- 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2004-06-03
- 【生效日期】2004-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
廣西壯族自治區(qū)法律援助條例(2004修訂)
廣西壯族自治區(qū)法律援助條例(2004修訂)
(2002年12月3日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 根據(jù)2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)法律援助條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為保障公民享有平等的法律保護(hù),,維護(hù)司法公正,規(guī)范法律援助工作,,根據(jù)《 中華人民共和國律師法》等有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本條例所稱法律援助,是指法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員,,為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供免收或者減收費(fèi)用的法律服務(wù)活動,。
第三條 法律援助工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo),全社會參與的原則,。
第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作,。
縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作,并負(fù)責(zé)法律援助工作規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,。
法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和組織本地區(qū)的法律援助工作。
第五條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和個人對法律援助工作應(yīng)當(dāng)支持,、配合。
社會團(tuán)體,、高等院校,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在所在地法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,參與法律援助活動,。
鼓勵具有法律業(yè)務(wù)知識并愿意為法律援助事業(yè)提供無償幫助的人員作為法律援助志愿者,依照國家,、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定參加法律援助活動,。
第二章 法律援助人員、對象,、范圍和形式
第六條 法律援助人員,,包括政府中專門從事法律援助事務(wù)的法律服務(wù)人員(簡稱政府法律援助者)和承辦法律援助事項(xiàng)的律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者以及經(jīng)縣級以上人民政府司法行政部門批準(zhǔn)的法律援助志愿者,。
依據(jù)本條例獲得法律援助的當(dāng)事人為受援人。
第七條 政府法律援助者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有律師,、公證員或者基層法律服務(wù)工作者資格,;
(二)通過國家公務(wù)員資格考試或者考核;
(三)熱愛法律援助事業(yè),;
(四)具備一定的法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn),;
(五)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
政府法律援助者在辦理法律援助事項(xiàng)時,,必須持有自治區(qū)司法行政部門統(tǒng)一印發(fā)的證件,。政府法律援助者不得從事營利性法律服務(wù),未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)的指派或者同意,,不得擅自辦理法律援助事項(xiàng),。
第八條 承辦法律援助事項(xiàng)的律師,是指依據(jù)《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定取得律師執(zhí)業(yè)證書,,為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員,。
承辦法律援助事項(xiàng)的公證員,是指經(jīng)過國家統(tǒng)一的司法考試,,依照《中華人民共和國公證員注冊管理辦法》的規(guī)定獲得《中華人民共和國公證員工作執(zhí)照》,,在公證處執(zhí)行職務(wù)的人員。
承辦法律援助事項(xiàng)的基層法律服務(wù)工作者,,是指符合《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件,,經(jīng)自治區(qū)人民政府司法行政部門核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記并領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè),,為社會提供法律服務(wù)的人員,。
第九條 法律援助人員必須履行法律援助義務(wù),,并接受法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)同意,,不得拒絕,、遲延或者終止辦理法律援助事項(xiàng)。
法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和商業(yè)秘密,,不得泄露當(dāng)事人的隱私,,不得向受援人索取錢物或者牟取不正當(dāng)利益。
第十條 為維護(hù)合法權(quán)益需要法律幫助的經(jīng)濟(jì)困難的公民,,可以申請法律援助,。
申請人家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或者農(nóng)村居民貧困標(biāo)準(zhǔn)的,可以獲得免費(fèi)法律援助,;家庭人均月收入超過免費(fèi)法律援助標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳付相應(yīng)的分擔(dān)費(fèi)用。
法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,,可以為公益福利組織,、公益事宜舉辦者或者見義勇為者提供法律援助。
第十一條 受援人享有下列權(quán)利:
(一)了解為其提供的法律援助的進(jìn)展情況,;
(二)有權(quán)要求法律援助機(jī)構(gòu)對其提供的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的有關(guān)信息予以保密,;
(三)有事實(shí)證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的,可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員,;
(四)對法律援助機(jī)構(gòu)作出不予法律援助的決定持有異議的,,可以申請主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門重新審核。
第十二條 受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)提供其經(jīng)濟(jì)困難狀況的有效證明,;
(二)如實(shí)陳述案件事實(shí)及相關(guān)的情況,,并提供有關(guān)的證據(jù)材料;
(三)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實(shí),;
(四)當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件或者案情發(fā)生變化時,,及時告知法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員;
(五)獲準(zhǔn)減收法律服務(wù)費(fèi)用的受援人,,按照法律援助協(xié)議向法律援助機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用,。
第十三條 受援期間受援人的經(jīng)濟(jì)狀況改善,不再符合法律援助條件時,,法律援助機(jī)構(gòu)可以終止法律援助,;也可以由受援人與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用后,繼續(xù)提供法律服務(wù),。
第十四條 法律援助的范圍包括下列事項(xiàng):
(一)刑事案件,;
(二)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi)的,;
(三)因工(公)傷亡請求賠償?shù)模?
(四)殘疾人,、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)模?
(五)請求發(fā)給撫恤金,、救濟(jì)金,、最低生活保障金、社會保險金,、勞動報酬的,;
(六)請求國家賠償?shù)脑V訟案件;
(七)其他依法需要給予法律援助的事項(xiàng),。
第十五條 根據(jù)人民法院的指定或者當(dāng)事人的申請,,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有下列情形之一的刑事案件當(dāng)事人提供法律援助:
(一)盲、聾,、啞人為刑事被告人而未委托辯護(hù)人的;
(二)未成年人為刑事被告人而未委托辯護(hù)人的,;
(三)被告人可能被判處死刑或者不服一審被判處死刑的判決而提出上訴,,未委托辯護(hù)人的;
(四)公訴人出庭公訴的案件,,被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因未委托辯護(hù)人的,;
(五)具有依法應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的其他情形的。
第十六條 法律援助采取下列形式:
(一)法律咨詢,、代擬法律文書,、提供法律意見;
(二)刑事辯護(hù)或者刑事自訴案件代理,;
(三)民事訴訟代理,;
(四)行政訴訟代理;
(五)非訴訟法律事務(wù)代理,;
(六)公證,;
(七)其他形式的法律服務(wù)。
第三章 程序
第十七條 人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件,,由作出指定的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理,。
當(dāng)事人提出的民事訴訟、行政訴訟和非指定辯護(hù)的刑事訴訟案件的法律援助申請,,由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理,。
非訴訟法律事務(wù)的法律援助申請,由申請人向住所地或者工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出,。
當(dāng)事人申請公證法律援助的,,應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的公證處所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。
第十八條 同一法律援助事項(xiàng),,由同一法律援助機(jī)構(gòu)受理,。
兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的法律援助事項(xiàng),,申請人只能向其中一個法律援助機(jī)構(gòu)提出申請;申請人向兩個以上有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請的,,由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理,。
兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)在必要時,可以聯(lián)合辦理同一法律援助事項(xiàng),。
第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)之間對法律援助事項(xiàng)的受理發(fā)生爭議或者認(rèn)為其受理的法律援助事項(xiàng)確實(shí)需要由其他法律援助機(jī)構(gòu)辦理的,,可以報請其共同的主管司法行政部門指定受理。司法行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報請之日起3日內(nèi),,給予書面答復(fù),。
第二十條 申請人申請法律援助,應(yīng)當(dāng)填寫自治區(qū)人民政府司法行政部門統(tǒng)一印制的《法律援助申請表》,,并提交下列材料:
(一)居民身份證,、戶籍證明或者其他有效的身份證明;
(二)申請人所在單位或者住所地居民委員會,、村民委員會出具的經(jīng)濟(jì)狀況證明,;
(三)申請法律援助事項(xiàng)的基本情況及相關(guān)的證明和證據(jù)材料;
(四)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料,。
第二十一條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的公民申請法律援助的,,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請。代申請人應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交本人代理資格的證明,。
被限制人身自由的經(jīng)濟(jì)困難的公民,,可以通過對其人身自由實(shí)施限制的國家機(jī)關(guān)向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被限制人身自由的經(jīng)濟(jì)困難的公民有申請法律援助的權(quán)利,,并及時轉(zhuǎn)送法律援助申請,。
第二十二條 人民法院對指定辯護(hù)的案件,應(yīng)在開庭10日以前,,將指定辯護(hù)律師通知書和人民檢察院的起訴書,、刑事自訴案件自訴狀或者一審判決書副本送交有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu),并附送被告人符合法定法律援助條件的情況說明或者經(jīng)濟(jì)困難的證明材料,。
第二十三條 除公證法律援助申請外,,法律援助申請由受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn),。
律師事務(wù)所,、基層法律服務(wù)所收到法律援助申請的,應(yīng)當(dāng)移送所在地法律援助機(jī)構(gòu)審查,、批準(zhǔn),;但緊急、特殊情況或者申請事項(xiàng)屬本條例第十六條第(一)項(xiàng)所列事項(xiàng)的,,可以先行提供法律援助,,再將受援人均經(jīng)濟(jì)困難狀況及減,、免費(fèi)用等情況報請法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第二十四條 公證法律援助申請由法律援助機(jī)構(gòu)與公證處共同審查,、批準(zhǔn),。
公證法律援助申請?zhí)岢龊螅扔煞稍鷻C(jī)構(gòu)對申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況進(jìn)行審查,,經(jīng)濟(jì)困難符合標(biāo)準(zhǔn)的,,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作出的審查結(jié)論和申請人提交的申請表一同轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的公證處,并書面通知申請人,。
公證處接到法律援助機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的材料后,,對申請事項(xiàng)是否屬本處的管轄范圍且是否符合公證條件進(jìn)行審查,屬本處管轄范圍且符合公證條件的,,應(yīng)當(dāng)依法辦理公證并提供相應(yīng)的公證法律援助,;對不屬本處管轄范圍或者不符合公證條件的,不予辦理公證和提供公證法律援助,,并書面通知法律援助機(jī)構(gòu)和申請人,。
公證處收到法律援助申請的,應(yīng)當(dāng)移送所在地法律援助機(jī)構(gòu)審查,、批準(zhǔn);但緊急或者特殊情況可以先行提供公證法律援助,,再將受援人的經(jīng)濟(jì)困難狀況和減,、免費(fèi)用的情況送法律援助機(jī)構(gòu)補(bǔ)充核準(zhǔn)。
第二十五條 負(fù)責(zé)審批法律援助申請的法律援助機(jī)構(gòu)或者公證處的工作人員有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是法律援助事項(xiàng)的申請人或者申請人的近親屬的,;
(二)與申請事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的。
第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后,,應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:
(一)是否應(yīng)當(dāng)由本法律援助機(jī)構(gòu)受理,;
(二)是否符合法律援助條件。
第二十七條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)完成審查,,或者自接到人民法院指定辯護(hù)通知書之日起3日內(nèi)完成材料核對,,并按下列規(guī)定作出處理:
(一)對符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出同意提供法律援助的決定書,,指定承辦法律援助事項(xiàng)的律師事務(wù)所,、公證處或者其他法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),并通知受援人,;
(二)對不符合條件的,,作出不予提供法律援助的決定書,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。
受指定的律師事務(wù)所,、公證處或者其他法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)及時指派法律援助人員與法律援助機(jī)構(gòu)、受援人三方簽訂法律援助協(xié)議,。
申請人是殘疾人,、未成年人、老年人或者申請事項(xiàng)是請求給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金,、救濟(jì)金,、最低生活保障金、社會保險金,、勞動報酬的,,經(jīng)審查符合法律援助條件的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供法律援助,。
第二十八條 申請人對法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予提供法律援助的決定有異議的,,可以自收到不予提供法律援助決定書之日起10日內(nèi),向作出該決定的法律援助機(jī)構(gòu)的主管人民政府司法行政部門申請重新審核,。
人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到重新審核申請之日起10日內(nèi)作出審核決定,,并書面通知申請人。情況復(fù)雜的,,經(jīng)上一級人民政府司法行政部門批準(zhǔn),,可以延長10日。
第二十九條 法律援助人員接受指派后,,應(yīng)當(dāng)遵守法律援助協(xié)議,,履行法律援助的義務(wù)。
法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)時,,應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)提交法律援助機(jī)構(gòu)出具的公文。
第三十條 法律援助機(jī)構(gòu)在辦理法律援助案件過程中,,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,,可以作出終止法律援助的決定,并書面通知受援人:
(一)受援人提供虛假的證明材料,,或者采取其他欺詐手段騙取法律援助的,;
(二)受援人不履行本條例規(guī)定的義務(wù)的;
(三)由于情況的變化,,沒有必要繼續(xù)提供法律援助的,。
第四章 保障
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
社會團(tuán)體、高等院校,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)為其自行開展的法律援助活動提供必要的經(jīng)費(fèi),。
政府鼓勵國內(nèi)各類組織和個人自愿為法律援助事業(yè)捐贈。
法律援助經(jīng)費(fèi),、受援人分擔(dān)的服務(wù)費(fèi),、社會捐贈以及其他收入應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理。
第三十二條 法律援助人員在辦理法律援助案件過程中,,依法可以申請人民檢察院,、人民法院收集、調(diào)取證據(jù),,或者申請人民法院通知證人出庭作證,。
法律援助人員對法律援助事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時,司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)和其他單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。
第三十三條 律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府司法行政部門的規(guī)定,,每年義務(wù)辦理一定數(shù)量的法律援助案件;超過規(guī)定的數(shù)量辦理法律援助案件的,,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時支付辦案補(bǔ)助,。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 律師事務(wù)所、公證處或者其他法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)拒絕提供法律援助或者阻礙本機(jī)構(gòu)的法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)的,,由縣級以上人民政府司法行政部門責(zé)令限期改正,。
第三十五條 政府法律援助者違反本條例規(guī)定的,由法律援助機(jī)構(gòu)建議有關(guān)部門依法給予行政處分,。
律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者拒不履行法律援助義務(wù),、疏于履行法律援助職責(zé)或者在辦理法律援助事項(xiàng)的過程中有違法行為的,由縣級以上人民政府司法行政部門責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由自治區(qū)人民政府司法行政部門給予不予年審注冊或者停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰。
第三十六條 受援人提交虛假證明材料,,或者采取其他欺詐手段騙取法律援助的,,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其受援資格,并責(zé)令其依法支付已獲得的法律服務(wù)的全部費(fèi)用,。
第三十七條 司法行政部門,、法律援助機(jī)構(gòu)不履行職責(zé)或者不按規(guī)定使用法律援助經(jīng)費(fèi)的,由同級人民政府或者上級人民政府司法行政部門責(zé)令改正,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,;給受援人造成經(jīng)濟(jì)損失的,,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
人民政府司法行政部門,、法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員,,濫用職權(quán)、玩忽職守或者貪污,、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的,,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第三十八條 本條例自2003年1月1日起施行。
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