• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-06
• 【生效日期】2003-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和 俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查的終裁決定

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和
俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查的終裁決定





 根據(jù)1997年3月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》（以下稱《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》）的規(guī)定,，經(jīng)商原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部于2001年12月7日發(fā)布公告立案,，決定對原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查,。原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）對傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查，原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱"原國家經(jīng)貿(mào)委"）對損害及損害程度進行了調(diào)查,，并于2003年1月7日發(fā)布了初裁裁定,。原外經(jīng)貿(mào)部初裁裁定存在傾銷，原國家經(jīng)貿(mào)委初裁裁定存在實質(zhì)損害,，而且原外經(jīng)貿(mào)部和原國家經(jīng)貿(mào)委初裁共同裁定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害由傾銷造成,。初步裁定后，調(diào)查機關(guān)對傾銷及傾銷幅度,、損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查,，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果,，并依據(jù)2001年11月26日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《中華人民共和國反傾銷條例》）第二十五條的規(guī)定,，作出終裁決定如下：



 一、調(diào)查程序



 （一）公告立案



 2001年10月11日,，南京東方化工有限公司,、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司三家企業(yè)代表國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查的申請。原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的有關(guān)規(guī)定,，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、國內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況,、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查。同時,，原外經(jīng)貿(mào)部就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進行了審查,。經(jīng)審查,，原外經(jīng)貿(mào)部認為申請人提出的初步證據(jù)表明,，申請人的總產(chǎn)量已占了國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品總產(chǎn)量的大部分,，有資格代表中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)提出申請,。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù),。在審查了申請材料之后,，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國家經(jīng)貿(mào)委,，于2001年12月7日公告立案,，決定開始對原產(chǎn)于日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯進口到中華人民共和國的己內(nèi)酰胺進行反傾銷調(diào)查，并確定本案的傾銷調(diào)查期為2000年10月1日至2001年9月30日,。



 （二）原外經(jīng)貿(mào)部和原國家經(jīng)貿(mào)委的初步調(diào)查



 1,、原外經(jīng)貿(mào)部對傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查



 2001年12月6日，原外經(jīng)貿(mào)部約見了日本,、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯駐華大使館官員,，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請書,，同時通知了本案申請人。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的應(yīng)訴報名期內(nèi)，一些涉案國的生產(chǎn)商和貿(mào)易商向原外經(jīng)貿(mào)部申請參加應(yīng)訴。2001年12月28日，原外經(jīng)貿(mào)部向報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷,。在問卷規(guī)定的期間內(nèi),，一些應(yīng)訴公司向原外經(jīng)貿(mào)部書面提出了延期提交答卷的申請,，并闡述了延期理由,。經(jīng)審查,，原外經(jīng)貿(mào)部同意各申請公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前,，原外經(jīng)貿(mào)部共收到9家應(yīng)訴公司的答卷。



 原外經(jīng)貿(mào)部對上述答卷進行了初步審查,，對個別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補充問卷，有關(guān)公司在補充問卷中要求的時間內(nèi)提交了補充答卷,。



 在案件調(diào)查期間,，原外經(jīng)貿(mào)部多次會見了應(yīng)訴公司人員以及各涉案國政府有關(guān)官員、各涉案國駐華使館官員,，聽取了利害關(guān)系方對本案調(diào)查的陳述和意見,，并依法對此給予了充分考慮。



 2,、原國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度的初步調(diào)查



 原國家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1999年1月1日至2001年12月31日,。



 己內(nèi)酰胺反傾銷案調(diào)查立案后，原國家經(jīng)貿(mào)委組成己內(nèi)酰胺反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,，對原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺進行了反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,。



 2001年12月28日，原國家經(jīng)貿(mào)委向中國國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、國內(nèi)進口商和國外有關(guān)生產(chǎn)商發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,、《國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》和《國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,。南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠,、石家莊化纖有限責(zé)任公司和日本 ,、德國、荷蘭,、比利時的相關(guān)企業(yè)通過代理人向原國家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問卷的申請,。原國家經(jīng)貿(mào)委依法同意了申請人和被訴方的延期申請，并在規(guī)定的時間內(nèi)全部收回了國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷,，國內(nèi)進口商未按規(guī)定時間提交問卷,。



 2002年3月至4月，原國家經(jīng)貿(mào)委己內(nèi)酰胺反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組分別對南京東方化工有限公司,、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司等3戶己內(nèi)酰胺生產(chǎn)企業(yè)進行了實地核查,。



 2001年10月11日，申請方代理人向原國家經(jīng)貿(mào)委提交了申請方受到實質(zhì)損害的報告和相關(guān)證據(jù)材料,。德國巴斯夫公司,、荷蘭DSM國家礦業(yè)公司和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省分別于2002年2月6日、4月20日和4月26日拜會原國家經(jīng)貿(mào)委,，陳述了對本案調(diào)查的觀點和意見,。2002年4月5日至5月20日，被訴方代理人向原國家經(jīng)貿(mào)委提交了關(guān)于反傾銷調(diào)查案的申訴意見和補充陳述,。原國家經(jīng)貿(mào)委對各利害關(guān)系方的意見和評述依法給予了考慮,。



 2002年4月25日，原國家經(jīng)貿(mào)委召開了己內(nèi)酰胺生產(chǎn)企業(yè)和使用己內(nèi)酰胺作為原料的錦綸絲,、簾子布生產(chǎn)企業(yè)座談會,，與會企業(yè)闡述了對本案的意見和建議。原國家經(jīng)貿(mào)委依法考慮了下游企業(yè)的實際情況和證據(jù)材料,。



 （三）初步裁定及公告



 2003年1月7日,，原外經(jīng)貿(mào)部就本案調(diào)查發(fā)布了初步裁定，認定原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺存在傾銷,，原國家經(jīng)貿(mào)委初裁決定存在實質(zhì)損害,，而且共同認定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害由傾銷造成的。根據(jù)初步裁定結(jié)果,，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告,，決定自2003年1月7日起,，中華人民共和國海關(guān)對原產(chǎn)于日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺開始實施臨時反傾銷措施。進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺時,，必須向中華人民共和國海關(guān)提供與初裁所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金,。



 （四）繼續(xù)調(diào)查



 1、對傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調(diào)查



 （1）進一步調(diào)查和搜集證據(jù),。根據(jù)初步裁定公告的要求，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機關(guān)提出書面評論并附相關(guān)證據(jù),。



 調(diào)查機關(guān)在規(guī)定的時間內(nèi)收到國內(nèi)申請人,、部分應(yīng)訴公司和下游產(chǎn)業(yè)等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評論。對于所遞交的書面評論,，調(diào)查機關(guān)在終裁裁定中依法予以了考慮,。



 （2）實地核查。為核實各應(yīng)訴公司提交材料的真實性和準(zhǔn)確性,，調(diào)查機關(guān)組成己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查實地核查小組,，于2003年2月至3月赴住友化學(xué)工業(yè)株式會社、宇部興產(chǎn)株式會社,、三菱化學(xué)株式會社,、東麗株式會社、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司及其關(guān)聯(lián)公司巴斯夫中國有限公司,、道默有限公司,、DSM 纖維中間體公司、古比雪夫氮封閉式股份公司,、克麥羅沃氮開放式股份公司等進行了實地核查,。



 核查期間，被核查公司的財務(wù)人員,、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問,，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況,、被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)銷售情況,、被調(diào)查產(chǎn)品的出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費用情況,，對公司提交材料的完整性,、真實性和準(zhǔn)確性進行了調(diào)查,，并進一步搜集了相關(guān)證據(jù)。調(diào)查機關(guān)對這些材料進行了整理核對,，在終裁決定中依法予以了考慮,。



 （3）終裁決定前的信息披露。本案終裁前,，調(diào)查機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說明了各公司計算傾銷幅度時所依據(jù)的基本事實，并給予各應(yīng)訴公司提出評論意見的機會,。在終裁決定中,，調(diào)查機關(guān)對應(yīng)訴公司提出的意見和評論依法進行了考慮。



 2,、對損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查



 該案初裁決定公告發(fā)布之日起20天內(nèi),，調(diào)查機關(guān)收到了申請方南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司及其代理人和被訴方9家公司及其代理人遞交的書面評論,。調(diào)查機關(guān)對利害關(guān)系方的書面評論及相關(guān)情況,，繼續(xù)調(diào)查和取證。



 2003年3月,，調(diào)查機關(guān)對巴陵石化鷹山石油化工廠進行終裁前實地核查,，并要求其他兩家申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交終裁前調(diào)查問卷及相關(guān)證據(jù)材料。申請方代理人向調(diào)查機關(guān)遞交了對被訴方評論意見的反駁意見及相關(guān)證據(jù)材料,。



 調(diào)查機關(guān)對申請書及所附證據(jù),、回收的調(diào)查問卷、實地核查情況,，以及初裁后進一步調(diào)查的結(jié)果,、利害關(guān)系方的書面評論、反駁意見及所附證據(jù)材料進行了認真分析,，對各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮,。



 二、被調(diào)查產(chǎn)品,、國內(nèi)同類產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺,，該產(chǎn)品是錦綸6纖維（尼龍6纖維）和工程塑料尼龍6的原料。



 該產(chǎn)品在中華人民共和國海關(guān)進口稅則號中列為：29337100,；產(chǎn)品分子式：C6H11NO,；產(chǎn)品形態(tài)：固體或液體己內(nèi)酰胺。



 調(diào)查機關(guān)在考察了產(chǎn)品的物理性能和化學(xué)性能,、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途,、產(chǎn)品的替代性和相互競爭性等因素后,，認定原產(chǎn)于日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺屬于同類產(chǎn)品，具有可比性,。



 關(guān)于德國,、荷蘭、日本三國應(yīng)訴企業(yè)提出的產(chǎn)品調(diào)查范圍調(diào)整的申請,，原外經(jīng)貿(mào)部在調(diào)查了進口己內(nèi)酰胺和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺的相似性,，及了解了申請人有關(guān)生產(chǎn)和銷售己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的情況后，決定對該申請不予支持,。



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，調(diào)查機關(guān)依法對本案用于產(chǎn)業(yè)損害評估的國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)量進行了審查。調(diào)查機關(guān)認定南京東方化工有限公司,、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司三家企業(yè)1999年至2001年己內(nèi)酰胺生產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的95％以上,，可以代表中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)。



 三,、傾銷和傾銷幅度



 調(diào)查機關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：



 （一）正常價值和出口價格



 1,、日本住友化學(xué)工業(yè)株式會社（Sumitomo Chemical Company, Ltd）



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司在國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求,。該公司有部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，但沒有超過20％,，調(diào)查機關(guān)以包括低于成本銷售的交易的國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。調(diào)查機關(guān)在實地核查中，審查了公司與宇部興產(chǎn)株式會社之間的交易情況,，認定兩公司之間交易屬于正常的貿(mào)易過程,，因此決定將這部分交易包括在正常價值確定范圍之內(nèi)。



 關(guān)于公司所報的成本資料,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查,，認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信，接受其提供的資料計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。關(guān)于公司主張的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項目，經(jīng)審查,，公司內(nèi)外銷渠道并無實質(zhì)差異,，也無證據(jù)說明貿(mào)易環(huán)節(jié)不同導(dǎo)致了內(nèi)外銷售過程的何種不同及其如何影響價格,。調(diào)查機關(guān)在實地核查中獲得的部分材料仍不足以證明貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的必要性，調(diào)查機關(guān)對該項調(diào)整項目不予支持,。該公司提供的其他調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信,，對調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。其他調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查和實地核查。調(diào)查期內(nèi),，對中國的出口銷售,，該公司全部通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行的。調(diào)查機關(guān)依據(jù)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給獨立購買商的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信，對調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 2,、日本宇部興產(chǎn)株式會社（UBE Industries, Ltd）



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司在國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求,。該公司有部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，但沒有超過20％,，調(diào)查機關(guān)以包括低于成本銷售的交易的國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。調(diào)查機關(guān)在實地核查中，審查了公司與住友化學(xué)之間的交易情況,，認定兩公司之間交易屬于正常的貿(mào)易過程,，因此決定將這部分交易包括在正常價值確定范圍之內(nèi)。



 關(guān)于公司所報的成本資料,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查,，認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信，接受其提供的資料計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。關(guān)于公司主張的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項目，經(jīng)審查,，公司內(nèi)外銷渠道并無實質(zhì)差異,，也無證據(jù)說明貿(mào)易環(huán)節(jié)不同導(dǎo)致了內(nèi)外銷售過程的何種不同及其如何影響價格。調(diào)查機關(guān)在實地核查中獲得的部分材料仍不足以證明貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的必要性,，調(diào)查機關(guān)對該項調(diào)整項目不予支持,。該公司提供的其他調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信,，對調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。其他調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查和實地核查。調(diào)查期內(nèi),，該公司對中國的出口銷售全部是通過日本國內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進行的,。調(diào)查機關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價格為基礎(chǔ)確定出口價格。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信,，對調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定,。



 3、日本三菱化學(xué)株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司在國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%，符合數(shù)量要求,。該公司有部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的,，但沒有超過20％，調(diào)查機關(guān)以包括低于成本銷售的交易的國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。該公司在調(diào)查期內(nèi)有部分同類產(chǎn)品銷售給日本國內(nèi)關(guān)聯(lián)公司,，三菱公司與關(guān)聯(lián)公司的交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格差異情況不同，調(diào)查機關(guān)通過核查,，決定將價格明顯偏離市場價格的關(guān)聯(lián)交易排除在正常價值確定范圍之外,。調(diào)查機關(guān)在實地核查中,，審查了公司與宇部興產(chǎn)株式會社之間的交易情況,，該公司與宇部興產(chǎn)株式會社互有采購?fù)惍a(chǎn)品，但其交易價格只是名義價格,，不反映市場價格情況,，調(diào)查機關(guān)認定該類銷售屬于非正常貿(mào)易過程，因此將該類交易排除在正常價值確定范圍之外,。



 關(guān)于公司所報的成本資料,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查，認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信,，對調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查和實地核查,。調(diào)查期內(nèi),，該公司對中國的出口銷售全部是通過日本國內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進行的。調(diào)查機關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信，對調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 4,、日本東麗株式會社（Toray Industries,，Inc.）



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司在國內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求。該公司在調(diào)查期內(nèi)有部分同類產(chǎn)品是銷售給日本國國內(nèi)關(guān)聯(lián)公司,，調(diào)查機關(guān)認定與該關(guān)聯(lián)公司的交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格差異不大,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價值確定范圍之內(nèi)。該公司大量同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的,，調(diào)查機關(guān)決定排除低于成本銷售的交易,，以其剩余的國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值。



 關(guān)于公司所報的成本資料,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查,，認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信，接受其提供的資料計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信，對調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查和實地核查,。對中國的出口銷售,，該公司部分產(chǎn)品由位于日本國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售給中國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶；其余部分產(chǎn)品是由位于日本的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶或者由其關(guān)聯(lián)貿(mào)易商再次通過位于日本國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶,。對于通過第一種方式出口的交易,，調(diào)查機關(guān)以該公司與位于日本國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價格為基礎(chǔ)確定出口價格；對通過第二種方式出口的交易，調(diào)查機關(guān)以其關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給第一個獨立客戶的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信，對調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 5,、比利時巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司（BASF ANTWERPEN N.V.）



 經(jīng)審查,，巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司只負責(zé)生產(chǎn)己內(nèi)酰胺，所有己內(nèi)酰胺產(chǎn)品通過內(nèi)部交易銷售給關(guān)聯(lián)公司--巴斯夫AG,，由巴斯夫AG負責(zé)市場和營銷工作,。調(diào)查機關(guān)決定以巴斯夫AG銷售巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺情況為基礎(chǔ)確定巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司的正常價值和出口價格。



 調(diào)查機關(guān)審查了巴斯夫AG在比利時國內(nèi)銷售巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺的情況,。調(diào)查期內(nèi),，巴斯夫AG與同業(yè)公司存在換貨交易，交易價格只是名義價格,，不反映市場價格情況,，調(diào)查機關(guān)認定該類交易屬于非正常貿(mào)易過程，因此決定將該類交易排除在正常價值確定范圍之外,。經(jīng)排除后,，巴斯夫AG在比利時國內(nèi)通過正常貿(mào)易過程銷售同類產(chǎn)品的總數(shù)量僅占巴斯夫AG對中國出口總數(shù)量極小比例，低于5%的數(shù)量要求,。因此調(diào)查機關(guān)決定采用結(jié)構(gòu)價格方式來確定巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司己內(nèi)酰胺的正常價值,。



 關(guān)于該公司的生產(chǎn)成本和費用，調(diào)查機關(guān)通過實地核查,，認定公司報告的資料準(zhǔn)確,，采用公司報告的資料計算己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和費用。



 關(guān)于該公司結(jié)構(gòu)價格中的利潤率,，調(diào)查機關(guān)通過實地核查,，認定計算該利潤率時，應(yīng)把巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司和巴斯夫AG有關(guān)己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的成本和費用均計算在內(nèi),。調(diào)查機關(guān)認定公司報告的巴斯夫安特衛(wèi)普和巴斯夫AG的利潤率因計算基礎(chǔ)不同,，不能簡單相加得出己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的成本利潤率,。調(diào)查機關(guān)采用巴斯夫安特衛(wèi)普和巴斯夫AG的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的利潤之和,，重新計算了成本利潤率。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整部分進行了審查及實地核查,。關(guān)于國內(nèi)銷售價格的調(diào)整,，調(diào)查機關(guān)通過審查并實地核查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，認定其所主張的調(diào)整項目和比例可以接受,。因此,，調(diào)查機關(guān)依據(jù)巴斯夫AG主張的內(nèi)銷價格調(diào)整金額比例對結(jié)構(gòu)價格進行了調(diào)整,，確定了被調(diào)查產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)正常價值。



 調(diào)查機關(guān)對巴斯夫AG出口巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品情況進行了審查,。調(diào)查期內(nèi),，巴斯夫AG除了直接向中國的非關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品，還通過位于香港的關(guān)聯(lián)公司--巴斯夫中國有限公司向中國非關(guān)聯(lián)客戶銷售己內(nèi)酰胺,。調(diào)查機關(guān)依據(jù)巴斯夫AG直接出口銷售價格和巴斯夫中國有限公司轉(zhuǎn)售給中國獨立購買商的價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口價格調(diào)整部分進行了審查及實地核查。有關(guān)出口價格的調(diào)整,，調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn),，巴斯夫AG對中國的出口，均是通過在香港的關(guān)聯(lián)公司巴斯夫中國有限公司進行的,。調(diào)查機關(guān)審查了巴斯夫AG和巴斯夫中國有限公司之間的傭金支付,，并在終裁時根據(jù)核查結(jié)果增加了該項目的調(diào)整。調(diào)查機關(guān)對該公司提出的其他出口銷售調(diào)整項目進行了審查及實地核查,，認定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對調(diào)整項目具有證明作用，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受,。其他出口銷售調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定,。



 6、德國道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH)



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司在德國國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在荷蘭國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%，符合數(shù)量要求,。該公司部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的,，但沒有超過20%，外經(jīng)貿(mào)部決定采用包括低于成本銷售的國內(nèi)交易價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。



 關(guān)于公司所報的成本資料,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過審查和實地核查，認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)基本準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,，計算成本時的國內(nèi)銷售數(shù)量以表4－2中報告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。調(diào)查機關(guān)在實地核查中,，審查了公司國內(nèi)銷售中發(fā)票金額為負數(shù)的11筆記錄，收集了相關(guān)的證據(jù)材料,，認定該11筆記錄為暫定價格和重新調(diào)整后的最終價格的差價返還,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信，對調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查,。調(diào)查期內(nèi),，該公司對中國的出口銷售全部是通過國內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進行的。調(diào)查機關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信，對調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 7,、荷蘭DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司在荷蘭國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在荷蘭國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求,。該公司在調(diào)查期內(nèi)有部分同類產(chǎn)品是銷售給荷蘭國國內(nèi)關(guān)聯(lián)公司，調(diào)查機關(guān)認定與該關(guān)聯(lián)公司的交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格差異不大,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價值確定范圍之內(nèi),。該公司大量同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，調(diào)查機關(guān)決定排除低于成本銷售的交易,，以其剩余的國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。



 關(guān)于公司所報的成本資料，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查,，認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信,，對調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查,。調(diào)查期內(nèi),，該公司對中國的出口銷售全部是直接向中國的最終用戶來進行的。其中,，部分被調(diào)查產(chǎn)品銷售給了其關(guān)聯(lián)公司,，后者將購買的被調(diào)查產(chǎn)品用于生產(chǎn)消費,。因為無法獲得DSM公司的關(guān)聯(lián)公司對被調(diào)查產(chǎn)品進行深加工的成本和轉(zhuǎn)售信息,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查后認定，該關(guān)聯(lián)公司的交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格存在較大差異,，不屬于正常的商業(yè)交易,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易排除在出口價格確定范圍之外,。調(diào)查機關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)中國用戶的出口交易價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信,，對調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定,。



 8、俄羅斯古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司在俄羅斯國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求,。該公司大量同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，調(diào)查機關(guān)決定排除低于成本銷售的交易,，以其剩余的國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值。



 關(guān)于公司所報的生產(chǎn)成本資料,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查,，對公司從西伯利亞石油開放式股份有限公司采購的原材料價格依照市場價格進行了調(diào)整，并對原材料投入成本部分進行了相應(yīng)調(diào)整,。關(guān)于公司所報的其他生產(chǎn)成本資料,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查，認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。關(guān)于公司報告的有關(guān)費用，調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn),，因為公司具體工作人員變動,，原先報告的銷售費用分攤方式無法還原表格數(shù)據(jù)，所以公司按照要求重新填寫了銷售費用表格,。調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查和實地核查后,，認定公司重新填報的表格數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，可以接受計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信,，對調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查。調(diào)查期內(nèi),，該公司對中國的出口銷售全部是通過貿(mào)易商來進行的,。調(diào)查機關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價格為基礎(chǔ)確定出口價格。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。有關(guān)出口價格的調(diào)整，調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn),，公司沒有報告出口中國的被調(diào)查產(chǎn)品的包裝費用,，調(diào)查機關(guān)審查了公司的包裝費用數(shù)據(jù)，并在終裁時根據(jù)核查結(jié)果增加了該項目的調(diào)整,。調(diào)查機關(guān)對該公司提出的其他出口銷售調(diào)整項目進行了審查及實地核查,，認定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目具有證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受,。其他出口銷售調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 9,、俄羅斯克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company"AZOT"）



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司在俄羅斯國內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在俄羅斯國內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,，符合數(shù)量要求,。調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn)，該公司一部分同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售以易貨貿(mào)易形式進行,，而隨后公司沒有提供材料證明這部分交易的價格屬于正常的市場價格,，因此調(diào)查機關(guān)在終裁中決定排除這部分易貨貿(mào)易形式的交易，以其剩余的國內(nèi)銷售為基礎(chǔ)來確定其正常價值,。該公司同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售全部高于成本進行,，可以作為確定正常價值的基礎(chǔ)。



 關(guān)于公司所報的成本資料,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)過核查,，認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信，接受其提供的資料計算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。該公司提供的調(diào)整項目的資料和證據(jù)基本可信,，對調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受其主張,。調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進行了審查。調(diào)查期內(nèi),，該公司對中國的出口銷售全部是通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進行的,。調(diào)查機關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價格為基礎(chǔ)確定出口價格,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口銷售價格調(diào)整項目進行了審查及實地核查,。調(diào)查機關(guān)在實地核查中發(fā)現(xiàn)，公司沒有報告出口中國的被調(diào)查產(chǎn)品的包裝費用,。公司在核查后補充的包裝費用數(shù)據(jù),，沒有提交相關(guān)的資料或證據(jù)，調(diào)查機關(guān)在終裁時采用其他俄羅斯公司的資料對該項目進行了調(diào)整,。調(diào)查機關(guān)對該公司提出的其他出口銷售調(diào)整項目進行了審查及實地核查,，認定該公司提供的資料和證據(jù)可信，并對調(diào)整項目具有證明作用,，因此調(diào)查機關(guān)認定可以接受,。其他出口銷售調(diào)整項目的金額根據(jù)公司報告的調(diào)整項目數(shù)額確定。



 （二）比較及價格調(diào)整



 調(diào)查機關(guān)將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎(chǔ)上予以比較,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定,，調(diào)查機關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進行比較,，并對以下因素進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運輸費用,、保險費用、包裝費用,、港口費用,、信用費用、傭金以及利潤等,。對于某些沒有證據(jù)支持的費用,，調(diào)查機關(guān)依據(jù)現(xiàn)有材料進行了調(diào)整。



 （三）傾銷幅度



 在計算傾銷幅度時,，調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較,，得出傾銷幅度。



 經(jīng)過計算,，各公司的傾銷幅度分別為：



 （一）日本



 1,、住友化學(xué)工業(yè)株式會社（Sumitomo Chemical Company, Ltd）：5%



 2、宇部興產(chǎn)株式會社（UBE Industries, Ltd）：8%



 3,、三菱化學(xué)株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：10%



 4,、東麗株式會社（Toray Industries,，Inc.）：5%



 5、其他日本公司： 18 %



 （二）比利時



 1,、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司（BASF ANTWERPEN N.V.）：6%



 2,、其他比利時公司： 16%



 （三）德國



 1、道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH)：22%



 2,、其他德國公司： 28%



 （四）荷蘭



 1,、DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）：6%



 2、其他荷蘭公司：18%



 （五）俄羅斯



 1,、古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）：7%



 2,、克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company"AZOT"）：9%



 3、其他俄羅斯公司： 16%



 四,、累積評估



 調(diào)查機關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料之后認為,，來自于日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度均大于2%，被訴五國被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量均超過中國同類產(chǎn)品總進口量的3%,，進口數(shù)量不屬于可忽略不計,。被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品在用途上是可以相互替代的。調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品之間,、被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間在中國市場的銷售價格無顯著差異,。被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場均通過直銷、經(jīng)銷商經(jīng)銷或其他方式銷售到最終用戶,，被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售渠道是完全相同的,。因此，在中國國內(nèi)市場上被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間競爭條件相同,，存在相互競爭關(guān)系,，對來自上述五國的進口己內(nèi)酰胺對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估是恰當(dāng)?shù)摹?


 五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 調(diào)查機關(guān)對中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明：



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量和市場份額



 1,、被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量呈上升趨勢。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,， 1999年,、2000年、2001年,，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺合計數(shù)量分別為20.61萬噸,、20.94萬噸和26.95萬噸,，分別比上年同期增長24.96%、1.59%和28.74%,。



 2,、被調(diào)查產(chǎn)品占進口總量的比重較大，并呈上升趨勢,。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,，1999年、2000年,、2001年,，日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺合計數(shù)量占同期中國進口己內(nèi)酰胺總量的比例分別為93.32%,、85.50%,、88.02%。



 3,、被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額維持在較高水平,。日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺合計數(shù)量占中國國內(nèi)市場份額分別為62.27%、54.93%和60.03%,。



 （二）被調(diào)查產(chǎn)品進口價格



 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品進口價格呈下降趨勢,。1999年,、2000年、2001年,，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺加權(quán)平均到岸價格分別為每噸1035.75美元,、1385.53美元和1008.88美元，2001年這種價格下降趨勢尤為明顯,，與2000年相比,，下降幅度達27.18 %。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品對中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響



 調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺表觀消費量逐年大幅度增長,。1999年,、2000年、2001年分別比上年增長29.91%,、 15.18%和17.79%,，年均增長幅度為20.79%。表明中國國內(nèi)對己內(nèi)酰胺的需求量呈不斷擴大的趨勢,，有利于中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 調(diào)查機關(guān)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi),，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺大量低價向中國出口對中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成了嚴重影響：



 1,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)能增長與中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺市場需求同步增長。1999年,、2000年,、2001年分別比上年同期增長18.18%、46.15%和持平,，申訴人產(chǎn)能年均增幅19.98%,，與全國表觀消費量增幅基本一致。



 2,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)增長受到壓制,。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量低幅增長,，年平均增長率為8.81%,，低于表觀消費量增幅11.98個百分點，而2001年中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)量較2000年下降了6.62%,。



 3,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量由增長轉(zhuǎn)為下降趨勢。調(diào)查期內(nèi),，1999年,、2000年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售量比上年分別增長18.23%和20.82% ，但2001年比2000年銷售量下降了2.32%,轉(zhuǎn)為下降趨勢,。調(diào)查期內(nèi),，銷售量年平均增長11.74%，比中國國內(nèi)表觀消費量年平均增長幅度低9.05個百分點,，比從被訴國家進口量增長幅度低6.05個百分點,。



 4、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額呈下降趨勢。1999年,、2000年,、2001年，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額分別為37.61%,、39.03%和33.96%,，2000年、2001年分別比上年上升1.42個百分點,，下降5.07個百分點,。在中國國內(nèi)表觀消費量持續(xù)增長的情況下，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額卻呈下降趨勢,。



 5,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格受到抑制。1999年,、2000年,、2001年，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺同類產(chǎn)品價格分別為每噸9760.92元,、12286.88元和9256.64元,，2000年、2001年分別比上年增長25.88%和下降24.66%,。調(diào)查期內(nèi),，被調(diào)查產(chǎn)品銷售價格年均下降幅度達7.03%，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價格年均下降6.87%,。由于銷售價格被迫降低，給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重壓力,，石家莊化纖有限責(zé)任公司就是在這種情況下被迫于2001年下半年停產(chǎn),。



 6、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的銷售收入由增長轉(zhuǎn)為下降趨勢,。1999年,、2000年、2001年,，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年上升0.71%,、52.09%和下降26.41%，由于1999年底石家莊化纖有限責(zé)任公司投產(chǎn),，2000年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入出現(xiàn)增長,，但2001年較2000年出現(xiàn)較大幅度的下降，降幅達26.41%,，遠大于中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)銷售量下降幅度2.32%,。



 7、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫存下降。由于國內(nèi)同類產(chǎn)品價格受到進口產(chǎn)品價格的壓低,，石家莊化纖有限責(zé)任公司被迫停產(chǎn),，調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量年均增長率低于銷售量年均增長率2.93個百分點,，使得期末庫存有所減少,。



 8、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)陷入嚴重虧損狀態(tài),。1999年,、2000年、2001年中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)虧損額分別為36566萬元,、20678萬元和52923萬元,，虧損的主要原因是由于產(chǎn)品價格的下降造成的。如此長期的巨額虧損使中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于異常困難的局面,。



 9,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)投資收益率一直呈現(xiàn)負收益。1999年,、2000年,、2001年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的投資收益率一直呈現(xiàn)負收益,，分別為-10.83%,、-4.45%和-11.24%。投資無法收回,，投資負擔(dān)加重,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán)。



 10,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)失業(yè)人數(shù)增加,，失業(yè)率上升。1999年和2001年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)失業(yè)率為8.05%和12.21%,。2000年由于石家莊化纖有限責(zé)任公司投產(chǎn),，申請人同類產(chǎn)品從業(yè)人員增加，失業(yè)率有所下降,，但是隨著2001年的停產(chǎn),，失業(yè)人數(shù)增加，失業(yè)率上升,。



 11,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的開工率逐年降低。調(diào)查期內(nèi),，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率年均下降9.31%,，從1998年的滿負荷開工下降到2001年的78.90%，下降了26.87個百分點。



 12,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)職工工資有較大增幅,。調(diào)查期內(nèi)，申訴人職工工資年均增長率為20.09%,，其原因是申請人1998年職工年均工資基數(shù)較低,，僅為11700元，在化工行業(yè)是比較低的,。而在2001年申請人職工年均工資增幅僅為1.29%,。



 13、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷增長,。調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長9.20%，表明中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)管理水平不斷提高,，盡管如此,，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺由于受傾銷的影響，2001年同類產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)下降,，虧損加劇,。



 14、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量由凈流入轉(zhuǎn)為凈流出,。1999年,、2000年，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺經(jīng)營活動現(xiàn)金流量表現(xiàn)為凈流入,，但2001年轉(zhuǎn)為凈流出,，表明中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺受到被訴國大量傾銷影響出現(xiàn)經(jīng)營困難。



 15,、中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)投,、融資能力下降。中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)長期巨額虧損,，部分企業(yè)投資無法收回，信用等級下降,，新的技術(shù)改造及擴能計劃無法實施,，投、融資能力下降,。



 綜上所述,，在中國國內(nèi)需求持續(xù)增長的情況下，由于日本,、比利時,、德國、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺大量低價向中國傾銷，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能未能充分發(fā)揮,，開工率不足,，產(chǎn)量增長遠不及產(chǎn)能增長，市場份額下降,；被訴五國的低價傾銷,，對中國國內(nèi)同類產(chǎn)品價格形成壓制，造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入下降,，經(jīng)營性現(xiàn)金流為凈流出,，企業(yè)經(jīng)營困難，虧損嚴重,。日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺大量低價向中國傾銷給中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害,。



 （四）被調(diào)查產(chǎn)品出口國的生產(chǎn)能力、出口能力



 調(diào)查機關(guān)了解到,，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯有較大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)和出口能力,。



 1、日本的生產(chǎn)和出口能力



 日本是亞洲地區(qū),、也是全世界重要的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)國家之一,。2000年，日本己內(nèi)酰胺年生產(chǎn)能力達59.5萬噸,，約占世界總生產(chǎn)能力的14.45%,，主要生產(chǎn)商宇部公司、三菱公司,、住友公司和東麗公司年生產(chǎn)能力分別為20萬噸,、12萬噸、9.5萬噸和18萬噸,。從1998年－2000年日本國內(nèi)己內(nèi)酰胺需求看,，需求量占產(chǎn)量的比例在55%-59%之間，40%的產(chǎn)量要靠出口到其他國家,。



 2,、比利時、德國和荷蘭的生產(chǎn)和出口能力



 西歐是世界上最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)和出口地區(qū),。其中德國拜耳公司年生產(chǎn)能力為14萬噸,、德國巴斯夫年生產(chǎn)能力為43.4萬噸,、荷蘭國家礦業(yè)公司（DSM）年生產(chǎn)能力為22萬噸、德國硫那威克公司年生產(chǎn)能力為10萬噸,，二國四家公司在西歐的年生產(chǎn)能力為89.4萬噸,，占西歐總生產(chǎn)能力的80%以上。2000年西歐己內(nèi)酰胺的實際供給量為97萬噸,，需求量為70.9萬噸,，27%的產(chǎn)量用于出口。



 3,、俄羅斯的生產(chǎn)和出口能力



 2000年,，俄羅斯己內(nèi)酰胺的實際產(chǎn)量為25.78萬噸，比1999年上升了20%左右,，出口量為16.6萬噸,，占總產(chǎn)量的64.6%。根據(jù)2000年中國海關(guān)統(tǒng)計,，俄羅斯向中國出口的己內(nèi)酰胺數(shù)量達9.38萬噸,，占俄羅斯出口總量的56.5%，由此可以看出,，俄羅斯己內(nèi)酰胺產(chǎn)品大部分出口,，其中半數(shù)出口到中國。



 綜上所述,，調(diào)查機關(guān)認定：日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯己內(nèi)酰胺生產(chǎn),、出口能力很強，存在繼續(xù)向中國傾銷的可能性,。



 （五）造成中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)損害的其他因素分析



 調(diào)查機關(guān)還對可能使中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的其他因素進行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害并非由以下因素造成：



 1,、國內(nèi)需求狀況,。近年來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和錦綸工業(yè)及尼龍6工程塑料的開發(fā)應(yīng)用,，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺的需求量呈不斷增長態(tài)勢,，1999年至2001年，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺需求量以年均20.79%的速度增長,，呈逐年上升趨勢。因此,，國內(nèi)需求狀況并未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負面影響,。



 2,、國內(nèi)消費模式。己內(nèi)酰胺主要用作生產(chǎn)民用錦綸絲,、簾子布和工程塑料的原料,，沒有其他可替代產(chǎn)品，不會由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺市場萎縮,。



 3,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)管理狀況。中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理狀況良好,，企業(yè)嚴格執(zhí)行ISO9002質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),，努力開拓市場，降低成本,，勞動生產(chǎn)率逐年提高,，沒有發(fā)現(xiàn)因經(jīng)營管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。



 4,、其他國家（地區(qū)）進口產(chǎn)品,。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1999年至2001年,，日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯出口到中國的己內(nèi)酰胺合計數(shù)量占同期總進口量的比例分別為93.32%,、85.50%、88.02%,，而其他國家（地區(qū)）合計進口量遠不及上述5國的進口量,。因此從日本、比利時,、德國,、荷蘭和俄羅斯進口的己內(nèi)酰胺是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受實質(zhì)損害的重要原因。



 5,、國內(nèi)外競爭狀況,。中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造,，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,，符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)和中國國家標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在性能,、質(zhì)量和售后服務(wù)等方面基本相同,。國內(nèi)外的正當(dāng)競爭沒有導(dǎo)致中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)遭受嚴重損害。



 6,、貿(mào)易政策的影響,。調(diào)查期內(nèi),，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)沒有遇到國家出臺限制該產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品貿(mào)易行為的有關(guān)政策，因此沒有受到這方面的影響,。



 7,、不可抗力因素。中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生嚴重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件,，生產(chǎn)設(shè)備運行狀況正常,。



 六、傾銷與損害的因果關(guān)系



 1,、直接原因分析,。調(diào)查機關(guān)對使中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害的直接原因分析后認定，現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺數(shù)量及所占中國國內(nèi)進口總量比例較大,，進口價格呈下降趨勢。原產(chǎn)于上述五國的被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品之間質(zhì)量和性能相當(dāng),，競爭條件相同,，被調(diào)查產(chǎn)品出口價格直接抑制了中國國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價格，導(dǎo)致中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到壓制,，市場份額下降,，開工率不足，經(jīng)營困難,，虧損嚴重,，中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害。



 2,、其他因素分析,。調(diào)查機關(guān)對可能使中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進行了調(diào)查和分析，相關(guān)證據(jù)表明,，這些因素都不可能給中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害,。



 綜上所述，調(diào)查機關(guān)最終認定,，原產(chǎn)于日本,、比利時、德國,、荷蘭和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺對中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害,，上述五國向中國國內(nèi)大量傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到損害之間存在因果關(guān)系。



 七、終裁決定



 在本案的調(diào)查期限內(nèi),，經(jīng)全國人大十屆一次會議批準(zhǔn),，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。根據(jù)以上調(diào)查,，商務(wù)部終裁決定：原產(chǎn)于日本、比利時,、荷蘭,、德國和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺存在傾銷；原產(chǎn)于日本,、比利時,、荷蘭、德國和俄羅斯的進口己內(nèi)酰胺,，對中國己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害,；并且，商務(wù)部認定日本,、比利時,、荷蘭、德國和俄羅斯向中國傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系,。





中華人民共和國商務(wù)部

二00三年六月六日