• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2003〕45號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-10-28
• 【生效日期】2003-10-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于做好突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于做好突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知

(哈辦發(fā)〔2003〕45號(hào))





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：



 突發(fā)的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、刑事案件,、公共安全事件，往往成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外輿論的熱點(diǎn),。做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道,，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人心安定,，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信,，也關(guān)系到我市的對(duì)外形象和新聞媒體的信譽(yù)。近幾年,，我市突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作在維護(hù)大局,、穩(wěn)定社會(huì)和妥善處理事件等方面發(fā)揮了積極作用，但仍存在報(bào)道不夠及時(shí),、工作不夠規(guī)范的問(wèn)題,。根據(jù)中央和省委有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作通知如下：?



 一,、突發(fā)事件新聞報(bào)道工作要把握原則,注重效果 ?

 對(duì)突發(fā)事件的新聞報(bào)道要及時(shí)主動(dòng)，注重社會(huì)效果,，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主的方針，注意報(bào)道黨和政府所做的工作,，把握正確的輿論導(dǎo)向,，以有利于黨和政府工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益,，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定,，有利于事件的妥善處理。報(bào)道必須遵循新聞規(guī)律,，不得進(jìn)行消極有害的炒作和渲染,，杜絕可能激化社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的報(bào)道,，不得展示和渲染案件細(xì)節(jié),、傷亡慘狀等。要堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則,，對(duì)不宜公開(kāi)報(bào)道的事件,，特別是涉及重大政治性,、群體性事件,，危害國(guó)家安全、損害我市形象的事件,，一般不作公開(kāi)報(bào)道,，可通過(guò)內(nèi)參反映。?



 二,、明確突發(fā)事件新聞發(fā)布的責(zé)任 ?

 突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的市委、市政府主管部門(mén)歸口管理,。涉及生產(chǎn)安全事故的,，由市安全辦及有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；涉及社會(huì)治安,、刑事案件,、恐怖活動(dòng)、火災(zāi)事故,、惡性交通事故的,，由市公安局負(fù)責(zé)；涉及公共衛(wèi)生,、重大疫情的,，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；涉及農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,、森林火災(zāi)和洪水泛濫等災(zāi)情的,，分別由市農(nóng)委、市林業(yè)局,、市水務(wù)局負(fù)責(zé),；涉外和涉及港澳臺(tái)事件以及民族、宗教,、人權(quán),、“民運(yùn)”等問(wèn)題的，分別由市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市政府外事辦,、市民族宗教局負(fù)責(zé)；涉及“法輪功”等邪教活動(dòng)的,，由市委防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),。上述有關(guān)部門(mén)要按照分管工作范圍，提前制定突發(fā)事件新聞發(fā)布預(yù)案,，明確新聞發(fā)布的組織領(lǐng)導(dǎo),、新聞發(fā)言人、新聞通稿提供責(zé)任人及新聞發(fā)布內(nèi)容和通稿審核程序,。突發(fā)事件一旦發(fā)生,，新聞發(fā)布預(yù)案要立即啟動(dòng)，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)提出新聞報(bào)道建議,，對(duì)新聞稿件涉及的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)真審核,，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,，優(yōu)先安排接受中央和省市主要新聞媒體的采訪,。一般情況下,，負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)應(yīng)在3小時(shí)之內(nèi)提供新聞報(bào)道通稿。

?

 三,、加強(qiáng)突發(fā)事件新聞報(bào)道的協(xié)調(diào)管理 ?

 突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理,。突發(fā)事件發(fā)生后,，市委宣傳部要及時(shí)介入工作，掌握信息,，分析輿情,，加強(qiáng)與處置事件的主管部門(mén)的溝通協(xié)商，提出新聞報(bào)道意見(jiàn),；要指導(dǎo)新聞報(bào)道工作,，組織中央、省市新聞媒體的具體采訪工作,；協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中遇到的問(wèn)題,，難以把握的問(wèn)題和重大問(wèn)題要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。確需召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的,，由市委宣傳部負(fù)責(zé)主持并召集中央和省市新聞媒體記者,，由處置突發(fā)事件的主管部門(mén)指定的新聞發(fā)言人通報(bào)情況。?



 四,、暢通突發(fā)事件新聞報(bào)道的信息渠道 ?

 突發(fā)事件發(fā)生后,，負(fù)責(zé)處置事件的市直有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地的黨委、政府要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市委,、市政府報(bào)告,，同時(shí)向市委宣傳部通報(bào)情況。市屬新聞單位及記者在獲悉突發(fā)事件信息后,，要在第一時(shí)間向市委宣傳部報(bào)告,。對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)、單位和主管部門(mén)瞞報(bào),、漏報(bào),、遲報(bào)和封鎖消息，導(dǎo)致突發(fā)事件新聞報(bào)道不力,、造成不良影響和嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。?



 五,、突發(fā)事件新聞報(bào)道要遵守紀(jì)律,，嚴(yán)格把關(guān) ?

 按照歸口管理的原則,，突發(fā)事件的新聞發(fā)布由處置事件的主管部門(mén)及其指定的新聞發(fā)言人負(fù)責(zé),，其他任何部門(mén)及其人員，都不得擅自通報(bào)事件情況，不得濫發(fā)新聞,。記者在采訪中要自覺(jué)遵守國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定,，恪守新聞職業(yè)道德，不得妨礙事件處理工作,，不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí),、沒(méi)有根據(jù)的信息和傳言，不得泄露國(guó)家秘密,，不得妨害偵察機(jī)關(guān)的案件偵查工作,。難以把握的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，涉及重要,、敏感問(wèn)題的稿件要經(jīng)過(guò)審批,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小報(bào)小刊、商業(yè)網(wǎng)站和手機(jī)“群發(fā)”短信息的管理,，嚴(yán)禁傳播歪曲事實(shí),、造謠滋事、煽動(dòng)群眾偏激情緒,、制造社會(huì)恐慌氣氛等各種有害信息,。對(duì)違反規(guī)定、不守紀(jì)律,、自行其是,，造成嚴(yán)重后果的新聞媒體直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅處理,。??



 中共哈爾濱市委辦公廳?



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2003年10月28日