• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通部令2006年第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-25
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

(交通部令2006年第5號(hào))





 《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2006年5月8日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2006年7月1日起施行,。



部長 李盛霖

二○○六年五月二十五日





公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證公路工程質(zhì)量,，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益,，依據(jù)《
公路法》和《
招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法,。




第二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工監(jiān)理項(xiàng)目,，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 本辦法所稱公路工程施工監(jiān)理,，包括路基路面（含交通安全設(shè)施）工程,、橋梁工程、隧道工程,、機(jī)電工程,、環(huán)境保護(hù)配套工程的施工監(jiān)理以及對施工過程中環(huán)境保護(hù)和施工安全的監(jiān)理。




第三條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則。




第四條 交通部負(fù)責(zé)全國公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。



 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。



 交通主管部門可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。




第五條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程的監(jiān)督管理,。




第六條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，建立公正,、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制,。



 任何單位和個(gè)人認(rèn)為公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，都有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向交通主管部門投訴,。




第七條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。



 信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況,、業(yè)績以及行政處罰記錄,。




第二章 招 標(biāo)




第八條 依照本辦法進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一） 初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,，已經(jīng)批準(zhǔn),；



 （二） 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；



 （三）項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立,。




第九條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)人,，應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目法人或者其他組織,。




第十條 招標(biāo)人可以將整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理作為一個(gè)標(biāo)一次招標(biāo),，也可以按不同專業(yè)、不同階段分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),。



 招標(biāo)人分標(biāo)段進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的,，標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮有利于對招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。




第十一條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),。




第十二條 公路工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),。



 符合下列條件之一的項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)后,，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：



 （一） 技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的,；



 （二） 符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；



 （三）受自然地域環(huán)境限制的,；



 （四）公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程監(jiān)理費(fèi)用相比,，所占比例過大的；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的,。




第十三條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在國家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,，并可以在交通主管部門提供的媒介上同步發(fā)布,。




第十四條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審,。



 資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后,，發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查,。招標(biāo)人只向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件,。



 資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查,。




第十五條 資格審查方法分為強(qiáng)制性條件審查法和綜合評分審查法,。



 強(qiáng)制性條件審查法是指招標(biāo)人只對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查,，并得出"通過"或者"不通過"的審查結(jié)論,，不對投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評分的資格審查方法。



 綜合評分審查法是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格,、信譽(yù)要求的基礎(chǔ)上,，招標(biāo)人對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力,、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法,。




第十六條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式,。采用邀請招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。



 （二）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門備案,；采用資格預(yù)審方式的，同時(shí)編制投標(biāo)資格預(yù)審文件,，預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)載明提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間和地點(diǎn),。



 （三）發(fā)布招標(biāo)公告。采用資格預(yù)審方式的,，同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件,；采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人直接發(fā)出投標(biāo)邀請,，發(fā)售招標(biāo)文件,。



 （四）采用資格預(yù)審方式的，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,，并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人,，向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件。



 （五）必要時(shí)組織投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場,，召開標(biāo)前會(huì)議,。



 （六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。



 （七）公開開標(biāo),。



 （八）采用資格后審方式的,，招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。



 （九）組建評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo),，推薦中標(biāo)候選人。



 （十）確定中標(biāo)人，將評標(biāo)報(bào)告和評標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門備案并公示,。



 （十一）招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,。



 （十二）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。



 二級(jí)以下公路,、獨(dú)立中,、小橋及獨(dú)立中、短隧道的新建,、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目,，可根據(jù)具體條件和實(shí)際需要對上述程序適當(dāng)簡化，但應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,。




第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定。



 二級(jí)及二級(jí)以上公路,、獨(dú)立大橋及特大橋,、獨(dú)立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目,，其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)文件,，應(yīng)當(dāng)使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》，附屬設(shè)施工程及其他等級(jí)的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)文件,，可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制,，并可適當(dāng)簡化。




第十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：



 （一）投標(biāo)邀請書,；



 （二）投標(biāo)須知（包括工程概況和必要的工程設(shè)計(jì)圖紙,，提交投標(biāo)文件的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方式,，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)等）,；



 （三） 資格審查要求及資格審查文件格式（適用于采用資格后審方



 式的）；



 （四） 公路工程施工監(jiān)理合同條款,；



 （五）招標(biāo)項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程,；



 （六）對投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力,、資質(zhì)等級(jí)及交通和辦公設(shè)施的要求；



 （七） 根據(jù)招標(biāo)對象是總監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu),，提出對



 投標(biāo)人投入現(xiàn)場的監(jiān)理人員,、監(jiān)理設(shè)備的最低要求；



 （八）是否接受聯(lián)合體投標(biāo),；



 （九）各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,；



 （十）投標(biāo)文件格式,，包括商務(wù)文件格式、技術(shù)建議書格式,、財(cái)務(wù)建議書格式等,；



 （十一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的業(yè)績或者處罰記錄等誠信因素,，評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)注重人員素質(zhì)和技術(shù)方案,。




第十九條 招標(biāo)人對重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求,，應(yīng)當(dāng)符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,。




第二十條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的金額和形式提交,。投標(biāo)保證金金額一般不得超過五萬元人民幣,。




第二十一條 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標(biāo)人，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)等要求作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件,。




第二十二條 招標(biāo)公告,、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 （一）招標(biāo)人的名稱和地址；



 （二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)模、投資情況,、工期,、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；



 （三）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法,、時(shí)間和地點(diǎn),；



 （四）招標(biāo)人對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求；



 （五）招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng),。




第二十三條 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日,。




第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的時(shí)間。



 采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,，潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件的時(shí)間,，自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不得少于14日,。



 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間,，自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。




第二十五條 招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件補(bǔ)遺書至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人,。補(bǔ)遺書應(yīng)當(dāng)向招



 標(biāo)文件的備案部門補(bǔ)充備案,。




第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制成本，合理確定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價(jià),。




第三章 投 標(biāo)




第二十七條 公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),，響應(yīng)招標(biāo),、參加投標(biāo)競爭的監(jiān)理企業(yè)。




第二十八條 招標(biāo)人允許監(jiān)理企業(yè)以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求：



 （一）聯(lián)合體成員可以由兩個(gè)以上監(jiān)理企業(yè)組成,，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體,，按照資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級(jí)；



 （二）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,，只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo),，不得針對同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。




第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,，并對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng),。




第三十條 采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評分合理標(biāo)價(jià)法和綜合評標(biāo)法的項(xiàng)目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件,、技術(shù)建議書,、財(cái)務(wù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中,，財(cái)務(wù)建議書密封于另一個(gè)信封中,。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件,。



 采用本辦法規(guī)定的固定標(biāo)價(jià)評分法的項(xiàng)目,，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、



 技術(shù)建議書組成,。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中,，成為一份投標(biāo)文件。



 投標(biāo)文件及任何說明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章,，投標(biāo)文件內(nèi)的任何有文字頁須經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字,。




第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)




第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加,。



 交通主管部門應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。




第三十二條 開標(biāo)時(shí),，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后,，當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書所在的信封,，宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容,。



 投標(biāo)文件中財(cái)務(wù)建議書所在的信封在開標(biāo)時(shí)不予拆封，由交通主管部門妥善保存,。在評標(biāo)委員會(huì)完成對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評分后,，在交通主管部門的監(jiān)督下，再由評標(biāo)委員會(huì)拆封參與評分的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書的信封,。




第三十三條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,，并存檔備查。




第三十四條 投標(biāo)人少于三個(gè)的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。




第三十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定,。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn),、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素,。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)予以公布,。



 招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價(jià)評分法的，招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限,。




第三十六條 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),。



 對國家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,，或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽?。黄渌方ㄔO(shè)項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)的專家從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,。




第三十七條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。未列入招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，不得作為評標(biāo)的依據(jù),。




第三十八條 評標(biāo)可以使用固定標(biāo)價(jià)評分法、技術(shù)評分合理標(biāo)價(jià)法,、綜合評標(biāo)法以及法律,、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。



 固定標(biāo)價(jià)評分法,，是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價(jià),，對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評分，并按照得分由高至低排序,，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法,。



 技術(shù)評分合理標(biāo)價(jià)法，是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評分,，并按照得分由高至低排序,，確定得分前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人的方法,。



 綜合評標(biāo)法，是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書,、財(cái)務(wù)建議書進(jìn)行評分,、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法,。其中財(cái)務(wù)建議書的評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過10％,。




第三十九條 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),，遵守職業(yè)



 道德,，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。



 評標(biāo)委員會(huì)成員及參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人,，不得收受商業(yè)賄賂。




第四十條 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告,。



 評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）評標(biāo)委員會(huì)的成員名單；



 （二）開標(biāo)記錄情況,；



 （三）符合要求的投標(biāo)人情況,；



 （四）評標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法,；



 （五）投標(biāo)人排序,；



 （六）推薦的中標(biāo)候選人；



 （七）需要說明的其他事項(xiàng),。




第四十一條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知所有的投標(biāo)人,。




第四十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同,。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。



 招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額,、時(shí)間和形式提交。以保證金形式提交的,，金額一般不得超過合同價(jià)的5％,。




第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金,。




第五章 法律責(zé)任




第四十四條 違反本辦法,，由交通主管部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行處罰,。




第四十五條 招標(biāo)人有下列情形之一的,，交通主管部門責(zé)令其限期改正,，根據(jù)情節(jié)可以處三萬元以下的罰款：



 （一）公開招標(biāo)的項(xiàng)目未在國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；



 （二）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的,；



 （三）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的,；



 （四）資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件出售時(shí)限、潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)限,、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限少于規(guī)定時(shí)限的,；



 （五）在規(guī)定時(shí)限外接收資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的。




第四十六條 評標(biāo)過程中有下列情形之一的,，評標(biāo)無效,，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)：



 (一)使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；



 (二)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭,，且影響評標(biāo)結(jié)果的；



 (三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的人員參與評標(biāo)的,；



 (四)評標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的,。




第四十七條 評標(biāo)委員會(huì)成員及參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的商業(yè)賄賂，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的,，給予警告，沒收收受的財(cái)物,，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,，對評標(biāo)委員會(huì)成員，如有上述違規(guī)行為,，則取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的資格,，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十八條 交通主管部門及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊,、收受商業(yè)賄賂,、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第六章 附 則




第四十九條 國際金融組織或者外國政府貸款,、援助資金的公路工程項(xiàng)目，貸款方或者資金提供方對施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定,，但不得違背中華人民共和國的社會(huì)公眾利益,。




第五十條 本辦法自2006年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《
公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令1998年第9號(hào)）同時(shí)廢止,。