• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)業(yè)部令2012年第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-05-02
• 【生效日期】2012-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法

飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法
農(nóng)業(yè)部令2012年第3號(hào)

 《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》已經(jīng)2012年農(nóng)業(yè)部第6次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2012年7月1日起施行。
 部 長(zhǎng)：韓長(zhǎng)賦
 二〇一二年五月二日
 
飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法
第一章 總 則
 第一條 為加強(qiáng)飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)許可管理,，維護(hù)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)秩序,，保障飼料,、飼料添加劑質(zhì)量安全，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,，制定本辦法,。
 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
 第三條 飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā)。單一飼料,、濃縮飼料,、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可證由省級(jí)人民政府飼料管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)飼料管理部門）核發(fā)。
 省級(jí)飼料管理部門可以委托下級(jí)飼料管理部門承擔(dān)單一飼料,、濃縮飼料,、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理工作。
 第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會(huì),，負(fù)責(zé)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可的技術(shù)評(píng)審工作,。
 省級(jí)飼料管理部門設(shè)立飼料生產(chǎn)許可證專家審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單一飼料、濃縮飼料,、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可的技術(shù)評(píng)審工作,。
 第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生產(chǎn)許可過程中的違法行為，農(nóng)業(yè)部和省級(jí)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依照權(quán)限核實(shí),、處理,。
第二章 生產(chǎn)許可證核發(fā)
 第六條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,，并具備下列條件：
 （一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房,、設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,；
 （二）有與生產(chǎn)飼料,、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員,；
 （三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員,、設(shè)施和質(zhì)量管理制度,；
 （四）有符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境,；
 （五）有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治措施,；
 （六）農(nóng)業(yè)部制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的其他條件,。
 第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)地省級(jí)飼料管理部門提出申請(qǐng),，并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請(qǐng)材料,。
 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè),，省級(jí)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審核,，并將相關(guān)資料和審查、審核意見上報(bào)農(nóng)業(yè)部,。農(nóng)業(yè)部收到資料和審查,、審核意見后，交飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,，根據(jù)評(píng)審結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定,，并將決定抄送省級(jí)飼料管理部門。
 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單一飼料,、濃縮飼料,、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè)，省級(jí)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面審查,；審查合格的,，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,，并根據(jù)審核結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
 生產(chǎn)許可證式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定,。
 第八條 申請(qǐng)人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù),。
 第九條 取得飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)飼料管理部門申請(qǐng)核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),。
 第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)委托其他飼料,、飼料添加劑企業(yè)生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向各自所在地省級(jí)飼料管理部門備案：
 （一）委托產(chǎn)品在雙方生產(chǎn)許可范圍內(nèi),；委托生產(chǎn)飼料添加劑,、添加劑預(yù)混合飼料的，雙方還應(yīng)當(dāng)取得委托產(chǎn)品的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),；
 （二）簽訂委托合同,，依法明確雙方在委托產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義務(wù),。
 受托方應(yīng)當(dāng)按照飼料,、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。委托方和受托方對(duì)委托生產(chǎn)的飼料,、飼料添加劑質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。
 委托生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱,、注冊(cè)地址,、許可證編號(hào)；委托生產(chǎn)飼料添加劑,、添加劑預(yù)混合飼料的,，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托方取得的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)。
 第十一條 生產(chǎn)許可證有效期為5年,。
 生產(chǎn)許可證有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個(gè)月前向省級(jí)飼料管理部門提出續(xù)展申請(qǐng)，并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的材料,。
第三章 生產(chǎn)許可證變更和補(bǔ)發(fā)
 第十二條 飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)設(shè)立程序重新辦理生產(chǎn)許可證：
 （一）增加,、更換生產(chǎn)線的,；
 （二）增加單一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品品種的；
 （三）生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的,；
 （四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形,。
 第十三條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)飼料管理部門提出變更申請(qǐng)并提交相關(guān)證明,，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù)，變更后的生產(chǎn)許可證證號(hào),、有效期不變：
 （一）企業(yè)名稱變更,；
 （二）企業(yè)法定代表人變更；
 （三）企業(yè)注冊(cè)地址或注冊(cè)地址名稱變更,；
 （四）生產(chǎn)地址名稱變更,。
 第十四條 生產(chǎn)許可證遺失或損毀的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),，由發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)生產(chǎn)許可證,。
第四章 監(jiān)督管理
 第十五條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可條件組織生產(chǎn),。生產(chǎn)條件發(fā)生變化,，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府飼料管理部門報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān),。
 第十六條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，依法查處違法行為,，并建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案,，記錄日常監(jiān)督檢查,、違法行為查處等情況。
 第十七條 飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年2月底前填寫備案表,，將上一年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)企業(yè)所在地省級(jí)飼料管理部門備案。省級(jí)飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在每年4月底前將企業(yè)備案情況匯總上報(bào)農(nóng)業(yè)部,。
 第十八條 飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷生產(chǎn)許可證：
 （一）生產(chǎn)許可證依法被撤銷,、撤回或依法被吊銷的,；
 （二）生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按規(guī)定續(xù)展的；
 （三）企業(yè)停產(chǎn)一年以上或依法終止的,；
 （四）企業(yè)申請(qǐng)注銷的,；
 （五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第五章 罰 則
 第十九條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門工作人員，不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第二十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可的,，飼料管理部門不予受理或者不予許可,，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可,。
 第二十一條 以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷生產(chǎn)許可證,，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可,；以欺騙方式取得生產(chǎn)許可證的，并處5萬元以上10萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 第二十二條 飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條處罰：
 （一）超出許可范圍生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,；
 （二）生產(chǎn)許可證有效期屆滿后,，未依法續(xù)展繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,。
 第二十三條 飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)單一飼料、飼料添加劑,、藥物飼料添加劑,、添加劑預(yù)混合飼料，未查驗(yàn)相關(guān)許可證明文件的,，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十條處罰,。
 第二十四條 其他違反本辦法的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。
第六章 附 則
 第二十五條 本辦法所稱添加劑預(yù)混合飼料,，包括復(fù)合預(yù)混合飼料、微量元素預(yù)混合飼料,、維生素預(yù)混合飼料,。
 復(fù)合預(yù)混合飼料,，是指以礦物質(zhì)微量元素、維生素,、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑為主,，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物,，其中營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動(dòng)物特定生理階段的基本營(yíng)養(yǎng)需求,，在配合飼料、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%,。
 微量元素預(yù)混合飼料,，是指兩種或兩種以上礦物質(zhì)微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質(zhì)微量元素含量能夠滿足其適用動(dòng)物特定生理階段的微量元素需求,，在配合飼料,、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。
 維生素預(yù)混合飼料,，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物,，其中維生素含量應(yīng)當(dāng)滿足其適用動(dòng)物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料,、精料補(bǔ)充料或動(dòng)物飲用水中的添加量不低于0.01%且不高于10%,。
 第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。農(nóng)業(yè)部1999年12月9日發(fā)布的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》,、2004年7月14日發(fā)布的《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》,、2006年11月24日發(fā)布的《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》同時(shí)廢止。
 本辦法施行前已取得飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證,、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證的飼料生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日前依照本辦法規(guī)定取得生產(chǎn)許可證。