• 【發(fā)布單位】國家工商總局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-23
• 【生效日期】2004-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家工商總局關(guān)于廣告審查員管理工作若干問題的指導(dǎo)意見（試行）

國家工商總局關(guān)于廣告審查員管理工作若干問題的指導(dǎo)意見（試行）

2004-10-23





 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,、《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施
<中華人民共和國行政許可法>
的通知》（國發(fā)[2003]23號(hào)）的要求以及國務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的有關(guān)決定,，對(duì)廣告審查員管理工作的若干問題提出以下指導(dǎo)意見：



 一、根據(jù)《廣告法》第二十七條,、第二十八條之規(guī)定,，廣告經(jīng)營單位對(duì)其設(shè)計(jì)、制作,、代理,、發(fā)布的廣告進(jìn)行審查（以下簡稱廣告審查），是一項(xiàng)基本的法定義務(wù),，也是一項(xiàng)法定的制度,。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》的要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，指導(dǎo)廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者健全廣告審查管理制度，配備符合廣告審查工作要求的廣告審查人員,。



 二,、 廣告審查的范圍是廣告創(chuàng)意稿、廣告設(shè)計(jì)定稿及制作后的廣告品,、代理或者待發(fā)布的廣告樣件,。



 三、廣告審查員按照下列程序?qū)彶閺V告：



 （一）查驗(yàn)各類廣告證明文件的真實(shí)性,、合法性,、有效性，對(duì)證明文件不全的,，提出補(bǔ)充收取證明文件的意見,；



 （二）核實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性,；



 （三）檢查廣告形式是否符合有關(guān)規(guī)定,；



 （四）審查廣告整體效果，確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解；



 （五）檢查廣告是否符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,；



 （六）簽署對(duì)該廣告同意,、不同意或者要求修改的書面意見。



 四,、對(duì)于經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的廣告中存在的違反廣告管理法規(guī)的問題,，廣告審查員應(yīng)當(dāng)簽署不同意代理、發(fā)布的書面意見,，并及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告,，也可以同時(shí)向該審查機(jī)關(guān)提出意見。



 五,、工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)廣告審查員的培訓(xùn)工作。對(duì)廣告審查員的培訓(xùn)包括定期法規(guī)培訓(xùn),、知識(shí)更新培訓(xùn)和對(duì)違法問題嚴(yán)重的廣告經(jīng)營單位的廣告審查員進(jìn)行集中培訓(xùn),。



 國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)編寫制定全國統(tǒng)一的廣告審查員培訓(xùn)教材。各地可將其地方性廣告法規(guī)作為廣告審查員培訓(xùn),、考試的補(bǔ)充內(nèi)容,。培訓(xùn)的方式方法由各地自行決定。對(duì)按照統(tǒng)一教材經(jīng)過定期法規(guī)培訓(xùn)或集中培訓(xùn)考試合格者,，可以發(fā)給《廣告審查員培訓(xùn)合格證書》,。



 知識(shí)更新培訓(xùn)的內(nèi)容，包括新頒布的廣告法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)廣告監(jiān)督管理的規(guī)定。



 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)違法問題嚴(yán)重的廣告發(fā)布者的廣告部門負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣告法規(guī)集中培訓(xùn),。



 六、已取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書》的人員可以在廣告經(jīng)營單位從事廣告審查工作,。對(duì)未取得《廣告審查員培訓(xùn)合格證書》的廣告審查員,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)。



 七,、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告審查員的管理：



 （一）組織廣告法規(guī)培訓(xùn),；



 （二）對(duì)廣告審查員履行職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予表揚(yáng)鼓勵(lì)或者批評(píng)教育,。



 對(duì)廣告經(jīng)營單位廣告審查員的管理,，應(yīng)當(dāng)作為廣告監(jiān)管信息化建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告審查員的培訓(xùn),、考試,、日常審查工作中的違章情況和相關(guān)處理記錄，應(yīng)盡可能實(shí)行計(jì)算機(jī)化管理,。



 八,、 廣告審查員的管理工作對(duì)維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序具有重要意義,。在符合《行政許可法》原則的前提下，各地要繼續(xù)加強(qiáng)廣告審查員管理工作,，并不斷完善廣告審查員管理的制度和措施,。