• 【發(fā)布單位】國土資源部,、國家旅游局
• 【發(fā)布文號】國土資發(fā)〔2003〕324號
• 【發(fā)布日期】2003-08-11
• 【生效日期】2003-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國土資源部、國家旅游局 關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

國土資源部,、國家旅游局
關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知
 
(國土資發(fā)〔2003〕324號)





 我國的許多旅游區(qū)（點(diǎn)）都位于山區(qū),。以陡、峻,、險(xiǎn),、奇而聞名的諸多景區(qū)或景點(diǎn)，是自然地質(zhì)作用的產(chǎn)物,，也往往是存在崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的危險(xiǎn)區(qū)或危險(xiǎn)點(diǎn),。近年來,，特別是在每年的雨季，一些旅游區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生了崩塌,、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對游客和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳踩约安糠致糜卧O(shè)施造成了極大危害,。2001年8月發(fā)生在長白山旅游區(qū)的巖崩,、2003年7月發(fā)生在四川省丹巴縣巴底鄉(xiāng)邛山溝旅游區(qū)的泥石流，均造成了游客傷亡,。為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2003〕29號）精神,，有效預(yù)防旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,，各級旅游和國土資源行政主管部門要共同做好以下幾項(xiàng)工作：



 一、防災(zāi)預(yù)案是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。每年汛期前,，各級旅游行政主管部門要會同同級國土資源行政主管部門編制位于山區(qū)的旅游區(qū)（點(diǎn)）的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，并納入各地地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后,，由旅游區(qū)（點(diǎn)）管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每年汛期,，各級國土資源行政主管部門要會同同級旅游行政主管部門對年度防災(zāi)預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。



 二、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、危險(xiǎn)點(diǎn)的排查和監(jiān)測是做好預(yù)防工作的重要手段,。各級國土、旅游行政主管部門要在汛前督促各旅游區(qū)（點(diǎn)）管理單位對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,，做好監(jiān)測工作,，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，要及時(shí)采取防范措施。



 三,、各級旅游行政主管部門,，要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員的防災(zāi)知識培訓(xùn)。在游覽時(shí)間,、游覽路線和游覽景點(diǎn)選擇上,，要特別注意避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點(diǎn),，以避免地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,。



 四、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估有助于預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,。各地在開發(fā)山區(qū)旅游區(qū)（點(diǎn)）或在位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的旅游區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行各類旅游設(shè)施建設(shè)時(shí),，各級國土資源行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，督促建設(shè)單位在初設(shè)階段或施工前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,。建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位必須充分重視評估報(bào)告提出的防治建議,，采取切實(shí)可行的措施,，防治地質(zhì)災(zāi)害。各級國土資源行政主管部門要對建設(shè)單位采納評估報(bào)告提出的建議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 五,、近年來，群眾自發(fā)組織的“自助游”發(fā)展較快,，各級國土資源和旅游行政主管部門要通過報(bào)紙,、廣播、電視,、因特網(wǎng)等各種新聞媒體,，加大地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識的宣傳培訓(xùn)，提高廣大群眾的防災(zāi)意識,，增強(qiáng)他們面對突發(fā)性災(zāi)害時(shí)的自救能力,，以最大限度地減少人員傷亡。



 各級旅游和國土資源行政主管部門要按照以上要求,，盡快部署和開展有關(guān)工作,。國土資源部將會同國家旅游局對各地的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。









二○○三年八月十一日