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好律師> 法律法規(guī)庫> 國家法律法規(guī)> 質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法
  • 【發(fā)布單位】財政部 質檢總局
  • 【發(fā)布文號】財行[2005]216號
  • 【發(fā)布日期】2005-09-13
  • 【生效日期】2006-01-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】財政部
  • 【所屬類別】國家法律法規(guī)

質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法

質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法

(2005年9月13日 財行[2005]216號)




各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳(局),、質量技術監(jiān)督局,,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、質量技術監(jiān)督局:

為切實規(guī)范和加強質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費的管理,,提高財政資金使用效益,,現(xiàn)將《質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們,自2006年1月1日起施行,。

執(zhí)行中如有問題,,請及時反饋。


質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費(以下簡稱專項補助經(jīng)費)的管理,,提高財政資金的使用效益,,根據(jù)《 中華人民共和國預算法》、《 國務院辦公廳關于進一步做好工商行政管理和質量技術監(jiān)督部門經(jīng)費保障工作的通知》(國辦發(fā)[2002]55號)和財政部《 中央對地方專項撥款管理辦法》(財預[2000]128號)的有關規(guī)定,結合質量技術監(jiān)督工作實際情況,,制定本辦法,。

第二條 專項補助經(jīng)費是中央財政為加強和促進地方質量技術監(jiān)督工作而設立的專項資金。實行統(tǒng)一管理,,分級負責,。

第三條 專項補助經(jīng)費必須按規(guī)定“突出重點、??顚S?、加強管理、保證效益”,,任何單位和個人不得以任何理由擠占,、挪用,或抵頂?shù)胤截斦A算撥款,。

第二章 經(jīng)費的使用范圍和分配辦法

第四條 專項補助經(jīng)費主要用于質量技術監(jiān)督部門行政執(zhí)法裝備、技術裝備,、信息化建設等補助支出,。補助范圍如下:

(一)行政執(zhí)法裝備補助經(jīng)費,主要用于購置,、更新行政執(zhí)法現(xiàn)場檢測儀器設備,、執(zhí)法交通工具、執(zhí)法通訊工具,、取證工具等必備裝備,。

(二)技術裝備補助經(jīng)費,主要用于購置和更新質量技術監(jiān)督部門所屬技術機構需配備的儀器設備及改造實驗室等,。

(三)信息化建設補助經(jīng)費,,主要用于購置和更新信息化設備、維護信息系統(tǒng)及培訓信息化工作人員等,。

(四)財政部和國家質檢總局確定的其他項目,。

第五條 專項補助經(jīng)費,按照科學,、公開,、公平的原則,以“因素法”為主進行分配,。具體依據(jù)的因素如下:

(一)基本因素,,是指各地財力狀況和各地質量技術監(jiān)督部門基本構成情況,包括編制內實有人數(shù),、行政執(zhí)法機構及技術機構實有數(shù)量等,,一般占分配總額的30%;

(二)業(yè)務因素,是指各地質量技術監(jiān)督部門的主要業(yè)務,、執(zhí)法辦案等工作情況,,一般占分配總額的30%;

(三)政策因素,,是指國家對一些地區(qū)實施特殊的經(jīng)濟政策,,包括照顧貧困落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素,,一般占分配總額的30%,;

(四)其他因素,是指財政部和國家質檢總局認為需要考慮的其他因素(如自然災害,、突發(fā)事件等),,一般占分配總額的10%。

計算??罘峙涞囊蛩丶捌渌紮嘀乜筛鶕?jù)客觀實際情況的變化進行適當調整,。

第六條 中央財政下達的有特殊指定用途的專項補助經(jīng)費,可以不按本辦法第五條規(guī)定的分配辦法進行分配,。

第三章 經(jīng)費的申請,、審批和下達

第七條 申請專項補助經(jīng)費應當同時具備以下條件:

(一)屬于專項補助經(jīng)費的補助范圍;

(二)經(jīng)過充分論證,,有明確的項目目標,、實施方案和科學合理的項目預算。

第八條 專項補助經(jīng)費的申請時間為每年5月31日前,。

第九條 申請專項補助經(jīng)費,,應當由各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團(以下簡稱省)財政部門和質量技術監(jiān)督部門聯(lián)合向財政部和國家質檢總局提出申請,報送申請報告,。

申請報告的主要內容包括:

(一)申請的理由和必要性,;

(二)申請項目的主要內容;

(三)申請經(jīng)費的數(shù)額,、測算標準和測算方法,;

(四)申請項目的實施方案;

(五)申請項目的起止年限,、預期目標,、經(jīng)濟效益和社會效益;

(六)財政部和國家質檢總局要求提供的其他材料,。

第十條 財政部和國家質檢總局對各省報送的申請報告進行審核,,共同確定對各地專項補助經(jīng)費數(shù)額,,并于8月31日前通過專項轉移支付方式下達。

第十一條 省級財政部門在接到財政部下達的專項補助經(jīng)費分配通知后,,應會同省級質量技術監(jiān)督部門,,及時足額撥付到位。

第四章 經(jīng)費的使用和財務管理

第十二條 在項目實施中,,項目承擔單位必須嚴格執(zhí)行國家有關財務制度,,按照財政部和國家質檢總局批復的專項補助經(jīng)費使用用途和要求,保證項目資金??顚S?。

第十三條 專項補助經(jīng)費應建立決算管理制度。項目完成后,,需將專項補助經(jīng)費決算報表報所在省級財政部門和質量技術監(jiān)督部門,。

第十四條 對依法應當實行政府采購的項目,按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行,。

第十五條 用專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),,應當納入項目承擔單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。

第十六條 專項補助經(jīng)費項目一經(jīng)批準,,不得自行調整,。項目執(zhí)行中確需變更、終止的,,應當經(jīng)所在省級財政部門和質量技術監(jiān)督部門共同研究同意后實施,并報財政部和國家質檢總局備案,。

第十七條 專項補助經(jīng)費項目應于當年完成,。因政策調整等原因造成當年不能完成的,應向財政部和國家質檢總局報告,。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 地方質量技術監(jiān)督部門使用專項補助經(jīng)費,,必須接受省級以上(含省級)財政、審計和質量技術監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查,。

第十九條 省級財政部門和質量技術監(jiān)督部門應于每年5月31日前將上年度專項補助經(jīng)費的使用情況說明材料,,上報財政部和國家質檢總局。

第二十條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項撥款預算執(zhí)行情況實施就地監(jiān)督檢查,。財政部和國家質檢總局對專項補助經(jīng)費使用情況進行定期或不定期檢查,,按照有關規(guī)定對項目的實施過程及其完成結果進行績效考評、追蹤問效,。

對不按規(guī)定報送經(jīng)費使用情況報告的,,暫緩專項補助經(jīng)費的安排和撥付。對違反專項補助經(jīng)費使用和管理規(guī)定的,,按照國家有關規(guī)定追究法律責任,。

第六章 附 則

第二十一條 省級財政部門和質量技術監(jiān)督部門可根據(jù)本辦法,,并結合當?shù)貙嶋H情況,制定實施細則,,報財政部和國家質檢總局備案,。

第二十二條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行,。

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