• 【發(fā)布單位】糧食部/商業(yè)部/農(nóng)業(yè)部/供銷合作總社
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1955-05-19
• 【生效日期】1955-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

糧食部,、商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部,、 中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)糧食,、棉花、 油料作物優(yōu)良品種繁育推廣工作的指示

糧食部,、商業(yè)部,、農(nóng)業(yè)部、
 中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)糧食,、棉花,、
 油料作物優(yōu)良品種繁育推廣工作的指示
 
（一九五五年五月十九日）

一、推廣優(yōu)良品種,，是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施之一,。到1954年，我國(guó)糧食,、油料作物良種的種植面積已達(dá)三億余畝,，棉花良種的種植面積已達(dá)五千五百萬(wàn)畝，凡因地制宜地推廣良種,，并采取相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)的地方,，均獲得顯著的增產(chǎn)效果，不僅提高了單位面積產(chǎn)量,，并改善了農(nóng)產(chǎn)物的品質(zhì),。但另一方面，由于農(nóng)業(yè)部門經(jīng)驗(yàn)不足,，曾過早地提出五年普及良種的計(jì)劃,；有些地區(qū)未經(jīng)試驗(yàn)試種，即盲目調(diào)運(yùn),，大量推廣,；在推廣工作中又忽視技術(shù)指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)群眾評(píng)選良種,，手續(xù)也過于繁瑣,；因而有部分農(nóng)村在推廣工作中曾發(fā)生強(qiáng)迫命令，引起群眾不滿,。而在1953年糾正了上述錯(cuò)誤后,，又有的地方發(fā)生因噎廢食放任自流現(xiàn)象。這些,，都嚴(yán)重地影響了良種推廣工作的開展,。1954年各地曾經(jīng)初步整頓，但在有關(guān)部門間,，仍有互不聯(lián)系,、配合不好的缺點(diǎn),。今后農(nóng)業(yè)增產(chǎn)任務(wù)日益加重，農(nóng)民迫切需要良種,，而農(nóng)業(yè)互助合作組織的逐步發(fā)展,， 國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、 農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的整頓與健全,，也給良種繁育推廣工作帶來了有利的條件。各地應(yīng)堅(jiān)決依靠互助合作組織,， 大力發(fā)動(dòng)群眾選種,、留種、評(píng)選良種,， 積極繁育推廣現(xiàn)有優(yōu)良品種,，逐步建立良種繁育推廣制度。做到有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大良種種植面積,，鞏固和提高品種的產(chǎn)量和質(zhì)量,，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，并隨著農(nóng)業(yè)合作化和國(guó)營(yíng)機(jī)耕農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,，進(jìn)一步為改用良種和選育機(jī)耕所需的品種作準(zhǔn)備,。



二、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照國(guó)家農(nóng)業(yè)增產(chǎn)計(jì)劃首先做好糧食,、棉花,、油料等作物良種的繁育推廣工作。 不同地區(qū)內(nèi)對(duì)不同作物的種籽工作,， 應(yīng)有不同部署：糧食作物應(yīng)粗細(xì)糧并重,，并首先提倡當(dāng)?shù)刂饕Z食作物、特別是高產(chǎn)量作物的優(yōu)良品種,。棉花除繼續(xù)擴(kuò)大推廣良種外,，要著重鞏固和提高業(yè)已推廣的良種。對(duì)新棉區(qū)和尚未有計(jì)劃推廣良種的糧區(qū),，應(yīng)積極發(fā)掘或穩(wěn)步引進(jìn)適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土的良種,。對(duì)油料作物，應(yīng)在主要產(chǎn)區(qū)發(fā)掘當(dāng)?shù)亓挤N,，就地繁殖推廣,；或引進(jìn)適宜的外地良種，經(jīng)過試種成功后加以推廣,。



三,、發(fā)動(dòng)廣大群眾選種、留種、評(píng)選良種,，是解決當(dāng)前良種不足收效最快的辦法,，也是鞏固和提高現(xiàn)有品種質(zhì)量的基本工作。我國(guó)各地都有適于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的優(yōu)良品種,，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的情況，首先對(duì)當(dāng)?shù)氐闹饕魑?，采用?jiǎn)易的評(píng)選方法,，發(fā)動(dòng)群眾評(píng)選，就地組織群眾串換推廣,。在統(tǒng)購(gòu)工作中,，對(duì)于糧食、棉花,、油料作物,，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組員,、個(gè)體農(nóng)民均應(yīng)留出自用的種籽,。新建和擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，要根據(jù)好種好價(jià)的原則,， 動(dòng)員新社員帶良種入社,， 并注意防止混雜。棉區(qū)的供銷合作社,，應(yīng)組織軋花車,，解決群眾自留種加工的困難。各留種單位,，均應(yīng)做好種籽儲(chǔ)藏,、保管工作。



四,、為了普及良種,，并繼續(xù)提高良種質(zhì)量，以及不斷獲得新優(yōu)良品種,，應(yīng)逐步建立良種繁育推廣制度,。 除原種由農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繁育外， 其繁殖工作由指定的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（專,、縣農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)）負(fù)責(zé)繁殖,。而當(dāng)前迅速有效的辦法則為責(zé)成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，選擇經(jīng)過評(píng)選突出的良種,，或在自己試驗(yàn)田中選出的最優(yōu)良品種,，進(jìn)行培育提高工作；對(duì)于已推廣良種發(fā)現(xiàn)有退化現(xiàn)象， 則進(jìn)行復(fù)壯工作,。此

外,， 由外地引進(jìn)良種，也是很重要的,。所有國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)種植的主要作物,，必須建立

留種地（田）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為了解決本社所需良種,，亦應(yīng)經(jīng)過社員同意建立留種地（田）,。

 良種推廣方法， 首先以國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng) （專,、 縣農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)） 和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的留種地（田）為推廣基地,，就地繁殖，進(jìn)一步推廣,。對(duì)一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,、互助組以至個(gè)體農(nóng)民，均必須堅(jiān)決貫徹“積極宣傳教育,，啟發(fā)群眾自愿”的原則,，通過試種示范，有重點(diǎn),、有計(jì)劃地由點(diǎn)到面,，由近到遠(yuǎn)，逐步推廣,；同時(shí)組織群眾串換,，達(dá)到普及。在推廣中,，必須將品種特性和栽培方法交代清楚,，并加強(qiáng)田間管理，以達(dá)到良種增產(chǎn)的目的,。



五,、凡準(zhǔn)備推廣的優(yōu)良品種，不論本地選育的或外地引進(jìn)的,，均應(yīng)經(jīng)過農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站,、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（專、縣農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)）的區(qū)域試驗(yàn),、對(duì)比試驗(yàn),、試種示范等步驟，慎重地審查其增產(chǎn)成效,、推廣價(jià)值,、適應(yīng)區(qū)域和適宜的栽培技術(shù)（正在推廣的優(yōu)良品種,，應(yīng)一面推廣，一面補(bǔ)行審定手續(xù),，以便擴(kuò)大推廣）,，按其推廣范圍逐級(jí)審定。在專區(qū),、縣范圍內(nèi),，由專區(qū)、縣視需要召開評(píng)選會(huì)議,， 根據(jù)試種,、 示范及群眾評(píng)選的結(jié)果進(jìn)行審定。農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)（林）廳應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)單位組成品種審查委員會(huì),，辦理品種審定工作，并逐步建立推廣良種的報(bào)審批準(zhǔn)制度,。除群眾在小范圍內(nèi)自行串換的良種外,，凡在較大范圍內(nèi)推廣的良種，均應(yīng)經(jīng)省和專區(qū)級(jí)根據(jù)試種的結(jié)果,，做出區(qū)域?qū)彾ǘ笸茝V,。

 為了加強(qiáng)種籽檢驗(yàn)工作， 保證種籽質(zhì)量,， 農(nóng)業(yè)部和各省農(nóng)業(yè)（林）廳種籽管理機(jī)構(gòu)內(nèi),，應(yīng)根據(jù)需要與可能設(shè)立種籽檢驗(yàn)室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)種籽檢驗(yàn)工作,。農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)辦理具體業(yè)務(wù),。



六、發(fā)動(dòng)群眾自行儲(chǔ)備和互相串換,，是解決缺種,、少種的主要辦法。但鑒于我國(guó)每年都不免有若干地區(qū),，遭受輕重不同的自然災(zāi)害,，有時(shí)必須進(jìn)行改種、補(bǔ)種,，或由于某項(xiàng)作物的擴(kuò)大種植,，而增大了種籽的需要量，所以國(guó)家也必須主動(dòng)地有計(jì)劃地進(jìn)行重點(diǎn)儲(chǔ)備和適時(shí)調(diào)劑,，力求減少和避免臨時(shí)調(diào)運(yùn)失時(shí)誤事的被動(dòng)情況,。為此，責(zé)成各級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同糧食,、商業(yè)部門和供銷合作社,，負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際需要制訂擴(kuò)種和救災(zāi)備荒種籽的儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，由各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)進(jìn)行儲(chǔ)備,，采取縣,、省、中央分級(jí)儲(chǔ)備辦法,，分別在重點(diǎn)地區(qū)儲(chǔ)備,。此項(xiàng)種子的動(dòng)用和逾期處理，必須經(jīng)省或縣人民委員會(huì)批準(zhǔn),，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,。供應(yīng)價(jià)格一般應(yīng)按成本計(jì)價(jià)，結(jié)合農(nóng)貸或救災(zāi)貸款出售,。如因嚴(yán)重災(zāi)害,，群眾缺乏償付能力，因而需要減價(jià)出售或免費(fèi)供應(yīng)時(shí),，其虧損費(fèi)用報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院第五辦公室處理,。



七、在良種的經(jīng)營(yíng)管理上,，各有關(guān)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,， 密切配合，

分工負(fù)責(zé),。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)擬訂收購(gòu)調(diào)撥和供應(yīng)良種計(jì)劃,、種籽檢驗(yàn)及原種的收集調(diào)配和良種推廣工作。糧食部門負(fù)責(zé)辦理有關(guān)各種糧食作物種籽的收購(gòu),、儲(chǔ)存,、保管、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。商業(yè)部門負(fù)責(zé)辦理有關(guān)油料作物各種種籽的收購(gòu),、保管、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。各負(fù)責(zé)部門在必要時(shí)可委托供銷合作社辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù),。供銷合作社根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的計(jì)劃和委托，負(fù)責(zé)辦理棉花良種推廣的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，并經(jīng)營(yíng)一般棉花種籽的供應(yīng)業(yè)務(wù)（東北地區(qū)在未交供銷合作社辦理前仍由商業(yè)部門的棉花公司負(fù)責(zé)）,。購(gòu)儲(chǔ)前，各負(fù)責(zé)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)部門與良種繁殖單位簽訂預(yù)購(gòu)合同,。購(gòu)儲(chǔ)時(shí),，應(yīng)結(jié)合征糧、預(yù)購(gòu),、統(tǒng)購(gòu)等業(yè)務(wù)進(jìn)行,，所需資金由各負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)部門解決,。入倉(cāng)時(shí)，要分別儲(chǔ)存,，注意保管,，嚴(yán)格防止變質(zhì)與混雜。

 為了鼓勵(lì)繁殖良種,，其收購(gòu)價(jià)格除按當(dāng)?shù)嘏苾r(jià)以質(zhì)論價(jià)外,，凡合于良種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予適當(dāng)加成。就地繁殖,、就地供應(yīng)和由縣外調(diào)入供示范繁殖用的良種,，其供應(yīng)價(jià)格除按當(dāng)?shù)爻鍪叟苾r(jià)扣除免稅部分以質(zhì)論價(jià)外，其加成,、運(yùn)雜等費(fèi)用,，適當(dāng)加入成本計(jì)算；如因超過當(dāng)?shù)赝燃Z價(jià)過高,，群眾不能接受時(shí),，可酌予減價(jià)，其因減價(jià)的虧損部分,，在省農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)內(nèi)開支。 推廣良種應(yīng)以“就地繁殖,、 就地推廣”為原則,，一般不應(yīng)遠(yuǎn)程大量調(diào)運(yùn)推廣，但因群眾迫切需要必須由縣外大量調(diào)運(yùn)直接供大田播種用的良種,，應(yīng)按實(shí)際成本計(jì)價(jià)出售,，不予補(bǔ)貼。在供應(yīng)良種時(shí),，原則上應(yīng)采取“以糧換種,、等量交換、差額付款”的辦法,。棉花良種的籽棉加價(jià)4％,，仍由商業(yè)和紡織工業(yè)部門平均負(fù)擔(dān)。各部門經(jīng)營(yíng)的糧食,、油料作物的良種和備荒種籽均免征營(yíng)業(yè)稅和貨物稅,。關(guān)于救災(zāi)備荒種籽的儲(chǔ)備供應(yīng)，各有關(guān)部門間的分工合作可參照以上辦法辦理,。詳細(xì)辦法由有關(guān)單位另行通知,。



八、為了保證以上各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,，要求各級(jí)黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各省農(nóng)業(yè)（林）廳應(yīng)迅速設(shè)立和加強(qiáng)種籽行政機(jī)構(gòu),，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站亦應(yīng)兼辦種籽工作?？h農(nóng)林水利局（科）除指定專人負(fù)責(zé)掌握和規(guī)劃全縣種籽業(yè)務(wù)外,，并領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站辦理具體業(yè)務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu),，在評(píng)選良種,、整理農(nóng)家品種、選育新種和審定品種的區(qū)域適應(yīng)性等工作上,，應(yīng)充分發(fā)揮作用,。對(duì)于良種的選育、繁殖,、推廣,、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)和群眾選種,、留種,、評(píng)選等工作做出顯著成績(jī)的個(gè)人和單位，都應(yīng)分別予以獎(jiǎng)勵(lì),。