• 【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局,、海關(guān)總署,、國家體育總局
• 【發(fā)布文號】國家食品藥品監(jiān)督管理局令第25號
• 【發(fā)布日期】2006-07-28
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

蛋白同化制劑、肽類激素進出口管理辦法（暫行）

蛋白同化制劑,、肽類激素進出口管理辦法（暫行）

（國家食品藥品監(jiān)督管理局令第25號）





 《蛋白同化制劑,、肽類激素進出口管理辦法（暫行）》經(jīng)過國家食品藥品監(jiān)督管理局、中華人民共和國海關(guān)總署,、國家體育總局審議通過，現(xiàn)以國家食品藥品監(jiān)督管理局局令順序號發(fā)布,。本辦法自2006年9月1日起施行。





 國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國海關(guān)總署

 局長：邵明立 署長：牟新生

 國家體育總局

 局長：劉鵬

 二○○六年七月二十八日





 蛋白同化制劑,、肽類激素進出口管理辦法（暫行）




第一條 為規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素的進出口管理,，根據(jù)《
中華人民共和國藥品管理法》,、《
中華人民共和國海關(guān)法》,、《
反興奮劑條例》等法律,、行政法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 國家對蛋白同化制劑,、肽類激素實行進出口準(zhǔn)許證管理。




第三條 進口蛋白同化制劑,、肽類激素,，進口單位應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出申請。




第四條 進口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑,、肽類激素,，進口單位應(yīng)當(dāng)報送以下資料：

 （一）藥品進口申請表；

 （二）購貨合同或者訂單復(fù)印件,；

 （三）《進口藥品注冊證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》）（正本或者副本）復(fù)印件；

 （四）進口單位的《藥品經(jīng)營許可證》,、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,、《進出口企業(yè)資格證書》（或《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》）、《組織代碼證書》復(fù)印件,；藥品生產(chǎn)企業(yè)進口本企業(yè)所需原料藥和制劑中間體（包括境內(nèi)分包裝用制劑）,，應(yīng)當(dāng)報送《藥品生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,、《組織代碼證書》復(fù)印件,；

 （五）《進口藥品注冊證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》）持有者如委托其他公司代理出口其藥品的，需提供委托出口函,。

 上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進口單位公章,。




第五條 因教學(xué),、科研需要而進口蛋白同化制劑、肽類激素的,，進口單位應(yīng)當(dāng)報送以下資料：

 （一）藥品進口申請表,；

 （二）購貨合同或者訂單復(fù)印件；

 （三）國內(nèi)使用單位合法資質(zhì)的證明文件,、藥品使用數(shù)量的測算依據(jù)以及使用單位出具的合法使用和管理該藥品保證函,；

 （四）相應(yīng)科研項目的批準(zhǔn)文件或相應(yīng)主管部門的批準(zhǔn)文件；

 （五）接受使用單位委托代理進口的,，還需提供委托代理協(xié)議復(fù)印件和進口單位的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,、《進出口企業(yè)資格證書》（或《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》）、《組織代碼證書》復(fù)印件,。

 上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進口單位公章,。




第六條 境內(nèi)企業(yè)因接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)而需要進口蛋白同化制劑、肽類激素的,，除需報送本辦法第五條第一款第（一）項,、第（三）項、第（五）項規(guī)定的資料外,，還應(yīng)當(dāng)提供已向所在地省,、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門備案的證明文件,。

 上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進口單位公章,。




第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局收到進口申請及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)作出是否同意進口的決定,；對同意進口的,，發(fā)給藥品《進口準(zhǔn)許證》,；對不同意進口的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。




第八條 進口單位憑國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的藥品《進口準(zhǔn)許證》向允許藥品進口的口岸海關(guān)申報,，海關(guān)憑藥品《進口準(zhǔn)許證》驗放,。進口蛋白同化制劑、肽類激素?zé)o需辦理《進口藥品通關(guān)單》,。




第九條 進口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑,、肽類激素（包括首次在中國銷售的），進口單位應(yīng)于進口手續(xù)完成后,，及時填寫《進口藥品報驗單》,，持《進口藥品注冊證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》）原件（正本或者副本）、藥品《進口準(zhǔn)許證》原件,，向進口口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門報送下列資料一式兩份,，申請辦理《進口藥品口岸檢驗通知書》：

 （一）《進口藥品注冊證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》）（正本或者副本）和藥品《進口準(zhǔn)許證》復(fù)印件,；

 （二）進口單位的《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,；

 （三）原產(chǎn)地證明復(fù)印件,；

 （四）購貨合同復(fù)印件；

 （五）裝箱單,、提運單和貨運發(fā)票復(fù)印件,；

 （六）出廠檢驗報告書復(fù)印件；

 （七）藥品說明書及包裝,、標(biāo)簽的式樣（原料藥和制劑中間體除外）,。

 上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進口單位公章。




第十條 口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門接到《進口藥品報驗單》及相關(guān)資料,，審查無誤后,，將《進口藥品注冊證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》）（正本或者副本）原件、藥品《進口準(zhǔn)許證》原件交還進口單位,，并應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日向負(fù)責(zé)檢驗的口岸藥品檢驗所發(fā)出《進口藥品口岸檢驗通知書》,，附本辦法第九條規(guī)定的資料一份。

 口岸藥品檢驗所接到《進口藥品口岸檢驗通知書》后,，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)與進口單位聯(lián)系,，到存貨地點進行抽樣，抽樣完成后,，應(yīng)當(dāng)在藥品《進口準(zhǔn)許證》原件第一聯(lián)背面注明“已抽樣”字樣,，并加蓋抽樣單位的公章。




第十一條 因教學(xué),、科研需要而進口的蛋白同化制劑,、肽類激素以及境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)而需要進口的蛋白同化制劑、肽類激素,，予以免檢,。




第十二條 有下列情形之一的，口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告國家食品藥品監(jiān)督管理局：

 （一）口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《藥品進口管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局,、海關(guān)總署令第4號）第十七條規(guī)定,，不予發(fā)放《進口藥品口岸檢驗通知書》的；

 （二）口岸藥品檢驗所根據(jù)《藥品進口管理辦法》第二十五條規(guī)定,，不予抽樣的,。

 口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門對符合前款規(guī)定并已進口的全部藥品，應(yīng)當(dāng)采取查封,、扣押的行政強制措施,，并于查封、扣押之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予退運決定，通知進口單位按照本辦法規(guī)定的蛋白同化制劑,、肽類激素出口程序辦理藥品《出口準(zhǔn)許證》,，將進口藥品全部退回原出口國。

 進口單位收到準(zhǔn)予退運決定之日起10日內(nèi)不答復(fù)或者未明確表示退運的,，已查封,、扣押的藥品由口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀。




第十三條 進口的蛋白同化制劑,、肽類激素經(jīng)口岸藥品檢驗所檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，進口單位應(yīng)當(dāng)在收到《進口藥品檢驗報告書》后2日內(nèi)，將全部進口藥品流通,、使用的詳細(xì)情況,，報告所在地口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門。

口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門收到《進口藥品檢驗報告書》后,，應(yīng)當(dāng)及時采取對全部藥品予以查封,、扣押的行政強制措施，并在7日內(nèi)做出是否立案的決定,。

 進口單位未在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)驗或者經(jīng)復(fù)驗仍不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予退運決定，通知進口單位按照本辦法規(guī)定的蛋白同化制劑,、肽類激素出口程序辦理藥品《出口準(zhǔn)許證》,，將進口藥品全部退回原出口國。進口單位收到準(zhǔn)予退運決定之日起10日內(nèi)不答復(fù)或者未明確表示退運的,，由口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀,。

 經(jīng)復(fù)驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押的行政強制措施,。

 口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將按照本條第二款、第三款,、第四款規(guī)定處理的情況及時報告國家食品藥品監(jiān)督管理局,，同時通告各省、自治區(qū),、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門和其他口岸（食品）藥品監(jiān)督管理部門,。




第十四條 國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)采購進口蛋白同化制劑,、肽類激素時，供貨單位應(yīng)當(dāng)提供《進口藥品注冊證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》）復(fù)印件,、藥品《進口準(zhǔn)許證》復(fù)印件和《進口藥品檢驗報告書》復(fù)印件,，并在上述各類復(fù)印件上加蓋供貨單位公章。




第十五條 出口蛋白同化制劑、肽類激素,，出口單位應(yīng)當(dāng)向所在地省,、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門提出申請,，報送下列資料：

 （一）藥品出口申請表,；

 （二）進口國家或地區(qū)的藥品管理機構(gòu)提供的進口準(zhǔn)許證正本（或者復(fù)印件及公證文本）。

如進口國家或地區(qū)對蛋白同化制劑,、肽類激素進口尚未實行許可證管理制度,，需提供進口國家的藥品管理機構(gòu)提供的該類藥品進口無需核發(fā)進口準(zhǔn)許證的證明文件（正本）以及以下文件之一：

 1.進口國家或地區(qū)的藥品管理機構(gòu)提供的同意進口該藥品的證明文件正本（或者復(fù)印件及公證文本）；

 2.進口單位合法資質(zhì)的證明文件和該藥品用途合法的證明文件正本（或者復(fù)印件及公證文本）,；

 （三）購貨合同或者訂單復(fù)印件（自營產(chǎn)品出口的生產(chǎn)企業(yè)除外）,；

 （四）外銷合同或者訂單復(fù)印件；

 （五）出口藥品如為國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的品種,，須提供該藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》,、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及藥品的批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件；

 出口藥物如為境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)的品種,，須提供已向所在地省,、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門備案的證明文件復(fù)印件,；

 （六）出口企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,、《進出口企業(yè)資格證書》（或《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》）、《組織代碼證書》復(fù)印件,。

 上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋出口單位公章,。




第十六條 按照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定退運的,，申請藥品《出口準(zhǔn)許證》時,，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 （一）出口國原出口單位申請退貨的證明材料；

 （二）藥品《進口準(zhǔn)許證》,。




第十七條 省,、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門收到出口申請及有關(guān)資料后,，應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)作出是否同意出口的決定,；對同意出口的，發(fā)給藥品《出口準(zhǔn)許證》,；對不同意出口的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

對根據(jù)本辦法第十六條規(guī)定申請辦理藥品《出口準(zhǔn)許證》的,，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在藥品《出口準(zhǔn)許證》上注明“原貨退回”字樣,。




第十八條 出口單位憑省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的藥品《出口準(zhǔn)許證》向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù),。海關(guān)憑藥品《出口準(zhǔn)許證》驗放,。




第十九條 進出口單位在辦理報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)多提交一聯(lián)報關(guān)單,，并向海關(guān)申請簽退該聯(lián)報關(guān)單,。海關(guān)憑藥品《進口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》在該聯(lián)報關(guān)單上加蓋“驗訖章”后退進出口單位,。海關(guān)按照出證的相關(guān)規(guī)定收取工本費,。

 進出口完成后1個月內(nèi)，進出口單位應(yīng)當(dāng)將藥品《進口準(zhǔn)許證》,、《出口準(zhǔn)許證》的第一聯(lián),、海關(guān)簽章的報關(guān)單退回發(fā)證機關(guān)。

 取得藥品進出口準(zhǔn)許證后未進行相關(guān)進出口貿(mào)易的,，進出口單位應(yīng)當(dāng)于準(zhǔn)許證有效期滿后1個月內(nèi)將原準(zhǔn)許證退回發(fā)證機關(guān),。




第二十條 藥品《進口準(zhǔn)許證》有效期1年。藥品《出口準(zhǔn)許證》有效期不超過3個月（有效期時限不跨年度）,。

 藥品《進口準(zhǔn)許證》,、《出口準(zhǔn)許證》實行“一證一關(guān)”，只能在有效期內(nèi)一次性使用,，證面內(nèi)容不得更改,。因故延期進出口的，可以持原進出口準(zhǔn)許證辦理一次延期換證手續(xù),。




第二十一條 藥品《進口準(zhǔn)許證》,、《出口準(zhǔn)許證》如有遺失，進出口單位應(yīng)立即向原發(fā)證機關(guān)書面報告掛失,。原發(fā)證機關(guān)收到掛失報告后,，通知口岸海關(guān)。原發(fā)證機關(guān)經(jīng)核實無不良后果的,，予以重新補發(fā),。




第二十二條 藥品《進口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制,。




第二十三條 以加工貿(mào)易方式進出口蛋白同化制劑,、肽類激素的，海關(guān)憑藥品《進口準(zhǔn)許證》,、《出口準(zhǔn)許證》辦理驗放手續(xù)并實施監(jiān)管,。確因特殊情況無法出口的，移交貨物所在地（食品）藥品監(jiān)督管理部門按規(guī)定處理,，海關(guān)憑有關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù),。




第二十四條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所與境外進出及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅監(jiān)管場所之間進出的蛋白同化制劑,、肽類激素，免予辦理藥品《進口準(zhǔn)許證》,、《出口準(zhǔn)許證》,，由海關(guān)實施監(jiān)管。

 從保稅區(qū),、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外的蛋白同化制劑,、肽類激素，應(yīng)當(dāng)辦理藥品《進口準(zhǔn)許證》,。

 從境內(nèi)區(qū)外進入保稅區(qū),、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的蛋白同化制劑、肽類激素,，應(yīng)當(dāng)辦理藥品《出口準(zhǔn)許證》,。




第二十五條 個人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄進出境自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的蛋白同化制劑、肽類激素的,，海關(guān)按照衛(wèi)生主管部門有關(guān)處方的管理規(guī)定憑醫(yī)療機構(gòu)處方予以驗放,。




第二十六條 除本辦法另有規(guī)定外，供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑,、肽類激素的進口,、口岸檢驗、監(jiān)督管理等方面,，參照《藥品進口管理辦法》有關(guān)藥品進口的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 本辦法所稱進口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類激素,，是指進口的蛋白同化制劑,、肽類激素擬用于生產(chǎn)制劑或者擬在中國境內(nèi)上市銷售。

進口單位：是指依照本辦法取得的藥品《進口準(zhǔn)許證》上載明的進口單位,。

出口單位：是指依照本辦法取得的藥品《出口準(zhǔn)許證》上載明的出口單位,。




第二十八條 本辦法自2006年9月1日起施行。國家食品藥品監(jiān)督管理局2004年9月30日發(fā)布的《關(guān)于蛋白同化制劑和肽類激素進出口管理的通知》（國食藥監(jiān)安〔2004〕474號）同時廢止,。