• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民政府令第170號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-02
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法

重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法

(重慶市人民政府令第170號(hào))





 《重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法》已經(jīng)2004年5月21日市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年7月1日起施行,。



 市 長：王鴻舉

 二○○四年六月二日





 重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法




第一條 為了推進(jìn)政務(wù)公開，方便市民獲取政務(wù)信息,，督促政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本市各級(jí)人民政府及其工作部門和其他依法行使行政職能的組織（以下簡(jiǎn)稱政府機(jī)關(guān)）公開政務(wù)信息,，適用本辦法,。



 本辦法所稱政務(wù)信息是指政府機(jī)關(guān)合法產(chǎn)生、采集和整合的與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理,、公共服務(wù)相關(guān)的并以紙質(zhì)、膠卷,、磁帶,、磁盤以及其他電子存儲(chǔ)材料等載體反映的內(nèi)容。




第三條 自然人,、法人和其他組織是政務(wù)信息公開權(quán)利人,，依法享有向政府機(jī)關(guān)提出政務(wù)信息公開申請(qǐng)、獲取政務(wù)信息的權(quán)利,。



 政府機(jī)關(guān)是政務(wù)信息公開義務(wù)人,，依法履行公開政務(wù)信息的義務(wù)。




第四條 政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法,、及時(shí),、準(zhǔn)確和便民的原則。




第五條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：



 （一）管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面



 1．市政府規(guī)章,、各政府機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；



 2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃,、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況,；



 3．城市總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；



 4．事關(guān)全局的重大決策,。



 （二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面



 1．影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情,、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況,；



 2．扶貧,、優(yōu)撫、教育,、社會(huì)保障,、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況,；



 3．土地征用,、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置方案等情況,。



 4．行政許可相關(guān)事項(xiàng)；



 5．政府機(jī)關(guān)辦事程序,、辦事條件,、依據(jù)和聯(lián)系方式；



 6．行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù),；



 7．疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)性事件預(yù)報(bào),、發(fā)生及其處理情況,；



 8．與人口、企業(yè),、自然資源與空間地理,、宏觀經(jīng)濟(jì)等有關(guān)的基本情況；



 9．承諾辦理的事項(xiàng)及其處理情況,。



 （三）公共資金使用和監(jiān)督方面



 1．經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過的政府年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告及其執(zhí)行情況,；



 2．重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；



 3．政府集中采購項(xiàng)目的目錄,、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；



 （四）政府機(jī)構(gòu)和人事方面



 1．各級(jí)政府工作部門的管理職能及其調(diào)整,、變動(dòng)情況,；



 2．政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、職責(zé),、變更情況,；



 3．公務(wù)員招考,、錄用以及公開選任干部的條件、程序,、結(jié)果等情況,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息,。




第六條 涉及個(gè)人或組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前,，決定部門應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向社會(huì)公布，充分征求公眾意見,。




第七條 下列政務(wù)信息依法不向社會(huì)公開：



 （一）涉及國家秘密的,；



 （二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,；



 （三）法律,、法規(guī)禁止公開的其他政務(wù)信息。




第八條 政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過以下一種或多種形式及時(shí)予以公開：



 （一）政府公報(bào)或者其他報(bào)紙,、雜志,；



 （二）互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；



 （三）政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播,、電視等公共媒體,；



 （四）在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn),、政務(wù)信息公告欄,、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；



 （五）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式,。




第九條 市政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在有效載體上公開發(fā)布,，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開，同時(shí)在市政府公報(bào)公開,，并可采用其他形式公開,。



 其他政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開,，同時(shí)可采用其他形式公開,。




第十條 各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南。



 各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時(shí)更新本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息目錄,。政務(wù)信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)信息的名稱,、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述及其產(chǎn)生日期。



 有條件的政府機(jī)關(guān),，可以逐步編制本機(jī)關(guān)屬于依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息目錄,。




第十一條 各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱,、辦公地址、辦公時(shí)間,、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開,，方便公民,、法人和其他組織咨詢和查詢。




第十二條 公民,、法人和其他組織要求獲得政務(wù)信息的,，可以采用信函、電報(bào),、傳真,、電子郵件等形式向掌握該政務(wù)信息的政府機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。



 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政務(wù)信息的,，必須描述申請(qǐng)公開政務(wù)信息的內(nèi)容特征,，以便政府機(jī)關(guān)工作人員能夠查詢。




第十三條 政府機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并根?jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)：



 （一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑,；



 （二）屬于免予公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開；



 （三）不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,。能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知聯(lián)系方式,；



 （四）申請(qǐng)公開的政務(wù)信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；



 （五）申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改,、補(bǔ)充申請(qǐng)。



 政府機(jī)關(guān)拒絕公開政務(wù)信息,，必須由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并向申請(qǐng)人書面說明理由、法律依據(jù),、救濟(jì)途徑和期限,。




第十四條 要求提供的政務(wù)信息含有免予公開的內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的部分,，不能夠區(qū)分處理的,，應(yīng)當(dāng)拒絕提供。



 要求提供的政務(wù)信息屬于本規(guī)定第七條第二項(xiàng)情形,，可能影響第三方權(quán)益的,，除第三方已經(jīng)書面向政府機(jī)關(guān)承諾同意公開的外，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見,。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,，視作不同意提供。




第十五條 公開權(quán)利人申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息,，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供,；不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在辦妥手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)提供,。




第十六條 政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)人不予公開,、不予提供的政務(wù)信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,，不得通過與政府機(jī)關(guān)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供,。




第十七條 政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所,，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄,。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，政府機(jī)關(guān)可以提供打印,、復(fù)制等服務(wù),。




第十八條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確,、不完整,、不適時(shí)或者不相關(guān)的，有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改,。受理的政府機(jī)關(guān)無權(quán)更改的,，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知相對(duì)人,。




第十九條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償提供政務(wù)信息,。政府機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取政務(wù)信息打印、復(fù)制的成本費(fèi)用,，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門核定,。




第二十條 在執(zhí)行本辦法過程中，公開權(quán)利人認(rèn)為政府機(jī)關(guān)的行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十一條 市政府辦公廳,、各區(qū)縣（自治縣、市）政府辦公室主管政務(wù)信息公開工作,，定期會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)組織政務(wù)信息公開情況檢查,，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。




第二十二條 政府機(jī)關(guān)違反本辦法的,，由政務(wù)信息公開主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第二十三條 政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)信息公開的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障政務(wù)信息公開正常進(jìn)行,。




第二十四條 依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開的政府機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件,，在本辦法施行前沒有依法公開的，自本辦法施行之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站予以公開,，也可以同時(shí)通過其他適當(dāng)形式公開,。




第二十五條 自本辦法施行之日起60日內(nèi)，各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第二十四條的規(guī)定,，編制并公開本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南和應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息目錄,。




第二十六條 本辦法自2004年7月1日起施行。有關(guān)政府機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法,，制定適用于本機(jī)關(guān)的實(shí)施細(xì)則,。