價(jià)格,。

 52?商貿(mào)流通企業(yè)使用的大型冷藏庫(國儲(chǔ)、自治區(qū)級(jí)冷藏庫或大型企業(yè)建立的50噸以上的冷藏庫),，執(zhí)行非普工業(yè)用電價(jià)格,。

 53?新辦物流,、配送企業(yè)用地和以原劃撥土地為條件引進(jìn)資金、設(shè)備建設(shè)的物流配送中心,，減半征收土地出讓金,。

 54?商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)舊倉庫設(shè)施進(jìn)行易地新建物流配送中心的，原劃撥土地由政府收回進(jìn)行招標(biāo)拍賣,，所得收入按規(guī)定扣除政府土地收益和有關(guān)稅費(fèi)后,，其余部分用于新建物流配送中心。

 55?利用荒山,、荒地,、荒灘開發(fā)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，5年內(nèi)免征土地使用稅,，減半征收土地管理費(fèi)和土地出讓金(除掛牌拍賣的土地),；對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)尚未利用的林地、湖泊等占地免征土地使用稅,。

 56?對(duì)新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的辦公,、經(jīng)營場(chǎng)所用地，減半征收土地出讓金(除掛牌拍賣的土地),，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。

 57?社會(huì)投融資建設(shè)的旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施，減半征收新建景區(qū)景點(diǎn)的土地管理費(fèi)和土地出讓金(除掛牌拍賣的土地),。

 58?對(duì)金融部門以資抵貸收回的閑置房地產(chǎn)，在未出售之前暫不征收房產(chǎn)稅和土地使用稅,。

 59?對(duì)新建,、擴(kuò)建民辦學(xué)校，各級(jí)政府按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠,，通過優(yōu)惠政策取得的教育用地不得用于其他用途,。

 60?社會(huì)投融資建設(shè)的體育館、體育場(chǎng),、體育活動(dòng)中心等設(shè)施,，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。