• 【發(fā)布單位】中國(guó)民用航空總局
• 【發(fā)布文號(hào)】中國(guó)民用航空總局令第167號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-21
• 【生效日期】2006-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)民用航空總局
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可細(xì)則（CCAR-119TR-R1）

外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可細(xì)則（CCAR-119TR-R1）

(中國(guó)民用航空總局令第167號(hào))





 《外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可細(xì)則》（CCAR-119TR-R1）已經(jīng)2006 年6 月7 日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2006 年7 月21 日起施行。



局長(zhǎng) 楊元元

二○○六年六月二十一日





外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可細(xì)則




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范對(duì)外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)從事在中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)的管理,，維護(hù)航空運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)民用航空法》第一百七十六條、《
民用航空運(yùn)輸不定期飛行管理暫行規(guī)定》第四條,，制定本細(xì)則,。




第二條 本細(xì)則適用于外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外航）在外國(guó)和中華人民共和國(guó)大陸之間從事旅客、行李,、貨物,、郵件運(yùn)輸?shù)牟欢ㄆ陲w行經(jīng)營(yíng)許可。




第三條 本細(xì)則規(guī)定的民用航空運(yùn)輸不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可是指除定期飛行和加班飛行以外的商業(yè)航空運(yùn)輸飛行,，包括非固定團(tuán)體包機(jī),、綜合旅游包機(jī)、公共包機(jī),、社會(huì)團(tuán)體包機(jī),、同益包機(jī)、特殊活動(dòng)包機(jī),、學(xué)生包機(jī),、自用包機(jī)、貨運(yùn)包機(jī),、客貨混合包機(jī),、合用包機(jī)等種類(lèi)。




第四條 外航在外國(guó)和中華人民共和國(guó)之間從事不定期飛行,，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則向中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）提出申請(qǐng),，取得經(jīng)營(yíng)許可并按照《外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》完成運(yùn)行審定后，方可飛行,。




第五條 民航總局對(duì)不定期飛行的經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行互惠對(duì)等的原則,。外國(guó)政府航空主管部門(mén)對(duì)中華人民共和國(guó)民用航空運(yùn)輸企業(yè)從事至該國(guó)的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行不合理限制的，民航總局也將給予該國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)同等限制,。




第二章 不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)




第六條 申請(qǐng)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可,，申請(qǐng)人應(yīng)在預(yù)計(jì)飛行日七天前向民航總局提出申請(qǐng)，不符合此時(shí)限要求的,，民航總局不予受理,，但有關(guān)航空運(yùn)輸協(xié)定或安排中另有規(guī)定的除外。遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或物資等緊急和特殊情況,，在說(shuō)明理由后,，申請(qǐng)人一般可在預(yù)計(jì)飛行日三天前向民航總局提出申請(qǐng)。




第七條 申請(qǐng)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明擬運(yùn)營(yíng)的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可的種類(lèi),。




第八條 申請(qǐng)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可,，可以直接申請(qǐng)，也可委托代理人提出申請(qǐng),。申請(qǐng)一般應(yīng)通過(guò)電報(bào)的方式提出,，發(fā)往以下SITA 地址：BJSSKCA、BJSZGCA,；或者發(fā)往以下AFTN 地址：ZBBBYAYX,。




第九條 申請(qǐng)人應(yīng)提供說(shuō)明下列情況的文件：



 （一）航空器所有人和經(jīng)營(yíng)人名稱及其地址；



 （二）航空器的無(wú)線電通話和通信呼號(hào),；



 （三）航空器上無(wú)線電臺(tái)使用的頻率范圍,；



 （四）航空器的機(jī)型及最大起飛重量和最大落地重量，可利用座位數(shù)或者噸位數(shù),；



 （五）航空器預(yù)計(jì)起飛,、到達(dá)地點(diǎn)、日期,、時(shí)刻（UTC 時(shí)間）,、航路和進(jìn)出中華人民共和國(guó)大陸邊境的航路進(jìn)出點(diǎn)；



 （六）航班號(hào)和飛行架次,；



 （七）包機(jī)人,、擔(dān)保人、接待單位的名稱,、地址,、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；



 （八）為包機(jī)提供代理服務(wù)的已獲得相應(yīng)資質(zhì)的代理人名稱,、地址,、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；



 （九）為包機(jī)提供地面服務(wù)的機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)公司的名稱,、地址,、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；



 （十）包機(jī)合同,。




第十條 首次申請(qǐng)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可,，除提交本細(xì)則第九條規(guī)定的文件外,，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供下列文件：(一) 該航空運(yùn)輸企業(yè)所在國(guó)（地區(qū)）有關(guān)主管部門(mén)為其頒發(fā)的可從事公共航空運(yùn)輸?shù)暮娇者\(yùn)輸營(yíng)業(yè)許可證及運(yùn)行規(guī)范復(fù)印件,；



 （二）航空器國(guó)籍登記證、適航證,、航空器上無(wú)線電臺(tái)使用許可證及噪音證書(shū)復(fù)印件,；



 （三）投保機(jī)身、旅客,、貨物,、對(duì)地面第三者責(zé)任等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)證明復(fù)印件,。




第十一條 無(wú)論是直接申請(qǐng)還是通過(guò)代理人申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交的文件的真實(shí)性負(fù)責(zé),。




第十二條 民航總局有權(quán)對(duì)可能妨礙或危害公共利益的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定其他附加條件,。




第十三條 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,，民航總局受理申請(qǐng),；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，當(dāng)場(chǎng)或三日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,，逾期不告知申請(qǐng)人的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。




第三章 不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可的決定




第十四條 民航總局自受理申請(qǐng)之日起四日內(nèi)進(jìn)行審查,，并作出許可或不許可的書(shū)面決定,。




第十五條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本細(xì)則規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)的，民航總局應(yīng)當(dāng)依法作出許可的決定,。民航總局作出不許可的決定時(shí),，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知該申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。




第四章 不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可的限制條件




第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)按照民航總局所許可的飛行計(jì)劃經(jīng)營(yíng)不定期飛行,，不得隨意更改。




第十七條 除民航總局根據(jù)對(duì)外關(guān)系,、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、公眾需求或其他原因特別批準(zhǔn)的外，一般情況下,，申請(qǐng)人不得從事不定期飛行中的下列行為：



 （一） 在中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)兩點(diǎn)之間進(jìn)行不定期飛行,；



 （二） 在中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)兩點(diǎn)或多點(diǎn)之間進(jìn)行組合飛行；



 （三） 在中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)與任何第三國(guó)（地區(qū)）之間進(jìn)行不定期飛行,；



 （四） 在有定期航班服務(wù)的航線或航段上進(jìn)行不定期飛行,；



 （五） 在不定期貨運(yùn)包機(jī)上載運(yùn)旅客；



 （六）使用濕租航空器經(jīng)營(yíng)不定期飛行,；



 （七） 將包用的座位或艙位通過(guò)計(jì)算機(jī)分銷(xiāo)系統(tǒng)向普通公眾零售或向其他包機(jī)人轉(zhuǎn)售,；



 （八）經(jīng)營(yíng)客貨混合包機(jī)；



 （九）運(yùn)輸作戰(zhàn)武器和作戰(zhàn)物資,。




第十八條 申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可前,，應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)民用航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品管理規(guī)定》向民航總局提出申請(qǐng)，只有在獲得許可后方可運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物,。




第十九條 特殊情況下,，申請(qǐng)人申請(qǐng)使用濕租航空器從事不定期飛行，應(yīng)事先向民航總局陳述理由,。民航總局認(rèn)為其理由成立的,，申請(qǐng)人應(yīng)不遲于預(yù)計(jì)飛行日十五天前提出書(shū)面申請(qǐng),。除提交第九條、第十條所述文件外,，還應(yīng)提供以下文件：



 （一）航空器濕租協(xié)議,；



 （二）出租方與承租方就履行對(duì)該濕租航空器安全責(zé)任的協(xié)議；



 （三）航空器出租方所在國(guó)（地區(qū)）有關(guān)主管部門(mén)為其頒發(fā)的可從事國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)許可證,。




第二十條 申請(qǐng)人從中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)始發(fā)載運(yùn)旅客或貨物前往外國(guó)地點(diǎn),，應(yīng)由已獲得相應(yīng)資質(zhì)的空運(yùn)代理人統(tǒng)一辦理。




第二十一條 申請(qǐng)人在中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)從事不定期飛行,，應(yīng)當(dāng)接受已獲得相應(yīng)資質(zhì)的有關(guān)服務(wù)部門(mén)提供的地面服務(wù)并與其簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議,，不得接受由在中華人民共和國(guó)大陸境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)或個(gè)人提供的地面服務(wù)，除非該申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)的定期航班已獲準(zhǔn)自辦地面服務(wù)或者已獲準(zhǔn)使用其他外航或臺(tái)港澳航提供的地面服務(wù),。




第二十二條 申請(qǐng)人從事不定期飛行,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納航路費(fèi)、起降費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用,。




第五章 不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可的載量統(tǒng)計(jì)




第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于不定期飛行實(shí)施后十日內(nèi)填報(bào)本細(xì)則附件規(guī)定的《外國(guó)航空公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》,，并保證所填報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確和完整。




第六章 法律責(zé)任




第二十四條 民航總局受理申請(qǐng)的部門(mén)及其工作人員在辦理申請(qǐng)人不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可中,，違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,，有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的,；



 （二）對(duì)符合許可條件的申請(qǐng)人不予許可或不按法定期限許可的；



 （三）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式,，未一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容的,；



 （四）未依法說(shuō)明不受理申請(qǐng)或不予許可的理由的。




第二十五條 民航總局受理申請(qǐng)部門(mén)的工作人員在不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,，索取,、收受財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第二十六條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件申請(qǐng)不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可的,，民航總局不予受理或者不予許可，并給予警告,，該申請(qǐng)人自警告之日起六個(gè)月之內(nèi)提交的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)不予受理,。




第二十七條 申請(qǐng)人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可的,，民航總局應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該項(xiàng)許可,，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，該申請(qǐng)人自被撤銷(xiāo)許可或者受到罰款之日起一年之內(nèi)提交的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)不予受理,。




第二十八條 被許可從事不定期飛行的申請(qǐng)人有下列行為之一的,，民航總局可酌情給予警告或處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：



 （一）任意改動(dòng)民航總局所批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃的；



 （二）倒賣(mài),、出租,、轉(zhuǎn)讓不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可的；



 （三）超越不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；



 （四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民航行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為,。




第七章 附 則




第二十九條 本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日,。




第三十條 香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)的航空器所有人或經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)與中華人民共和國(guó)大陸之間的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可,，臺(tái)灣地區(qū)的航空器所有人或經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)與中華人民共和國(guó)大陸之間的不定期飛行經(jīng)營(yíng)許可，參照本細(xì)則執(zhí)行,。




第三十一條 本細(xì)則自2006 年7 月21 日起施行,。1990年11 月23 日民航總局發(fā)布的《
外國(guó)民用航空運(yùn)輸不定期飛行管理細(xì)則》同時(shí)廢止。