• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)檢總局
• 【發(fā)布文號】國家質(zhì)檢總局令第49號
• 【發(fā)布日期】2003-07-18
• 【生效日期】2003-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

(國家質(zhì)檢總局令第49號)





 《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年6月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,。自2003年8月1日起施行,。





二○○三年七月十八日







毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法








第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理,，明確質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)毛絨纖維資源,，維護(hù)交易各方的合法權(quán)益,，根據(jù)《
棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 毛絨纖維經(jīng)營者（含毛絨纖維收購者,、加工者、銷售者,、承儲(chǔ)者,，下同）從事毛絨纖維經(jīng)營活動(dòng)，纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對毛絨纖維質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,，必須遵守本辦法,。



 本辦法所稱毛絨纖維是指在國內(nèi)流通的羊毛、山羊絨,、羽絨,、牦牛絨、駱駝絨等毛絨纖維,。




第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作,，其所屬的中國纖維檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在各自管轄范圍內(nèi)對毛絨纖維組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,；沒有設(shè)立專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,，由質(zhì)量監(jiān)督部門在其管轄范圍內(nèi)對毛絨纖維組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督（專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和地方質(zhì)量監(jiān)督部門并列使用時(shí)，統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）,。




第四條 禁止毛絨纖維經(jīng)營者在毛絨纖維收購,、加工、銷售,、承儲(chǔ)等經(jīng)營活動(dòng)中,，摻雜摻假、以假充真,、以次充好,。




第五條 任何單位和個(gè)人對毛絨纖維質(zhì)量違法行為,均有權(quán)檢舉。纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,，積極受理毛絨纖維質(zhì)量的舉報(bào),、投訴。




第二章 毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督




第六條 國家實(shí)行毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)制度。



 上款所稱毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn),，是指專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，對毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)并出具公證檢驗(yàn)證書的活動(dòng),。



 實(shí)施公證檢驗(yàn)的毛絨纖維品種和類別、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)費(fèi)用等,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定。




第七條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在全國范圍內(nèi)對經(jīng)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維組織實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn),，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)對經(jīng)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維組織實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn),。



 監(jiān)督抽驗(yàn)的內(nèi)容是：毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和檢驗(yàn)標(biāo)志是否與實(shí)物相符,；專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)是否客觀、公正,、及時(shí),。



 監(jiān)督抽驗(yàn)所需樣品從公證檢驗(yàn)的留樣中隨機(jī)抽取，并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起10日內(nèi)作出檢驗(yàn)結(jié)論,。




第八條 纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公證檢驗(yàn)和本辦法第九條規(guī)定的檢驗(yàn)以外的毛絨纖維實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：毛絨纖維質(zhì)量,、數(shù)量和包裝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；毛絨纖維標(biāo)識以及質(zhì)量憑證是否與實(shí)物相符等。




第九條 毛絨纖維經(jīng)營者銷售未實(shí)施公證檢驗(yàn)的批量山羊絨,，須向省、自治區(qū),、直轄市專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）或者其指定的地（市）級以上專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn),。




第十條 纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查以及根據(jù)涉嫌質(zhì)量違法的證據(jù)或者舉報(bào)，對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),，可以行使下列職權(quán)：



 （一）對涉嫌從事違反本辦法的收購,、加工、銷售,、承儲(chǔ)活動(dòng)所涉及的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,；



 （二）向與毛絨纖維收購、加工,、銷售,、承儲(chǔ)活動(dòng)有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本辦法的經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的情況,；



 （三）查閱,、復(fù)制與毛絨纖維收購、加工、銷售,、承儲(chǔ)活動(dòng)有關(guān)的合同,、單據(jù)、帳簿以及其他資料,；



 （四）對涉嫌摻雜摻假,、以假充真、以次充好或者其他有嚴(yán)重質(zhì)量問題的毛絨纖維,，以及直接用于生產(chǎn)摻雜摻假,、以假充真、以次充好的設(shè)備,、工具予以查封或者扣押,。




第十一條 根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對毛絨纖維質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),，檢驗(yàn)所需樣品按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，從收購、加工,、銷售,、承儲(chǔ)的毛絨纖維中隨機(jī)抽取，并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起7日內(nèi)作出檢驗(yàn)結(jié)論,。




第十二條 毛絨纖維經(jīng)營者對依照本辦法進(jìn)行的毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn),、本辦法第九條規(guī)定的檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查中實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)果有異議,，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起5日內(nèi)向省,、自治區(qū)、直轄市纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）或者中國纖維檢驗(yàn)局申請復(fù)檢,；省級纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者中國纖維檢驗(yàn)局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論,，并告知申請人。




第十三條 專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行毛絨纖維質(zhì)量檢驗(yàn),，必須執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和時(shí)間要求，保證客觀,、公正,、及時(shí)。出具的檢驗(yàn)證書應(yīng)客觀,、真實(shí),、有效地反映毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量,。




第三章 毛絨纖維經(jīng)營者質(zhì)量義務(wù)




第十四條 毛絨纖維經(jīng)營者收購毛絨纖維,，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）按照國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范真實(shí)確定所收購毛絨纖維的類別、等級,、重量,；



 （二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范挑揀,、排除導(dǎo)致質(zhì)量下降的異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì),；



 （三）對所收購毛絨纖維的水分含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，進(jìn)行晾曬,、烘干等技術(shù)處理,；



 （四）對所收購的毛絨纖維按類別、等級,、型號分別置放，并妥善保管,；



 （五）對所收購的毛絨纖維按凈毛絨計(jì)算公量,。




第十五條 毛絨纖維經(jīng)營者從事毛絨纖維加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）具備符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)設(shè)備和環(huán)境,、檢驗(yàn)人員、加工機(jī)械和加工場所,、質(zhì)量保證制度以及國家規(guī)定的其他條件,；



 （二）挑揀、排除毛絨纖維中導(dǎo)致質(zhì)量下降的異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì),；



 （三）按照國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范，對毛絨纖維分類別,、分等級加工,，對加工后的毛絨纖維成包組批；



 （四）按國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,，對加工后的毛絨纖維進(jìn)行包裝并標(biāo)注標(biāo)識，且標(biāo)識有中文標(biāo)明的品種,、等級,、批次、包號,、重量,、生產(chǎn)日期、廠名,、廠址,；標(biāo)識與毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量相符；



 （五）經(jīng)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維,，應(yīng)附有毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和標(biāo)志,；未經(jīng)毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維，應(yīng)附有質(zhì)量憑證,，質(zhì)量憑證與實(shí)物質(zhì)量相符,。



 從事毛絨纖維加工活動(dòng)，不得使用國家明令禁用的加工設(shè)備,。




第十六條 毛絨纖維經(jīng)營者批量銷售未經(jīng)過加工的毛絨纖維（以下統(tǒng)稱原毛絨）應(yīng)當(dāng)符合以下要求：



 （一）進(jìn)行包裝要防止異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)混入包裝,；



 （二）類別、型號,、等級,、標(biāo)識與國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范相一致,；



 （三）經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)或本辦法第九條規(guī)定的檢驗(yàn)的毛絨纖維,，須附有毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書、標(biāo)志或本辦法第九條規(guī)定的檢驗(yàn)的證書,；既未經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)也未經(jīng)過本辦法第九條規(guī)定的檢驗(yàn)的毛絨纖維,，附有質(zhì)量憑證，質(zhì)量憑證與實(shí)物質(zhì)量相符,；



 （四）對所銷售的毛絨纖維按凈毛絨計(jì)算公量,；



 （五）建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；



 （六）國家規(guī)定的其他要求,。



 毛絨纖維經(jīng)營者銷售經(jīng)過加工的毛絨纖維,，除應(yīng)當(dāng)保證所銷售毛絨纖維符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)保證符合本辦法第十五條第（四）項(xiàng)要求,。



 山羊絨纖維經(jīng)營者批量銷售山羊絨的,，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條的規(guī)定。




第十七條 毛絨纖維經(jīng)營者承儲(chǔ)國家儲(chǔ)備毛絨纖維,，應(yīng)當(dāng)建立健全毛絨纖維入庫質(zhì)量驗(yàn)收,、出庫質(zhì)量檢查制度，保證入庫,、出庫的國家儲(chǔ)備毛絨纖維的類別,、型號、等級,、數(shù)量,、包裝、標(biāo)識等與質(zhì)量憑證相符,。




第十八條 任何單位或個(gè)人不得偽造,、變造,、冒用毛絨纖維質(zhì)量憑證、標(biāo)識,、毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和標(biāo)志,、本辦法第九條規(guī)定的檢驗(yàn)的證書。




第四章 罰 則




第十九條 毛絨纖維經(jīng)營者違反本辦法第四條規(guī)定,，在毛絨纖維經(jīng)營活動(dòng)中摻雜摻假,、以假充真、以次充好構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收摻雜摻假,、以假充真,、以次充好的毛絨纖維和違法所得，并處違法貨值金額2倍以上5倍以下的罰款,；建議工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 毛絨纖維經(jīng)營者經(jīng)營摻雜摻假、以假充真,、以次充好毛絨纖維的，依照上款處理,。




第二十條 毛絨纖維經(jīng)營者在收購毛絨纖維活動(dòng)中,，違反本辦法第十四條第（一）至第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，可以處3萬元以下的罰款,；違反本辦法第十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，拒不改正的,，處以3萬元以下罰款。




第二十一條 毛絨纖維經(jīng)營者在加工毛絨纖維活動(dòng)中,，違反本辦法第十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的,，處以1萬元以下的罰款,；違反本辦法第十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并可以根據(jù)情節(jié)輕重,，處10萬元以下的罰款,。



 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收并監(jiān)督銷毀禁用的毛絨纖維加工設(shè)備,，并處非法加工設(shè)備實(shí)際價(jià)值2倍以上10倍以下的罰款,。




第二十二條 毛絨纖維經(jīng)營者在銷售活動(dòng)中，違反本辦法第十六條第一款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)以及第二款規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，處10萬元以下的罰款,；違反本辦法第十六條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的,處以3萬元以下的罰款,；違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)辦檢驗(yàn)，對拒不補(bǔ)辦的,，處以3萬元以下的罰款,。




第二十三條 毛絨纖維經(jīng)營者在承儲(chǔ)國家儲(chǔ)備毛絨纖維活動(dòng)中，違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，可以處10萬元以下的罰款；造成重大損失的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 毛絨纖維經(jīng)營者在收購、加工,、銷售,、承儲(chǔ)活動(dòng)中違反本辦法第十八條規(guī)定的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處5萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 隱匿、轉(zhuǎn)移,、損毀被纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)查封,、扣押物品的，由纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處被隱匿,、轉(zhuǎn)移,、損毀物品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法,、技術(shù)規(guī)范和時(shí)間要求，或者出具的毛絨纖維質(zhì)量檢驗(yàn)證書不真實(shí),、不客觀的,，由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門或者地方質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正；對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)依法給予行政處分,。




第二十七條 專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未實(shí)施檢驗(yàn)而編造,、出具毛絨纖維質(zhì)量檢驗(yàn)證書，弄虛作假的,，由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門或者地方質(zhì)量監(jiān)督部門,，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、包庇違法行為的,，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第二十九條 本辦法所稱批量是指羊毛纖維為1000kg及以上；絨類纖維為25kg及以上,。




第三十條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋,。




第三十一條 本辦法自2003年8月1日起施行,。原國家技術(shù)監(jiān)督局,、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家計(jì)劃委員會(huì),、農(nóng)業(yè)部,、紡織工業(yè)部、商業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《
羊毛質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止,。