• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-01
• 【生效日期】2007-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于隨州市曾都區(qū)因教科書發(fā)行問題影響部分學(xué)校正常教學(xué)情況的通報

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于隨州市曾都區(qū)因教科書發(fā)行問題影響部分學(xué)校正常教學(xué)情況的通報





 各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 2007年春季開學(xué),，由于隨州市新華書店與曾都區(qū)部分中小學(xué)在中小學(xué)教材征訂科目及教材款收取等問題上產(chǎn)生分歧,，導(dǎo)致曾都區(qū)部分中小學(xué)校開學(xué)前未能及時領(lǐng)到教科書，學(xué)校的正常教學(xué)秩序受到影響,，引起部分學(xué)生及家長的強烈不滿,。事件發(fā)生后，省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，要求立即弄清事實，查明原因,，采取有力措施,，迅速解決問題，并要求從制度上防止此類事件的再次發(fā)生,。省直有關(guān)部門,、長江出版集團和隨州市委、市政府高度重視,，及時采取有力措施,，保障教材供應(yīng)，開學(xué)一周后,，該區(qū)所有學(xué)生都已領(lǐng)到教科書,，教育教學(xué)秩序恢復(fù)正常。



 事后,，隨州市對有關(guān)責(zé)任人進行了追究,，并在全市通報；迅速組織相關(guān)部門對全市中小學(xué)教材征訂使用情況,、各學(xué)?？颇吭O(shè)立情況及代收代管收取的書費使用情況進行了全面清理，對違反規(guī)定自行征訂教材或挪用截留書費的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,；督促欠書款的學(xué)校制訂切實可行的還款計劃,，積極還款，確保教材征訂工作健康有序運行,。



 此事的發(fā)生,，既有思想認(rèn)識不足、相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)不到位,、少數(shù)學(xué)校拖欠書款影響教材征訂發(fā)行問題,，也有教科書發(fā)行政策未落實和教科書發(fā)行渠道沒有真正統(tǒng)一等深層次體制問題。此事件直接影響了曾都區(qū)部分中小學(xué)的正常開學(xué),，造成了不良的社會影響,，當(dāng)?shù)匦氯A書店與教育部門以及學(xué)校對此均負(fù)有一定責(zé)任，各地,、各部門應(yīng)從中汲取深刻教訓(xùn),。為確保各中小學(xué)校教育教學(xué)活動的正常開展,，維護學(xué)生的合法權(quán)益，防止類似問題的再次發(fā)生,，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)重申并提出如下要求：



 一、進一步建立健全中小學(xué)教科書發(fā)行體制,，明確工作職責(zé),。按照“省教育廳定目錄，市（州）教育局定版本,，學(xué)校定數(shù)量,，各級新華書店發(fā)行教科書”的辦法開展教科書征訂工作。各地要認(rèn)真貫徹落實《省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于全省教育行政部門與所辦書報刊經(jīng)營實體實行脫鉤劃轉(zhuǎn)的通知》（鄂辦文〔2006〕32號）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省新聞出版局等部門關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教學(xué)用書市場秩序意見的通知》（鄂政辦發(fā)〔2005〕33號）精神,，在國家實行招投標(biāo)前，省新華書店系統(tǒng)負(fù)責(zé)教科書（含國家課程教科書,、地方課程教科書和與之配套的教學(xué)用書）發(fā)行工作,，嚴(yán)禁其他任何單位和個人在省內(nèi)開展中小學(xué)教科書的租型、征訂,、印刷和發(fā)行活動,。各級教育部門及其所屬機構(gòu)和學(xué)校一律不得從事中小學(xué)教材教輔書刊、電子音像出版物發(fā)行業(yè)務(wù),，嚴(yán)格禁止收取教科書,、教輔用書發(fā)行回扣。各級新聞出版（版權(quán)）行政管理部門應(yīng)加強市場監(jiān)管,，切實維護教科書征訂發(fā)行秩序,。



 二、規(guī)范教學(xué)用書目錄管理,。各級教育部門應(yīng)切實貫徹黨的教育方針和《中華人民共和國義務(wù)教育法》,，遵循教育規(guī)律，督促各中小學(xué)校按教育部頒布的教學(xué)大綱要求,，開設(shè)好全部國家課程教學(xué)科目,，在“一費制”金額內(nèi)配齊訂足省教育廳規(guī)定的“必修”國家課程教科書、地方課程教科書和與之配套的教學(xué)用書,，確?；A(chǔ)教育事業(yè)健康、均衡發(fā)展,。凡教育部沒有推薦的教材不進用書目錄,，凡省中小學(xué)教材審定委員會未審定的教學(xué)用書不推薦，對必訂用書和選訂用書分別編印目錄，各地一律不得捆綁征訂,。



 三,、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。教科書費用是學(xué)生用于購買教科書的學(xué)校代收費用,，要嚴(yán)格按“一費制”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,，由學(xué)校直接用于購買教科書，不納入財政專戶管理,，不計入學(xué)校事業(yè)收入，不得挪作他用,，并嚴(yán)格執(zhí)行“多退少不補”政策,。中小學(xué)校要加強教科書費用的代收取，做到應(yīng)收的盡收,，并及時向新華書店上繳教材款,。對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，要納入貧困生資助范圍,，由各級財政免費提供教科書,，確保每名學(xué)生都能讀得起書。各級財政,、監(jiān)察,、糾風(fēng)等部門要加強監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,。



 四,、盡快落實全省教育書刊發(fā)行社的脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。各地要按照鄂辦文〔2006〕32號文件要求,，盡快將教育書刊發(fā)行社（或同類機構(gòu)）脫鉤劃轉(zhuǎn)到位,，真正實現(xiàn)教科書發(fā)行渠道的規(guī)范和統(tǒng)一。



 五,、各級新華書店要繼續(xù)做好中小學(xué)教科書的發(fā)行工作,，改進工作方法，完善工作制度,，切實做到“課前到書,，人手一冊”，確保中小學(xué)生的用書質(zhì)量,。



 湖北省人民政府辦公廳

 二○○七年八月一日