• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)［2003］13號
• 【發(fā)布日期】2003-05-07
• 【生效日期】2003-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案的通知

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案的通知

(哈南政辦發(fā)［2003］13號)





 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、區(qū)政府有關(guān)辦,、局：?



 經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)將南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施,。?



 二00三年五月十三日



 南崗區(qū)農(nóng)村非典型肺炎應(yīng)急處理預(yù)案



 當(dāng)前非典防治工作的形勢仍很嚴(yán)峻,，中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心,，最近特別提出了對農(nóng)村防治非典工作的指示要求,，為此，當(dāng)前我們要在做好城區(qū)非典防治工作的同時,，為防止非典型肺炎在我區(qū)農(nóng)村的出現(xiàn)和蔓延,，保障農(nóng)民的身體健康，維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)中央,、省、市要求,，結(jié)合我區(qū)實際,，特制定本預(yù)案。



 一,、指導(dǎo)思想?

 以黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府及市委、市政府有關(guān)非典型肺炎防治工作規(guī)定與要求為指導(dǎo),，以有效防控“爭取不發(fā)生,，確保不蔓延”為目標(biāo)，各有關(guān)部門,、人員要認(rèn)真履行各自職責(zé),，努力做到“四早”，確保一旦發(fā)生疫情,，及時采取有效措施,，迅速及時控制疫情蔓延，奪取非典斗爭的全面勝利,。?



 二,、組織機構(gòu)及分工?

 為進一步加強農(nóng)村非典型肺炎防治工作,，成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。?

組 長：曹桂林（區(qū)政府副區(qū)長）?

 李佳男（區(qū)政府副區(qū)長）?

副組長：馮德義（區(qū)政府辦公室主任）?

 胡飛放（區(qū)衛(wèi)生局黨委書記,、局長）?

成 員：王頂在（區(qū)教育局黨委書記,、局長）?

 徐德剛（南崗公安分局局長）?

 王玉娥（區(qū)財政局副局長）?

 王 志（區(qū)衛(wèi)生局黨委副書記、副局長）?

 錢寶山（區(qū)衛(wèi)生局副局長）?

 楊慧芳（區(qū)環(huán)保局局長）?

 趙志慶（區(qū)農(nóng)林水務(wù)局副局長）?

 陸士發(fā)（王崗鎮(zhèn)黨委書記）?

 張振國（紅旗鄉(xiāng)黨委書記）?

 趙偉民（躍進鄉(xiāng)黨委書記）?

 王 強（區(qū)愛衛(wèi)會主任）?

 豐維佳（區(qū)防疫站黨總支書記,、站長）?

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在南崗區(qū)衛(wèi)生局（電話：82705552）。?

主 任：胡飛放?

副主任：王 志,、錢寶山、肖濱書,、吳樹嶺?

成 員：張進學(xué)（市九院,、骨傷科醫(yī)院院長）?

 孫雪梅（哈工大醫(yī)院院長）?

 姜 欣（省郵電醫(yī)院院長）?

 于湘珠（市穆斯林醫(yī)院院長）?

 楊 廉（區(qū)婦產(chǎn)醫(yī)院院長）?

 高廣生（區(qū)中醫(yī)院院長）?

 關(guān)世維（區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長）?

 黃鮮英（王崗鎮(zhèn)中心醫(yī)院、紅旗醫(yī)院院長）?

 宋永生（區(qū)躍進醫(yī)院院長）?

 汪發(fā)春（區(qū)結(jié)核病防治所所長）?

 曹婭娜（區(qū)衛(wèi)生局科員）?

 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施鄉(xiāng)村非典型肺炎防治工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)非典型肺炎的組織協(xié)調(diào)工作,。

 同時，成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎醫(yī)療救治專家指導(dǎo)組,。?

組 長：胡飛放（兼）?

副組長：錢寶山（兼）?

成 員：劉松濱（市九院急診科主任醫(yī)師）?

 王 峰（哈醫(yī)大一院急診科主治醫(yī)師）?

 曲桂榮（市九院副院長,、主任醫(yī)師?

 霍建民（哈醫(yī)大一院呼吸科主任醫(yī)師）?

 趙桂英（市九院綜合內(nèi)科副主任醫(yī)師）?

 鄒麗春（骨傷科醫(yī)院內(nèi)科副主任醫(yī)師）?

 楊寶山（哈醫(yī)大一院傳染科副主任醫(yī)師）?

 陳洪生（市九院兒科主任醫(yī)師）?

 廉 利（市骨傷科醫(yī)院兒科主任醫(yī)師）?

 陳大彪（市九院X線科主治醫(yī)師）?

 任寶峰（市骨傷科X線科主治醫(yī)師）?

 馬濱勝（市九院檢驗科副主任醫(yī)師）?

 楊玉環(huán)（市骨傷科醫(yī)院檢驗科副主任檢驗師）?

 吳樹嶺（區(qū)防疫站副站長）?

 專家指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政藥政科,。?

主 任：錢寶山（兼）?

成 員：劉志坤 金偉光 劉 鶴?

 專家指導(dǎo)組負責(zé)鄉(xiāng)村非典型肺炎病人的診療指導(dǎo)工作,。專家指導(dǎo)組辦公室負責(zé)診療的協(xié)調(diào)工作。



 區(qū)衛(wèi)生防疫站負責(zé)鄉(xiāng)村疫區(qū)處理和預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo),，并成立南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎疫情應(yīng)急處理小分隊,。小分隊由區(qū)防疫站流病科抽調(diào)人員組成，一旦發(fā)生疫情,，小分隊必須按照工作規(guī)程,，立即對鄉(xiāng)村疫點,、疫區(qū)進行有效處理,。?



 鄉(xiāng)村醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行非典型肺炎預(yù)防控制和救治的有關(guān)技術(shù)規(guī)程。醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員要加強學(xué)習(xí),，明確并掌握非典型肺炎的診斷,、治療標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)癥能力,，嚴(yán)格執(zhí)行首診負責(zé)制,，努力避免漏診、誤診情況的發(fā)生,。由于紅旗,、王崗衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施基礎(chǔ)條件較差，在接診可疑病例時,，應(yīng)重視流行病學(xué)史詢問,，檢查患者臨床體癥表現(xiàn)，并做好紀(jì)錄,，對可疑病例,，按照“就地發(fā)現(xiàn)，就近轉(zhuǎn)送”的原則,，由鄉(xiāng)村衛(wèi)生院通知省農(nóng)場總局120急救電話5197120）,，由省農(nóng)場總醫(yī)院出車運送患者到該院。醫(yī)院接診醫(yī)生認(rèn)為可疑的,，由院專家組進行會診,。專家會診組仍認(rèn)為可疑病例的，需立即報告區(qū)衛(wèi)生局,，由區(qū)衛(wèi)生局請市,、省專家組逐級進行進一步會診。確診或疑似的非典病人,，立即由市120專用救護車送入指定醫(yī)院,，同時，將疫情報告區(qū)衛(wèi)生防疫站,，由區(qū)非典應(yīng)急處理小分隊進行流行病學(xué)調(diào)查,。確定密切接觸者和“疫點”，對確定的密切接觸者由應(yīng)急小分隊通知所在地街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,，由街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和醫(yī)務(wù)人員組織負責(zé),，并通知120救護車將密切接觸者送往留驗醫(yī)院進行隔離觀察3周,。



? 三、主要措施?

 （一） 提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)?

 各鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位要把非典型肺炎防治工作作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，負總責(zé),，切實落實本單位的組織措施、技術(shù)措施和管理措施,，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對緊急疫情,。要立足防大疫,，把非典防治的各項措施落到實處,。?

 衛(wèi)生局要及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報鄉(xiāng)村非典型肺炎防治工作情況,。同時,，要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門按“預(yù)案”要求,，落實各項防治措施,。?



 （二）切實搞好各項防治措施的落實?

 1、疫情報告,。非典型肺炎的疫情報告時限要求，按照甲類傳染病規(guī)定執(zhí)行,。各鄉(xiāng)村醫(yī)療單位應(yīng)按《非典型肺炎病例的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》等要求,，建立和完善病人診斷與救治的管理程序，發(fā)現(xiàn)可疑病例,，在及時采取相應(yīng)措施的同時,，以最快的通訊方式報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。經(jīng)核實的疑似或確診病例,，區(qū)衛(wèi)生防疫站要以最快的速度報告市防疫站和區(qū)衛(wèi)生局,。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位不得擅自對外發(fā)布非典型肺炎的醫(yī)療情況，不得擅自接受媒體采訪,。?



 2,、病人的診斷與治療。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)設(shè)立相對獨立的發(fā)熱病人診室,，診室通風(fēng)要良好,，堅持首診負責(zé)制。一旦發(fā)現(xiàn)可疑病人,，應(yīng)立即轉(zhuǎn)到省農(nóng)懇總局醫(yī)院留觀室,。對疑似病人要組織院內(nèi)專家治療組會診。同時,，各鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)配合衛(wèi)生防疫人員做好病人檢測標(biāo)本的采集工作,。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)按照《消毒隔離工作指南》等文件的要求,，認(rèn)真落實各項消毒隔離措施,，保證消毒效果。醫(yī)務(wù)人員要特別搞好個人防護工作,。?



 3,、流行病學(xué)調(diào)查與疫區(qū)處理。區(qū)衛(wèi)生防疫站要根據(jù)《非典型肺炎病例流行病學(xué)調(diào)查提綱》要求,，對每個疑似或確診病例進行流行病學(xué)調(diào)查,，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)填寫《非典型肺炎病例或疑似病例報告登記一覽表（試行）》,，收集完整的流行病資料，并建立檔案,。對密切接觸者進行追蹤隨訪或醫(yī)學(xué)留驗至該病最長潛伏期（21天）,，并做好預(yù)防知識宣傳。醫(yī)療機構(gòu)對病人治療場所及相關(guān)環(huán)境,、物品的消毒處理,，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院消毒隔離工作指南（試行）》和《各種污染對象常用消毒方式（試行）》,，在區(qū)衛(wèi)生防疫站的指導(dǎo)下進行,。



 患者家庭及其活動場所的消毒處理由區(qū)衛(wèi)生防疫站負責(zé)。區(qū)衛(wèi)生防疫站人員應(yīng)積極督導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校搞好通風(fēng),、空氣消毒等各項衛(wèi)生工作,。?



 4、加強監(jiān)督監(jiān)測工作,。全區(qū)要進一步加強對鄉(xiāng)村醫(yī)療單位呼吸道門診的分診管理及院內(nèi)感染預(yù)防控制的監(jiān)督管理與指導(dǎo),。區(qū)衛(wèi)生防疫站要主動、有針對性地開展農(nóng)村疫情監(jiān)測和消毒隔離監(jiān)督監(jiān)測工作,。對確診或疑似的非典的密切接觸者,，經(jīng)區(qū)非典小分隊確診后，應(yīng)立即由當(dāng)?shù)卣虼逦瘯ㄖ芯茸o站,，由120急救車將密切接觸者送至區(qū)留驗醫(yī)院進行2周的醫(yī)學(xué)觀察,。村民由非典疫區(qū)來（返哈），應(yīng)到村委會進行健康申報登記,。村委會,、村衛(wèi)生所要按市政府4月25日、5月3日通告落實各項防范措施,。?



 （三）提高醫(yī)務(wù)衛(wèi)生隊伍素質(zhì),，切實搞好非典型肺炎的防治工作

 鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)要迅速傳達衛(wèi)生部、省,、市關(guān)于非典型肺炎防治工作會議的精神,，促使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員提高對非典型肺炎防治工作重要性的認(rèn)識。同時,，分期,、分批地進行專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生部發(fā)布的非典型肺炎防治的有關(guān)技術(shù)規(guī)范,。鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)護人員,、村醫(yī)要提高認(rèn)識，特別是急門診工作人員要切實掌握非典肺炎的臨床特征,、診斷標(biāo)準(zhǔn),、治療原則和防護措施,，及時發(fā)現(xiàn)病人，提高對非典型肺炎疾病的診斷和救治水平,。鄉(xiāng)村非典型肺炎防治小分隊要提高應(yīng)對疫情的能力,。?



 （四）積極開展健康教育，提高農(nóng)民防病意識?

 在廣大農(nóng)村廣泛開展防病衛(wèi)生宣傳是春季防病的重要保證,，農(nóng)村要以村,、戶為單位，通過廣播,、會議講座等易于接受,、喜聞樂見的方式，大力宣傳普及衛(wèi)生防病知識,，抓好“農(nóng)民健康促進”行動,，不斷培訓(xùn)和提高農(nóng)民的衛(wèi)生素質(zhì)，提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和自我保健能力,。針對非典型肺炎疫炎流行情況,，切實開展好防治非典型肺炎的宣傳教育工作，非典防治宣傳工作臺要做到入村入戶,，形成群防網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng),、村三級衛(wèi)生醫(yī)療防治網(wǎng)的作用,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在防治非典的宣傳和普及上發(fā)揮作用,，提高農(nóng)民的自我警惕性,，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離,、早治療,、早痊愈，切實保障農(nóng)民的身體健康,。進行宣傳時絕不能擅自發(fā)布疫情情況,，應(yīng)通過正面宣傳引導(dǎo)，消除廣大農(nóng)民的疑慮,，并能積極主動地采取有效措施進行自我健康維護,。從而，有效地防治非典型肺炎,。



 南崗區(qū)鄉(xiāng)村非典型肺炎



 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室



 二OO三年五月七日