• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-22
• 【生效日期】2004-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蘇州市消防條例（2004修訂）

蘇州市消防條例（2004修訂）

（2001年9月28日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議制定 2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2001年11月9日施行 根據(jù)2004年5月27日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò),，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市消防條例〉的決定》修正）






第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身,、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防法》和《
江蘇省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人必須遵守本條例,。




第三條 市和縣級(jí)市,、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,，并由本級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。



 規(guī)劃,、建設(shè),、交通、安全監(jiān)督,、水務(wù),、電信等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)依法做好各自職責(zé)內(nèi)的消防工作,。



 森林,、船舶運(yùn)輸?shù)确矫娴南拦ぷ鞣謩e由林業(yè)、交通等有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督管理,，消防業(yè)務(wù)由公安消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo),。




第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，履行下列職責(zé)：



 （一）把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，將公共消防設(shè)施建設(shè),、消防裝備建設(shè)和日常維護(hù)、管理等經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,；



 （二）組織宣傳,、貫徹消防法律、法規(guī),，建立,、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；



 （三）定期研究,、部署消防工作,，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題；



 （四）定期組織消防安全檢查,，督促消除重大火災(zāi)隱患,；



 （五）組織重大、特大火災(zāi)撲救,。



 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì),。




第五條 公安消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：



 （一）對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,，制止,、糾正和查處消防違法行為；



 （二）參與城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制,，督促有關(guān)部門(mén),、單位落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理；



 （三）對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防施工質(zhì)量監(jiān)督,，組織消防驗(yàn)收；



 （四）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位,，定期進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,；



 （五）開(kāi)展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn),，指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)和訓(xùn)練,；



 （六）對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品實(shí)施消防監(jiān)督,；



 （七）對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、維修消防產(chǎn)品實(shí)施消防監(jiān)督,；



 （八）推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù),、消防裝備,；



 （九）定期向社會(huì)公布存在重大火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所,，并督促整改,；



 （十）組織火災(zāi)撲救，調(diào)查火災(zāi)原因,，核定火災(zāi)損失,，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任；



 （十一）參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作,；



 （十二）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第六條 公安派出所在縣級(jí)市,、區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，做好轄區(qū)內(nèi)的下列消防管理工作：



 （一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居（村）民委員會(huì)及住宅區(qū)物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)的情況，以及公安消防機(jī)構(gòu)未列管單位的消防安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，督促消除火災(zāi)隱患,；



 （二）督促轄區(qū)內(nèi)的單位建立義務(wù)消防組織，制定消防安全制度,，落實(shí)消防安全措施,；



 （三）確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （四）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品實(shí)施監(jiān)督管理,；



 （五）督促新建,、改建,、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人依法申報(bào)消防審核、驗(yàn)收,；



 （六）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開(kāi)展防火安全檢查,，督促施工單位配備必要的滅火器材，落實(shí)防火安全措施,；



 （七）組織轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)職消防隊(duì),、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故,；



 （八）公安消防機(jī)構(gòu)委托的其他事項(xiàng)。




第七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、企業(yè),、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為本單位防火責(zé)任人,，全面負(fù)責(zé)本單位消防工作，其主要職責(zé)是：



 （一）組織制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,；



 （二）檢查落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,；



 （三）組織開(kāi)展消防安全宣傳教育；



 （四）建立消防組織,，開(kāi)展消防訓(xùn)練,；



 （五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患,；



 （六）按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,。




第八條 教育、勞動(dòng)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué),、培訓(xùn)內(nèi)容,。



 廣播、電視,、報(bào)刊等新聞媒體有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù),，對(duì)宣傳消防安全的公益性廣告應(yīng)當(dāng)免費(fèi)播放、刊登,。




第九條 居（村）民委員會(huì)及住宅區(qū)物業(yè)管理單位,，應(yīng)當(dāng)對(duì)居民、村民進(jìn)行消防安全宣傳教育,，開(kāi)展防火安全檢查,，消除火災(zāi)隱患，保障公共消防設(shè)施完好和消防通道暢通,。鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第十條 公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)防火、滅火和逃生自救知識(shí),，在住宅內(nèi)配置滅火器材和逃生器具,。



 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火安全教育。



 公民對(duì)火災(zāi)隱患有舉報(bào)的權(quán)利,。




第十一條 古建筑,、園林、博物館,、文物保護(hù)單位及消防安全重點(diǎn)單位的防火責(zé)任人,，除應(yīng)當(dāng)履行本條例第七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：



 （一）建立防火檔案,，確定消防安全重點(diǎn)部位,，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理,；



 （二）實(shí)行每日防火巡查,，并建立巡查記錄；



 （三）對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),；



 （四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，定期組織消防演練。




第十二條 從事建筑,、室內(nèi)裝修工程消防設(shè)計(jì)的單位和個(gè)人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),。



 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),，配備消防設(shè)計(jì)審核人員,，建立消防設(shè)計(jì)自審制度。




第十三條 建設(shè)單位不得將建筑,、室內(nèi)裝修工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理。



 按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑,、室內(nèi)裝修工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。建設(shè),、施工單位必須依照審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)內(nèi)容。



 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)消防設(shè)施施工質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督。



 建筑,、室內(nèi)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé),。




第十四條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位和場(chǎng)所，必須制定滅火,、事故處置和應(yīng)急疏散預(yù)案,，配備防護(hù)裝備、堵漏工具和滅火器具,。



 儲(chǔ)存,、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管員、駕駛員,、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)并掌握相應(yīng)的消防安全知識(shí),，自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程。




第十五條 賓館,、飯店等場(chǎng)所的餐廳內(nèi)使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)采用管道集中供氣。



 任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒液化石油氣殘液或者倒灌液化石油氣,。




第十六條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所以及利用非運(yùn)輸船舶開(kāi)設(shè)的餐飲等公眾聚集場(chǎng)所,，在使用或者開(kāi)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),，經(jīng)消防安全檢查合格后,，方可使用或者開(kāi)業(yè)。



 建筑物的地下室,、四層及四層以上樓層,，不得開(kāi)設(shè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所。本條例施行前在四層及四層以上樓層開(kāi)設(shè)的,，必須符合國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求,。



 洗浴場(chǎng)所留客過(guò)夜，必須符合法律,、法規(guī)有關(guān)消防安全的規(guī)定,。



 公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)必須保持安全疏散通道暢通，安全出口不得上鎖,、封堵,、設(shè)置門(mén)簾。




第十七條 電氣線路,、電器設(shè)備的使用管理單位,，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)電氣線路、電器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),，并有檢測(cè)記錄,。



 影劇院、歌舞廳、賓館,、飯店,、商場(chǎng)、室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所以及古建筑,、園林,、博物館、文物保護(hù)單位,，除每年對(duì)電氣線路,、電器設(shè)備進(jìn)行自查維護(hù)外，應(yīng)當(dāng)每三年委托具有電氣消防安全技術(shù)檢測(cè)資格的單位進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),，檢測(cè)報(bào)告送公安消防機(jī)構(gòu)備案,。




第十八條 高層建筑周邊應(yīng)當(dāng)劃定消防車(chē)停車(chē)位置，并設(shè)置標(biāo)志,，禁止占用,。



 賓館、飯店以及高層建筑各樓層應(yīng)當(dāng)配置逃生器具,。




第十九條 從事安裝,、調(diào)試、檢測(cè),、維修消防設(shè)施,、器材的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，禁止使用不合格的配件維修消防設(shè)施和器材,。



 建筑消防設(shè)施的使用管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),，保證設(shè)施完好有效,。



 自動(dòng)消防設(shè)施的使用管理單位，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的單位每年對(duì)設(shè)施進(jìn)行一次技術(shù)檢測(cè),，每三年對(duì)火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器進(jìn)行一次清洗,，檢測(cè)和清洗報(bào)告送公安消防機(jī)構(gòu)備案。



 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施,。單位設(shè)有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓蚕乐笓]中心聯(lián)網(wǎng),。




第二十條 任何單位和個(gè)人不得妨礙公共消防設(shè)施使用，不得擅自拆除,、埋壓,、圈占、損壞,、使用消火栓,。



 禁止在消防通道,、消防碼頭上設(shè)攤、停放車(chē)輛,、設(shè)置障礙或者建造建筑物,、構(gòu)筑物，影響消防車(chē)通行,。




第二十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：



 （一）防火責(zé)任人,；



 （二）消防安全管理人員；



 （三）消防設(shè)施設(shè)計(jì),、安裝,、調(diào)試、檢測(cè),、維修的管理和操作人員,；



 （四）儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管員,、駕駛員,、押運(yùn)員等作業(yè)人員；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他人員,。




第二十二條 大型商場(chǎng)、賓館,、飯店,、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場(chǎng)所以及生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所及其運(yùn)輸車(chē)輛和船舶，應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn),。




第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故,，有權(quán)決定封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，可以詢問(wèn)和傳喚有關(guān)人員,。任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,，不得擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。




第二十四條 對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者舉報(bào)火災(zāi)隱患有功的單位和個(gè)人,，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定,，不履行消防安全職責(zé)的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員依法給予警告,；存在重大火災(zāi)隱患逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,，并對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員處三百元以上三千元以下罰款,；未履行消防安全職責(zé)而發(fā)生重大、特大火災(zāi)事故的,，按照有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患,，不按照規(guī)定配置消防設(shè)施,、器材，不能保障安全疏散通道,、安全出口暢通的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，可以對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)單位防火責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款,。




第二十六條 消防工程設(shè)施的建設(shè)單位或者設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程資質(zhì)管理,、竣工驗(yàn)收等規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，安裝、調(diào)試,、檢測(cè),、維修消防設(shè)施和器材的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。




第二十八條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，可以處警告或者三千元以上三萬(wàn)元以下罰款,，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者三百元以上三千元以下罰款。




第二十九條 違反本條例規(guī)定,，妨礙公共消防設(shè)施使用,，影響消防車(chē)通行，擅自關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施的,，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失,，處警告或者五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以并處警告或者三百元以上三千元以下罰款。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，擅自傾倒液化石油氣殘液或者私自倒灌液化石油氣,，洗浴場(chǎng)所不符合消防安全規(guī)定留客過(guò)夜的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正,，可以處警告或者三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以并處警告或者三百元以上三千元以下罰款,。



 違反本條例規(guī)定，擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的,，處警告或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者偽造現(xiàn)場(chǎng)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第三十一條 公安消防機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公執(zhí)法。對(duì)違反消防監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)審批,、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收的項(xiàng)目,，故意刁難,，拖延不辦的,；



 （二）對(duì)依法受理消防安全檢查申請(qǐng)的場(chǎng)所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格,，同意使用,、開(kāi)業(yè)或者舉辦，造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正,，造成嚴(yán)重后果的；



 （四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位,、品牌,，指定建筑消防設(shè)施施工單位，或者為投保人指定保險(xiǎn)單位的,；



 （五）違法實(shí)施處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的,；



 （六）向被檢查單位強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者亂收費(fèi)的；



 （七）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的行為,。




第三十二條 本條例自2001年11月9日起施行,。