• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-06
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令

 中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令
 
（第20號(hào)）
 現(xiàn)將《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》予以公布,，自2000年12月1日起施行。



 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任 盛華仁

 二000年十一月六日



 尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)有尾礦庫(kù)的企業(yè)。



 第三條 尾礦庫(kù)的建設(shè)與管理必須貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,。



 第四條 尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì),、安全預(yù)評(píng)價(jià),、施工及施工監(jiān)理等工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 第五條 企業(yè)職工對(duì)一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督,、檢舉和制止,；當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時(shí),，除及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外,，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。



 第六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)尾礦庫(kù)安全科學(xué)技術(shù)研究,，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，促進(jìn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)；開展尾礦庫(kù)安全教育,，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能,。



 第七條 對(duì)尾礦庫(kù)安全作出貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 尾礦庫(kù)安全管理




 第一節(jié) 尾礦庫(kù)管理





 第八條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)在規(guī)定管轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定中對(duì)尾礦庫(kù)安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求,，組織制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度,，配備與實(shí)際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全管理工作，保證必需的安全生產(chǎn)資金,。



 第九條 企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的方針,、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,；

 （二）編制尾礦庫(kù)安全工作年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施,；

 （三）編制尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；

 （四）編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練,；

 （五）負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集,、分析、保存和整理工作,；

 （六）按有關(guān)規(guī)定審批和報(bào)批尾礦庫(kù)設(shè)計(jì),、建設(shè)施工和檢測(cè)項(xiàng)目；

 （七）組織落實(shí)尾礦庫(kù)安全隱患治理工作；

 （八）負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)和工程救護(hù),，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,，緊急情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助,；

 （九）組織尾礦庫(kù)安全管理人員的培訓(xùn)工作,。



 第十條 尾礦車間、工段或班組主要職責(zé)：

 （一）認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù),；

 （二）建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度,；

 （三）編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表,，統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦輸送,、分級(jí)、筑壩和排洪的管理工作,；

 （四）日常巡檢和觀測(cè),，發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,；

 （五）對(duì)尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測(cè)作出及時(shí),、全面的記錄。



 第十一條 企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,，做好尾礦濃縮分級(jí),、放礦筑壩、回水排水,、防汛度汛,、抗震等安全檢查和監(jiān)測(cè)工作。



 第十二條 未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫(kù)安全的事宜：

 （一）筑壩方式,；

 （二）壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置,；

 （三）壩體防滲,、排滲及反濾層的設(shè)置；

 （四）排洪系統(tǒng)的型式,、布置及足寸,；

 （五）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫(kù)等,。



 第十三條 企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫(kù)周山體,，發(fā)現(xiàn)滑坡及異常現(xiàn)象要及時(shí)處理,。



 第十四條 未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事采礦作業(yè),。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng),。



 第十五條 尾礦庫(kù)使用到設(shè)計(jì)最終壩高的1／2～2／3高度時(shí),，應(yīng)對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。



 第十六條 尾礦庫(kù)使用到最終設(shè)計(jì)高程前2～3年,，應(yīng)進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì),，當(dāng)需要擴(kuò)建或新建尾礦庫(kù)接續(xù)生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建尾礦庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,，確保新老庫(kù)使用的銜接,。



 第十七條 尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,，并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,。

 尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)和閉庫(kù)施工方案，未經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或?qū)彶椴缓细竦?，企業(yè)不得進(jìn)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)施工,。



 第十八條 尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程結(jié)束后，必須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織安全驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉尾礦庫(kù),。

 未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,，企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫(kù),。



 第十九條 閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)閉庫(kù)后的尾礦庫(kù),，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè),。閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)重新啟用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)可行性設(shè)計(jì)論證,，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),。



 第二十條 企業(yè)必須建立下列尾礦庫(kù)管理檔案：

 （一）建設(shè)文件及有關(guān)原始資料；

 （二）組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè),；

 （三）特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況,；

 （四）防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況；

 （五）尾礦庫(kù)抗洪搶險(xiǎn)措施,；

 （六）尾礦庫(kù)各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),；

 （七）事故隱患的整改情況。




 第二節(jié) 尾礦排放與筑壩





 第二十一條 尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn),、防汛,、冬季冰下放礦和回水的要求。



 第二十二條 尾礦筑壩必須有足夠的安全超高,、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度,。



 第二十三條 每一期筑壩沖填作業(yè)之前,，必須進(jìn)行岸坡處理。岸坡處理應(yīng)做隱蔽工程記錄,，如遇泉眼,、水井、地道或洞穴等,，要采取有效措施進(jìn)行處理,，經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。



 第二十四條 上游式尾礦筑壩法,，應(yīng)于壩前均勻分散放礦,，修子壩或移動(dòng)放礦管時(shí)除外，不得任意從庫(kù)后或庫(kù)側(cè)放礦,。同時(shí)滿足以下要求：

 （一）粗顆粒尾礦沉積于壩前,，細(xì)顆粒排至庫(kù)內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積,；

 （二）沉積灘頂應(yīng)均勻平整,；

 （三）沉積灘坡度及長(zhǎng)度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求；

 （四）嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動(dòng)沖刷壩體,；

 （五）放礦礦漿不得沖刷壩坡,；

 （六）放礦應(yīng)有專人管理。



 第二十五條 壩體較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè),，使壩體均勻上升,，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè),。



 第二十六條 放礦口的間距,、位置、同時(shí)開放的數(shù)量,、放礦時(shí)間以及水力旋流器使用臺(tái)數(shù),、移動(dòng)周期與距離，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求或作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行操作,。分散放礦支管,、導(dǎo)流槽伸入庫(kù)內(nèi)的長(zhǎng)度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。



 第二十七條 為保護(hù)初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷,，應(yīng)采用多管小流量的放礦方式,，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠(yuǎn)離壩頂處排放,。



 第二十八條 冰凍期,、事故期或由某種原因確需長(zhǎng)期集中放礦時(shí)，不得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素,。



 第二十九條 巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù),，應(yīng)加強(qiáng)周邊放礦,，以加速形成防滲層，減少滲漏和落水洞事故,。



 第三十條 每期子壩堆筑完畢,，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查,。主要檢查內(nèi)容：

 （一）子壩剖面尺寸,、長(zhǎng)度、軸線位置及邊坡坡比,；

 （二）新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程,、庫(kù)內(nèi)水面高程；

 （三）尾礦筑壩質(zhì)量,。



 第三十一條 尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑,。



 第三十二條 壩外坡面維護(hù)工作可視具體情況選用以下措施：

 （一）壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；

 （二）坡面植草或灌木類植物,；

 （三）采用碎石,、廢石或山坡土覆蓋壩坡。




 第三節(jié) 尾礦庫(kù)水位控制與防汛





 第三十三條 控制尾礦庫(kù)水位應(yīng)遵循的原則：

 （一）在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下,，盡量降低庫(kù)水位,；

 （二）當(dāng)回水與壩體安全對(duì)灘長(zhǎng)和超高的要求有矛盾時(shí)，應(yīng)確保壩體安全,；

 （三）水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行,。

 尾礦庫(kù)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)要求不符時(shí)，應(yīng)在汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算,。



 第三十四條 汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作：

 （一）明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立值班,、巡查和下游居民撤離方案等各項(xiàng)制度,，組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

 （二）疏浚庫(kù)內(nèi)截洪溝,、壩面排水溝及下游排洪河（渠）道,；詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安全情況，要根據(jù)實(shí)際條件確定排洪口底坎高程,，將排洪口底坎以上1．5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板全部打開,，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施暢通,；庫(kù)內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺,，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位；

 （三）備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資,，落實(shí)應(yīng)急救援措施,；

 （四）及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況,，確保上壩道路、通訊,、供電及照明線路可靠和暢通,。



 第三十五條 排除庫(kù)內(nèi)蓄水或大幅度降低庫(kù)水位時(shí)，應(yīng)注意控制流量,，非緊急情況不宜驟降,。



 第三十六條 巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù)，應(yīng)控制庫(kù)內(nèi)水深,，防止落水洞漏水事故,。



 第三十七條 未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩攔洪,。



 第三十八條 洪水過(guò)后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理,。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù)，同時(shí),，采取措施降低庫(kù)水位,，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。



 第三十九條 不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口,。有地形條件的尾礦庫(kù),，可設(shè)置非常排洪通道。



 第四十條 尾礦庫(kù)排水構(gòu)筑物停用后的封堵,，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工,，并確保施工質(zhì)量。一般情況下,，必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵,，嚴(yán)禁在排水井井筒上部封堵。




 第四節(jié) 排滲設(shè)施管理與滲流控制





 第四十一條 尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體,、排滲褥墊,、排滲盲溝和各種排滲井等。在尾礦壩運(yùn)行過(guò)程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施,，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證,，并經(jīng)企業(yè)安全管理部門的批準(zhǔn)。



 第四十二條 排滲設(shè)施屬隱蔽工程,，必須按設(shè)計(jì)要求精心選料,、精心施工，詳細(xì)填寫隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄,，并繪制竣工圖,。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。



 第四十三條 壩肩,、盲溝等應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工,，防止發(fā)生集中滲流,。



 第四十四條 尾礦庫(kù)運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè)，注意壩體浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀態(tài),，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制,。



 第四十五條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷,、流土,、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時(shí),，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理并加強(qiáng)觀察,，同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門，情況嚴(yán)重的,，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門,。




 第五節(jié) 尾礦庫(kù)防震與抗震





 第四十六條 處于地震區(qū)的尾礦庫(kù)，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急計(jì)劃,，內(nèi)容包括：

 （一）搶險(xiǎn)組織與職責(zé),；

 （二）尾礦庫(kù)防震和抗震措施；

 （三）防震和抗震的物資保障,；

 （四）尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案,；

 （五）震前值班、巡壩制度等,。



 第四十七條 尾礦庫(kù)原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，必須進(jìn)行加固處理。



 第四十八條 嚴(yán)格控制庫(kù)水位,，確?？拐鹪O(shè)計(jì)要求的安全灘長(zhǎng)滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。



 第四十九條 上游建有尾礦庫(kù),、排土場(chǎng),、水庫(kù)等工程設(shè)施的，應(yīng)了解上游所建設(shè)施的穩(wěn)定情況,，必要時(shí)應(yīng)采取防范措施,。



 第五十條 地震后，必須對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查和檢測(cè),，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全,。




 第三章 尾礦庫(kù)安全檢查




 第一節(jié) 尾礦庫(kù)防洪安全檢查





 第五十一條 尾礦庫(kù)防洪安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn),、尾礦沉積灘的干灘長(zhǎng)度和尾礦壩的安全超高等。



 第五十二條 檢查設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)高于或等于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí),，可按原設(shè)計(jì)的洪水參數(shù)進(jìn)行檢查,；當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào)洪演算,。



 第五十三條 尾礦庫(kù)水位標(biāo)高的檢測(cè),，其測(cè)量誤差應(yīng)小于20毫米。



 第五十四條 尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高的檢測(cè),，應(yīng)沿壩（灘）頂方向布置測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè),，其測(cè)量誤差應(yīng)小于20毫米。

 當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí),，應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測(cè)1～3個(gè)點(diǎn),；當(dāng)灘頂高低相間時(shí)，應(yīng)選較低處不少于3個(gè)點(diǎn),；其他情況,，每100米壩長(zhǎng)選較低處檢測(cè)1～2個(gè)點(diǎn)，但總數(shù)不少于3個(gè)點(diǎn),。

 各測(cè)點(diǎn)中的最低點(diǎn)作為尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高,。



 第五十五條 尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度的測(cè)定，視壩長(zhǎng)及水邊線彎曲情況,，選干灘長(zhǎng)度較短處布置13個(gè)斷面,。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個(gè)量測(cè)結(jié)果中,，選最小者作為該尾礦庫(kù)的沉積灘干灘長(zhǎng)度,。



 第五十六條 檢查尾礦庫(kù)沉積干灘的平均坡度時(shí)，應(yīng)視沉積干灘的平整情況,，每100米壩長(zhǎng)布置不少于1～3個(gè)斷面,。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量在各變坡點(diǎn)處進(jìn)行布置,，且測(cè)點(diǎn)間距不大于10～20米（干灘長(zhǎng)者取大值）,，測(cè)點(diǎn)高程測(cè)量誤差應(yīng)小于5毫米。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度,，應(yīng)按各測(cè)量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計(jì)算,。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度與設(shè)計(jì)平均坡度的偏差應(yīng)不大于10％。



 第五十七條 根據(jù)檢測(cè)的灘頂標(biāo)高,、庫(kù)水位和計(jì)算出的沉積干灘平均坡度,，檢查尾礦庫(kù)最高洪水位的最小于灘長(zhǎng)度是否滿足下列表中要求。



 上游式尾礦壩的最小干灘長(zhǎng)度



┌───────────┬────┬───┬────┬───┬────┐
│ 尾礦庫(kù)等別 │ 一 │ 二 │ 三 │四 │ 五 │
├───────────┼────┼───┼────┼───┼────┤
│ 最小干灘長(zhǎng)度（米） │150 │100│ 70 │50 │40 │
└───────────┴────┴───┴────┴───┴────┘


 下游式,、中線式尾礦壩的最小干灘長(zhǎng)度



┌───────────┬───┬────┬───┬────┬────┐
│ 尾礦庫(kù)等別 │一 │ 二 │ 三 │ 四 │ 五 │
├───────────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│ 最小干灘長(zhǎng)度（米） │100│ 70 │ 50 │ 35 │ 25 │
└───────────────┴────┴───┴────┴────┘





 第二節(jié) 排水構(gòu)筑物安全檢查





 第五十八條 根據(jù)檢測(cè)出的灘頂標(biāo)高,、庫(kù)水位和計(jì)算沉積干灘平均坡度，檢查尾礦庫(kù)在最高洪水位時(shí)壩的安全超高是否滿足下表要求。



 尾礦庫(kù)的等別



┌──┬────────────────┬──────────────┐
│等別│ 全庫(kù)容（萬(wàn)立方米） │ 壩高（米） │
├──┼────────────────┴──────────────┤
│一 │ 二等庫(kù)具備提高等別條件者 │
├──┼────────────────┬──────────────┤
│二 │不小于10000 │ 不小于100 │
├──┼────────────────┼──────────────┤
│三 │不小于1000,、小于10000 │ 不小于60,、小于100 │
├──┼────────────────┼──────────────┤
│四 │不小于100、小于1000 │ 不小于30,、小于60 │
├──┼────────────────┼──────────────┤
│五 │小于100 │ 小于30 │
└──┴────────────────┴──────────────┘


 尾礦壩的最小安全超高



┌──────────┬─────┬───┬───┬───┬─────┐
│ 尾礦庫(kù)等別 │ 一 │二 │三 │四 │五 │
├──────────┼─────┼───┼───┼───┼─────┤
│ 最小安全超高（米）│ 1．5 │1．0│0．7│0．5│0．4 │
└──────────┴─────┴───┴───┴───┴─────┘




 第五十九條 排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無(wú)變形,、移位、損毀,、淤堵,，排水能力是否滿足要求等。



 第六十條 排水井安全檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑,、窗口尺寸及位置,，井壁剝蝕、脫落,、滲漏,，最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位,，井,、管聯(lián)結(jié)部位，進(jìn)水口水面漂浮物,，停用井的封蓋方法等,。

 排水井最大裂縫開展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定：



 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值



┌──────────────────────────┬───────┐ 
│ 結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件 │ 最大裂縫寬度 │
│ │ （毫米） │
├─────┬──────┬─────────────┼───────┤
│水下結(jié)構(gòu) │水質(zhì)無(wú)侵蝕性│水力坡度*不大于20 │ 0．3 │
│ │ ├─────────────┼───────┤
│ │ │水力坡度大于20 │ 0．2 │
│ ├──────┼─────────────┼───────┤
│ │水質(zhì)有侵蝕性│水力坡度不大于20 │ 0．25 │
│ │ ├─────────────┼───────┤
│ │ │水力坡度大于20 │ 0．15 │
├─────┼──────┼─────────────┼───────┤
│水位變動(dòng)區(qū)│水質(zhì)無(wú)侵蝕性│年凍融循環(huán)次數(shù)不大于50 │ 0．25 │
│ │ ├─────────────┼───────┤
│ │ │年凍融循環(huán)次數(shù)大于50 │ 0．15 │
│ ├──────┼─────────────┼───────┤
│ │水質(zhì)有侵蝕性│ │ 0．15 │
├─────┼──────┼─────────────┼───────┤
│水上結(jié)構(gòu) │ │ │ 0．3 │
└─────┴──────┴─────────────┴───────┘


 *水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。





 第六十一條 排水斜槽檢查內(nèi)容：斜槽斷面尺寸,，槽身變形,、損毀或坍塌，蓋板放置,、斷裂,，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏填充物,，漏砂,，斜槽內(nèi)淤堵等。



 第六十二條 排水涵管檢查內(nèi)容：涵管斷面尺寸,，變形,、破損、斷裂和磨蝕,，最大裂縫開展寬度,，管間止水及填充物，涵管內(nèi)淤堵等,。



 第六十三條 排水隧洞檢查內(nèi)容：隧洞斷面尺寸,，洞內(nèi)塌方,，襯砌變形,、破損,、斷裂、剝落和磨蝕,，最大裂縫的開展寬度,，伸縮縫、止水及填充物,，洞內(nèi)淤堵等,。



 第六十四條 溢洪道檢查內(nèi)容：溢洪道斷面尺寸，沿線山坡滑坡,、塌方,，護(hù)砌變形、破損,、斷裂和磨蝕,，溝內(nèi)淤堵，溢流口底部高程,，消力池及消力坎等,。



 第六十五條 截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡,、塌方，護(hù)砌變形,、破損,、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等,。



 第六十六條 截水溝檢查內(nèi)容：截水溝斷面尺寸,，截水溝沿線山坡穩(wěn)定性，護(hù)砌變形,、破損,、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等,。




 第三節(jié) 尾礦壩安全檢查





 第六十七條 尾礦壩安全檢查內(nèi)容：壩的輪廓尺寸,，變形、裂縫,、滑坡和滲漏等,。



 第六十八條 檢測(cè)壩的外坡坡比。每100米壩長(zhǎng)不少于2處,，應(yīng)選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面,。水平距離和標(biāo)高的測(cè)量誤差不大于10毫米；實(shí)測(cè)的壩外坡坡比不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1。



 第六十九條 檢查壩體位移,。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡,，無(wú)突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小,。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢(shì)時(shí),，應(yīng)查明原因，妥善處理,。



 第七十條 檢查壩體有無(wú)縱,、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí),，應(yīng)查明裂縫的長(zhǎng)度,、寬度、深度,、走向,、形態(tài)和成因，判定危害程度,。



 第七十一條 檢查壩體滑坡,。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí)，應(yīng)查明滑坡位置,、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì),。



 第七十二條 檢測(cè)壩體浸潤(rùn)線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤(rùn)線出逸位置,、范圍和形態(tài),。



 第七十三條 檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無(wú)滲漏出逸點(diǎn),，出逸點(diǎn)的位置,、形態(tài)、流量及含沙量等,。




 第四節(jié) 尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查





 第七十四條 尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查主要內(nèi)容：周邊山體穩(wěn)定性,，違章建筑、違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況,。



 第七十五條 檢查周邊山體滑坡,、塌方和泥石流等情況時(shí)，要詳細(xì)觀察周邊山體有無(wú)異常和急變,，并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告,，分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。



 第七十六條 檢查庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫(kù)安全的主要內(nèi)容：違章爆破,、采石和建筑,，違章取尾礦再選,、取水，外來(lái)尾礦,、廢石,、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾等,。




 第四章 尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)與管理





 第七十七條 尾礦庫(kù)安全度分類,，主要根據(jù)尾礦庫(kù)的防洪能力和尾礦壩壩體的穩(wěn)定性確定,。安全度分為危庫(kù),、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù),。



 第七十八條 尾礦庫(kù)有下列工況之一的為危庫(kù)：

 （一）尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,，不能確保壩體的安全；

 （二）排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌,，不能排水或排水能力急劇降低,，排水井顯著傾斜，有倒塌的跡象,；

 （三）壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象,；

 （四）其他危及尾礦庫(kù)的情況。



 第七十九條 尾礦庫(kù)有下列工況之一的為險(xiǎn)庫(kù)：

 （一）尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,，但平時(shí)對(duì)壩體的安全影響不大,；

 （二）排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低,，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,；

 （三）壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象；

 （四）壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,，且出現(xiàn)較大的管涌,，水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形,；

 （五）其他影響尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的情況,。



 第八十條 尾礦庫(kù)有下列工況之一的為病庫(kù)：

 （一）尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；

 （二）排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫,、變形,、腐蝕或磨損，排水管接頭漏砂,；

 （三）堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值,，或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定，但部分高程上的堆積壩邊坡過(guò)陡,，可能形成局部失穩(wěn),；

 （四）經(jīng)驗(yàn)算,，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值；

 （五）浸潤(rùn)線位置過(guò)高,，滲透水自高位出逸,，壩面出現(xiàn)沼澤化；

 （六）壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫,；

 （七）壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙,；

 （八）堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大的沖溝,；

 （九）壩端無(wú)截水溝,，山坡雨水沖刷壩肩；

 （十）其他不正?，F(xiàn)象,。



 第八十一條 同時(shí)滿足下列工況的為正常庫(kù)：

 （一）尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度均符合設(shè)計(jì)要求；

 （二）排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物符合設(shè)計(jì)要求,，工況正常,；

 （三）尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求,，工況正常,。



 第八十二條 企業(yè)必須把尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)工作納入安全管理工作計(jì)劃，由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),。尾礦庫(kù)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告必須報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。



 第八十三條 對(duì)于危庫(kù)，企業(yè)必須停產(chǎn)搶險(xiǎn),，并采取以下應(yīng)急措施：

 （一）立即降低庫(kù)水位,，確保壩的安全和滿足汛期最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度的要求，必要時(shí),，可按最小干灘長(zhǎng)度為壩頂寬度,，用渠槽法搶筑子壩，以形成所需的安全超高和干灘長(zhǎng)度,；

 （二）疏通,、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物，必要時(shí)可另開挖臨時(shí)排洪通道,；

 （三）處理滑坡,，加固壩體。



 第八十四條 對(duì)于險(xiǎn)庫(kù),，企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時(shí)間前消除險(xiǎn)情：

 （一）降低庫(kù)水位,，確保滿足汛期最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度的要求；

 （二）疏通,、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物,；

 （三）處理滑坡,，加固壩體，消除管涌和流土,。



 第八十五條 對(duì)于病庫(kù),，企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患：

 （一）抓緊進(jìn)行防洪治理工程，確保汛前徹底完成治理工程量,；

 （二）加固,、修復(fù)排水構(gòu)筑物；

 （三）加固壩體或適當(dāng)削坡,，處理局部裂縫,；

 （四）實(shí)施降水措施降低浸潤(rùn)線，消除管涌和流土,；

 （五）修整壩坡,，開挖壩肩截水溝。



 第八十六條 企業(yè)對(duì)非正常級(jí)尾礦庫(kù)的檢查周期：

 （一）對(duì)“?！奔?jí)尾礦庫(kù)每周不少于1次；

 （二）對(duì)“險(xiǎn)”級(jí)尾礦庫(kù)每月不少于1次,；

 （三）對(duì)“病”級(jí)尾礦庫(kù)每季不少于1次,。

 在暴雨和汛期期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)尾礦庫(kù)增加檢查次數(shù),。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患,，必須立即采取措施進(jìn)行整改，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,。




 第五章 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督





 第八十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門主要職責(zé)：

 （一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況；

 （二）監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫(kù)的安全狀況,；

 （三）參加尾礦設(shè)施建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,；

 （四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查和批復(fù)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì),、建設(shè)和閉庫(kù)的報(bào)告,；

 （五）檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況；

 （六）監(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費(fèi)用的情況,；

 （七）督促檢查企業(yè)尾礦庫(kù)隱患治理,；

 （八）參加并監(jiān)督尾礦庫(kù)事故的調(diào)查和處理；

 （九）監(jiān)督檢查尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查,、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況,；

 （十）其他事項(xiàng)。



 第八十八條 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督實(shí)施屬地管理和分級(jí)監(jiān)察相結(jié)合的原則,。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查,；地（市）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在100－1000萬(wàn)立方米尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查,，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查。



 第八十九條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查,、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查及管理工作,。



 第九十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)違反本規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬(wàn)元以下的罰款,。




 第六章 附則



 第九十一條 對(duì)于冶金、建材,、化工等行業(yè)尾礦庫(kù)等別的確定,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的全庫(kù)容及壩頂高程水平面以下的庫(kù)容和壩高分別按第五十七條尾礦庫(kù)等別表確定。當(dāng)兩者的等差為一等時(shí),，以高者為準(zhǔn),；當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r(shí)，按高者降低一等,。尾礦庫(kù)一旦發(fā)生事故,，將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴(yán)重災(zāi)害者,，其等別可提高一等,。

 對(duì)于核工業(yè)等有特殊安全要求的行業(yè)，其尾礦庫(kù)的等別按《鈾水冶廠尾礦庫(kù)安全設(shè)計(jì)規(guī)定》確定,。



 第九十二條 安全評(píng)價(jià)費(fèi)用收費(fèi)辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地方物價(jià)部門另行制定,。



 第九十三條 本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。