• 【發(fā)布單位】財政部 質檢總局
• 【發(fā)布文號】財行[2005]216號
• 【發(fā)布日期】2005-09-13
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法

質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法

(2005年9月13日 財行[2005]216號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳(局)、質量技術監(jiān)督局,，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,、質量技術監(jiān)督局：



 為切實規(guī)范和加強質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費的管理,，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將《質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們,，自2006年1月1日起施行,。



 執(zhí)行中如有問題，請及時反饋,。





質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范和加強質量技術監(jiān)督專項補助經(jīng)費(以下簡稱專項補助經(jīng)費)的管理，提高財政資金的使用效益,，根據(jù)《
中華人民共和國預算法》,、《
國務院辦公廳關于進一步做好工商行政管理和質量技術監(jiān)督部門經(jīng)費保障工作的通知》(國辦發(fā)[2002]55號)和財政部《
中央對地方專項撥款管理辦法》(財預[2000]128號)的有關規(guī)定，結合質量技術監(jiān)督工作實際情況,，制定本辦法,。




第二條 專項補助經(jīng)費是中央財政為加強和促進地方質量技術監(jiān)督工作而設立的專項資金。實行統(tǒng)一管理,，分級負責,。




第三條 專項補助經(jīng)費必須按規(guī)定“突出重點、?？顚Ｓ?、加強管理、保證效益”,，任何單位和個人不得以任何理由擠占,、挪用，或抵頂?shù)胤截斦A算撥款,。




第二章 經(jīng)費的使用范圍和分配辦法




第四條 專項補助經(jīng)費主要用于質量技術監(jiān)督部門行政執(zhí)法裝備,、技術裝備、信息化建設等補助支出,。補助范圍如下：



 (一)行政執(zhí)法裝備補助經(jīng)費,，主要用于購置、更新行政執(zhí)法現(xiàn)場檢測儀器設備,、執(zhí)法交通工具,、執(zhí)法通訊工具、取證工具等必備裝備,。



 (二)技術裝備補助經(jīng)費,，主要用于購置和更新質量技術監(jiān)督部門所屬技術機構需配備的儀器設備及改造實驗室等。



 (三)信息化建設補助經(jīng)費,，主要用于購置和更新信息化設備,、維護信息系統(tǒng)及培訓信息化工作人員等。



 (四)財政部和國家質檢總局確定的其他項目,。




第五條 專項補助經(jīng)費,，按照科學,、公開、公平的原則,，以“因素法”為主進行分配,。具體依據(jù)的因素如下：



 (一)基本因素，是指各地財力狀況和各地質量技術監(jiān)督部門基本構成情況,，包括編制內(nèi)實有人數(shù),、行政執(zhí)法機構及技術機構實有數(shù)量等，一般占分配總額的30％,；



 (二)業(yè)務因素,，是指各地質量技術監(jiān)督部門的主要業(yè)務、執(zhí)法辦案等工作情況,，一般占分配總額的30％,；



 (三)政策因素，是指國家對一些地區(qū)實施特殊的經(jīng)濟政策,，包括照顧貧困落后地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)等政策因素，一般占分配總額的30％,；



 (四)其他因素,，是指財政部和國家質檢總局認為需要考慮的其他因素(如自然災害、突發(fā)事件等),，一般占分配總額的10％,。



 計算專款分配的因素及其所占權重可根據(jù)客觀實際情況的變化進行適當調整,。




第六條 中央財政下達的有特殊指定用途的專項補助經(jīng)費,，可以不按本辦法第五條規(guī)定的分配辦法進行分配。




第三章 經(jīng)費的申請,、審批和下達




第七條 申請專項補助經(jīng)費應當同時具備以下條件：



 (一)屬于專項補助經(jīng)費的補助范圍,；



 (二)經(jīng)過充分論證，有明確的項目目標,、實施方案和科學合理的項目預算,。




第八條 專項補助經(jīng)費的申請時間為每年5月31日前。




第九條 申請專項補助經(jīng)費,，應當由各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團(以下簡稱省)財政部門和質量技術監(jiān)督部門聯(lián)合向財政部和國家質檢總局提出申請,，報送申請報告。



 申請報告的主要內(nèi)容包括：



 (一)申請的理由和必要性；



 (二)申請項目的主要內(nèi)容,；



 (三)申請經(jīng)費的數(shù)額,、測算標準和測算方法；



 (四)申請項目的實施方案,；



 (五)申請項目的起止年限,、預期目標、經(jīng)濟效益和社會效益,；



 (六)財政部和國家質檢總局要求提供的其他材料,。




第十條 財政部和國家質檢總局對各省報送的申請報告進行審核，共同確定對各地專項補助經(jīng)費數(shù)額,，并于8月31日前通過專項轉移支付方式下達,。




第十一條 省級財政部門在接到財政部下達的專項補助經(jīng)費分配通知后，應會同省級質量技術監(jiān)督部門,，及時足額撥付到位。




第四章 經(jīng)費的使用和財務管理




第十二條 在項目實施中,，項目承擔單位必須嚴格執(zhí)行國家有關財務制度,，按照財政部和國家質檢總局批復的專項補助經(jīng)費使用用途和要求，保證項目資金?？顚Ｓ?。




第十三條 專項補助經(jīng)費應建立決算管理制度。項目完成后,，需將專項補助經(jīng)費決算報表報所在省級財政部門和質量技術監(jiān)督部門,。




第十四條 對依法應當實行政府采購的項目，按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 用專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),，應當納入項目承擔單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。




第十六條 專項補助經(jīng)費項目一經(jīng)批準,，不得自行調整,。項目執(zhí)行中確需變更、終止的,，應當經(jīng)所在省級財政部門和質量技術監(jiān)督部門共同研究同意后實施,，并報財政部和國家質檢總局備案。




第十七條 專項補助經(jīng)費項目應于當年完成,。因政策調整等原因造成當年不能完成的,，應向財政部和國家質檢總局報告。




第五章 監(jiān)督檢查




第十八條 地方質量技術監(jiān)督部門使用專項補助經(jīng)費,，必須接受省級以上(含省級)財政,、審計和質量技術監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查。




第十九條 省級財政部門和質量技術監(jiān)督部門應于每年5月31日前將上年度專項補助經(jīng)費的使用情況說明材料，上報財政部和國家質檢總局,。




第二十條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項撥款預算執(zhí)行情況實施就地監(jiān)督檢查,。財政部和國家質檢總局對專項補助經(jīng)費使用情況進行定期或不定期檢查，按照有關規(guī)定對項目的實施過程及其完成結果進行績效考評,、追蹤問效,。



 對不按規(guī)定報送經(jīng)費使用情況報告的，暫緩專項補助經(jīng)費的安排和撥付,。對違反專項補助經(jīng)費使用和管理規(guī)定的,，按照國家有關規(guī)定追究法律責任。




第六章 附 則




第二十一條 省級財政部門和質量技術監(jiān)督部門可根據(jù)本辦法,，并結合當?shù)貙嶋H情況,，制定實施細則，報財政部和國家質檢總局備案,。




第二十二條 本辦法由財政部負責解釋,。




第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。