• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2005〕15號
• 【發(fā)布日期】2005-02-17
• 【生效日期】2005-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省家用電器工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

廣東省家用電器工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

(粵府〔2005〕15號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。



廣東省人民政府

二○○五年二月十七日





廣東省家用電器工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃



前 言



 經(jīng)過改革開放以來二十多年的發(fā)展，我省已發(fā)展成為家用電器制造業(yè)大省,。生產(chǎn)規(guī)模,、市場份額、出口額在全國都具有舉足輕重的地位,。當(dāng)前,，全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我省家電業(yè)的發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，但也面臨跨國公司不斷變化競爭戰(zhàn)略,，國際市場不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和改變貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn),。為此，我省的家電工業(yè)必須從要素資源導(dǎo)向過渡到創(chuàng)新導(dǎo)向,，通過產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)家用電器生產(chǎn)大省向家用電器生產(chǎn)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。根據(jù)省委常委會議關(guān)于將競爭力研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)規(guī)劃并制訂相關(guān)政策的決定和省政府的工作部署,，特制定《廣東省家用電器工業(yè)2005－2010年發(fā)展規(guī)劃》,。



第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境



 一、發(fā)展現(xiàn)狀

 （一）我省是全國家用電器的制造大省

 2003年,，全省規(guī)模以上家用電器企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1089億元,，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的5.1%，產(chǎn)值規(guī)模居全國同行第一,。出口交貨值達(dá)70億元,。大小家用電器產(chǎn)品門類品種齊全，多種家用電器產(chǎn)品的制造能力與產(chǎn)量在全國名列前茅,。在國內(nèi)市場與出口中占有重要地位,。電風(fēng)扇、電飯鍋等小家用電器產(chǎn)品產(chǎn)量在全國比重達(dá)到90%,，占有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢;微波爐,、空調(diào)壓縮機(jī)、空調(diào)器產(chǎn)量占全國的比重達(dá)45－54%,，也占有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢,。

 （二）我省是中國乃至全球重要的家用電器出口基地

 我省家用電器工業(yè)的外向度高于國內(nèi)其他地區(qū)，出口產(chǎn)品門類齊全,，出口規(guī)模占有全國領(lǐng)先地位，已經(jīng)成為全球市場最大的出口基地,。其中小家用電器,，是我省出口最具優(yōu)勢的產(chǎn)品領(lǐng)域,。 2003年全國電冰箱,、空調(diào)器、洗衣機(jī),、電風(fēng)扇等四種產(chǎn)品出口交貨值達(dá)41.14億元,，我省上述四種產(chǎn)品出口交貨值22.29億元,，約占54%;其中電風(fēng)扇出口交貨值占全國總量的九成。我省電吹風(fēng)、電暖器的出口量接近全球出口量的4成;電風(fēng)扇,、烤面包器、電水壺的出口量更占到全球出口總量的半壁江山,。

 （三）培育出一批在國內(nèi)具有相當(dāng)競爭力的核心企業(yè)和高享譽(yù)度的著名品牌

 我省家用電器業(yè)經(jīng)歷了多年激烈的市場競爭，涌現(xiàn)一批在國內(nèi)具有相當(dāng)競爭力的核心企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)），分別在各自領(lǐng)域處于市場前列。如空調(diào)業(yè)的格力,、美的;冰箱業(yè)的科龍;微波爐業(yè)的格蘭仕;小家用電器業(yè)的美的等,。同時也涌現(xiàn)出一批著名品牌,。在2000年國家工商局認(rèn)定的23個家用電器業(yè)馳名商標(biāo)中,，我省白色家用電器就占有5個,，在全國所有其他的省區(qū)中數(shù)量最多,。

 （四）已形成成熟的,、以專業(yè)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群

 珠江三角洲一帶聚集著眾多中小型家用電器制造廠,、配件廠和服務(wù)商，形成了各有特點(diǎn)的順德,、中山,、南海產(chǎn)業(yè)群和深圳、東莞兩大出口加工區(qū),。正是這上千家中小家用電器廠奠定了我省這一全國乃至全球最大的家用電器生產(chǎn)基地與出口基地的基礎(chǔ),。

 （五）已形成較強(qiáng)的企業(yè)自主創(chuàng)新能力

 在我省的家用電器企業(yè)中，不少企業(yè)設(shè)立了技術(shù)中心,。其中國家級的技術(shù)中心有3家,，省級技術(shù)中心有11家。不少企業(yè)還在國外設(shè)立了科研機(jī)構(gòu),。如科龍集團(tuán)在日本設(shè)了研究所,，格蘭仕在美國設(shè)立了聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)。



 二,、面臨的發(fā)展環(huán)境

 （一）世界家用電器行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

 目前,，全球家用電器工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展時期即成熟階段，主要產(chǎn)地集中于北美,、亞洲和歐洲,，這些區(qū)域的產(chǎn)量之和超過了世界總產(chǎn)量的80%。隨著工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)升級,，世界家用電器工業(yè)的生產(chǎn)制造中心早已開始由工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的正努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的亞洲等發(fā)展中國家,。我國作為最具有經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)展中國家，不僅具有發(fā)展中國家的所有特征,，而且擁有13億人口的巨大市場,，世界家用電器制造中心向我國轉(zhuǎn)移。中國正在逐步成為世界上最大的家用電器產(chǎn)品制造基地,。通過幾輪全球性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前家用電器行業(yè)的全球生產(chǎn)布局已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家家用電器主產(chǎn)地的地位在大大下降,，而同時中國與東南亞,、東歐,、拉美一些發(fā)展中國家與地區(qū)的地位在大大上升,。但各類家用電器又呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。電冰箱,、洗衣機(jī)等大家用電器產(chǎn)品由于體積大運(yùn)輸成本重,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)地主要在鄰近國家和地區(qū);空調(diào)器,、微波爐及小家用電器產(chǎn)品則形成了在遠(yuǎn)東集結(jié)的布局。美國,、西歐的家用電器業(yè)仍然靠電冰箱,、洗衣機(jī)等大家用電器支撐,。

 國際大家用電器市場已經(jīng)度過了高速增長期步入平穩(wěn)發(fā)展階段,，占全球市場容量70-80%的主市場基本處于相對穩(wěn)定狀態(tài),。電冰箱、洗衣機(jī)全球銷量每年增長1%左右;空調(diào)器除美國有1%的增長外，其余地區(qū)均下降;微波爐除非洲市場外其余地區(qū)均保持增長。

 （二）家用電器行業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)形勢

 在經(jīng)歷了比較充分的市場開放和競爭之后,，我國的家用電器工業(yè)總體呈現(xiàn)積極向上的發(fā)展態(tài)勢,，結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場競爭基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和市場的集中,，形成了統(tǒng)一的國內(nèi)大市場。整個行業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的提高,，導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)由簡單的數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量發(fā)展型,。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國家用電器中的骨干產(chǎn)品電冰箱,、洗衣機(jī),、空調(diào)器、微波爐等發(fā)展迅速,，現(xiàn)在已經(jīng)形成具有相當(dāng)規(guī)模,、擁有相當(dāng)水平的生產(chǎn)體系,。目前我國空調(diào)器、電冰箱,、洗衣機(jī),、微波爐、電風(fēng)扇,、電飯鍋以及眾多小家用電器的產(chǎn)量已位于世界前列,。

 我國大家用電器產(chǎn)品國內(nèi)市場相繼度過了高速成長期，已經(jīng)步入成熟期進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段;供過于求局面已經(jīng)形成,，全行業(yè)進(jìn)入微利局面;生產(chǎn)能力過剩導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)對出口的依賴性增強(qiáng);價格競爭成為重要的競爭手段;流通渠道的市場控制作用加強(qiáng),，直接改變了市場競爭的格局;新一輪的投資、購并,、重組與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致產(chǎn)品布局與競爭格局發(fā)生重大變化;技術(shù)對產(chǎn)品的升級作用越來越弱導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)水平雷同,，低端產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例越來越高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,。

 （三）我省家用電器行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

 1.區(qū)位優(yōu)勢,。我省毗鄰港澳臺，擁有眾多僑鄉(xiāng),，吸引了大批境外特別是港臺投資,。有利于吸引民間資本，使我省家用電器制造業(yè)保持持續(xù)的高速發(fā)展,，奠定了全省家用電器業(yè)的基礎(chǔ),。

 2.市場優(yōu)勢。我省開拓海外市場資源有巨大的潛力,。擁有眾多僑鄉(xiāng),，信息靈通。我國正在與東盟實(shí)施的"10＋1"自由貿(mào)易區(qū)將為我省家用電器業(yè)帶來新的機(jī)遇,。我省的家用電器產(chǎn)品在向東南亞市場輻射方面有相對優(yōu)勢,。我省生產(chǎn)小家用電器產(chǎn)品適應(yīng)歐美市場的需求，全球市場容量大,，而且對我省的依賴性在增長,。

 3.人力資源與知識資源優(yōu)勢。我省是中國最具規(guī)模的家用電器業(yè)生產(chǎn)基地,，可從鄰近省獲得資源豐富,、成本較低的勞動力，具有有利的初級勞動力資源,。在專業(yè)人才方面,，由于我省具有較好的人才機(jī)制，并集中了國內(nèi)知名的企業(yè)群體，吸引了全國各地優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理精英,，從而彌補(bǔ)了我省本土高素質(zhì)人才不足的局面,。我省有國家級研究院1個，省級研究院4個,，在全國各省區(qū)中是最高的,，知識資源的積累在國內(nèi)有一定的優(yōu)勢。

 4.技術(shù)優(yōu)勢,。擁有多家國家級和省級的技術(shù)中心及工程技術(shù)研究開發(fā)中心,，高素質(zhì)人才集中，技術(shù)創(chuàng)新的整體實(shí)力較強(qiáng),。如科龍開發(fā)的分立多循環(huán)技術(shù)對傳統(tǒng)的多蒸發(fā)器串聯(lián)系統(tǒng)是重大的突破,，解決了系統(tǒng)無效能耗。這項(xiàng)完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的首創(chuàng)技術(shù),，贏得了國際同行的尊重,。



 三、我省家用電器行業(yè)發(fā)展需要解決的主要問題

 （一）企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高,。對比國際市場的強(qiáng)勢企業(yè)和國際先進(jìn)水平,，我省的基礎(chǔ)研究與總體技術(shù)水平、工業(yè)設(shè)計能力,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性等方面仍有差距,。一些先進(jìn)技術(shù)如節(jié)能技術(shù)、電子控制技術(shù),、靜音技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程較慢,，技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新比重失衡,，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高,。

 （二）產(chǎn)業(yè)仍然顯分散，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不盡合理,，生產(chǎn)集中度低,。我省家用電器行業(yè)雖然在總量上居全國領(lǐng)先位置,，但除部分核心企業(yè)外,，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模同國內(nèi)外家用電器大企業(yè)相比，還存在著企業(yè)投資布點(diǎn)分散,，生產(chǎn)規(guī)模偏小,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的缺陷。

 （三）管理水平與國內(nèi)外知名企業(yè)有差距,。主要反映在采購與供應(yīng)鏈管理,、市場營銷信息、工藝流程設(shè)計的改進(jìn)與提升等諸方面與國際強(qiáng)勢企業(yè)有較大差距。部分中小企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計水平,、加工工藝,、產(chǎn)品質(zhì)量低于長三角地區(qū);一些企業(yè)的后續(xù)開發(fā)能力不足，在技術(shù)創(chuàng)新,、工業(yè)設(shè)計等產(chǎn)品升級的關(guān)鍵領(lǐng)域投入不足,，抵御風(fēng)險能力相對較弱。

 （四）出口質(zhì)量有待改進(jìn),。出口在我省家用電器業(yè)具有優(yōu)勢,，占有重要的比重，是拉動家用電器業(yè)的重要力量,，但家用電器產(chǎn)品的出口質(zhì)量中仍有待改進(jìn),。主要表現(xiàn)于四個方面：一是一些大宗出口產(chǎn)品的層次較低，附加價值較低;二是自有知識產(chǎn)權(quán)（設(shè)計,、商標(biāo)）的比重低;三是大量產(chǎn)品的出口是通過中間機(jī)構(gòu)完成,，很多制造商包括一些核心企業(yè)尚未進(jìn)入國際市場主流渠道;四是內(nèi)部為爭奪客戶而出現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為。

 （五）缺乏具有國際市場開拓能力的企業(yè)家,。企業(yè)家隊(duì)伍整體水平不適應(yīng)國際競爭需要,，急需具有國際市場營銷管理經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)，與國際性大公司的戰(zhàn)略合作能力也落后于韓系企業(yè),。



第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 一,、指導(dǎo)思想

 圍繞將廣東家用電器行業(yè)打造成為全球制造中心、營銷中心,、設(shè)計中心的升級目標(biāo),，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，做強(qiáng)做大知名品牌企業(yè)集團(tuán),，促進(jìn)中小企業(yè)提升,，提高我省家用電器產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)國際競爭力,。珠三角地區(qū)家用電器行業(yè)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，提升創(chuàng)新能力，逐步提高高技術(shù)產(chǎn)品比重,，兩翼和山區(qū)市積極創(chuàng)造條件吸引珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。



 二、發(fā)展目標(biāo)

 （一）增長速度和規(guī)模：到2005年我省家用電器行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元;到2010年我省家用電器行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2100億元,，年平均增長10%,，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的3.2%。

 （二）行業(yè)升級目標(biāo)

 我省家用電器行業(yè)發(fā)展總的目標(biāo)是要從全球制造基地升級為全球制造中心,、全球營銷中心和全球設(shè)計中心,。從時間上考慮，分為三個發(fā)展階段：

 1.第一階段：從目前到2005年。由全球小家用電器,、空調(diào)器,、微波爐制造基地上升為小家用電器、空調(diào)器,、微波爐制造中心,。其標(biāo)志是：小家用電器制造規(guī)模達(dá)到全球的50%以上，空調(diào)器的制造規(guī)模達(dá)到全球的30-40%,，微波爐的制造規(guī)模達(dá)到全球的45%左右,。

 2.第二階段：從2005年到2010年。成為全球小家用電器的采購中心和交易中心,。其標(biāo)志是：擁有2-3個全球范圍內(nèi)的著名品牌,，或處于領(lǐng)先者地位的企業(yè);建立起覆蓋全球的營銷網(wǎng)絡(luò)。

 主要家用電器產(chǎn)品2005年和2010年生產(chǎn)規(guī)模分期目標(biāo)見下表：

 電冰箱 冰箱壓縮機(jī) 空調(diào)器 空調(diào)壓縮機(jī) 洗衣機(jī) 微波爐 電飯鍋 電風(fēng)扇

2005年 900 300 3500 2000 400 3000 5000 20000

2010年 1200 500 4000 2500 500 3500 6000 22000



 3.長遠(yuǎn)目標(biāo)是成為全球家用電器的設(shè)計研發(fā)中心,。其標(biāo)志為：建立起現(xiàn)代設(shè)計中心和信息中心;有突出的技術(shù)創(chuàng)新能力,。



第三章 發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)劃布局



 一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

 珠三角地區(qū)家用電器行業(yè)要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，憑借自身強(qiáng)大的制造能力優(yōu)勢,，通過不斷的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升創(chuàng)新能力,，結(jié)合初級化產(chǎn)品向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和省外低成本區(qū)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移,，逐步提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，迅速做強(qiáng)做大,，成為我省家用電器業(yè)發(fā)展的重要基地,。

 同時，抓住大珠三角城市群規(guī)劃而帶來的機(jī)遇,，引導(dǎo)粵西,、粵東和粵北地區(qū)在利用原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)配套的建設(shè),，創(chuàng)造條件吸引一部分初級化勞動密集型的家用電器工業(yè)由珠三角逐步向周邊的這些地區(qū)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,，為我省家用電器業(yè)保持低成本競爭優(yōu)勢和持續(xù)繁榮提供保證。



 二,、加快建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)集群

 重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)基地：

 高精尖產(chǎn)品生產(chǎn)基地：珠三角的順德,、中山、南海一帶產(chǎn)業(yè)群重點(diǎn)在于增加產(chǎn)品的科技含量,，提高產(chǎn)品的附加值,，完善產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈,，建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,。

 出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地：深圳、東莞出口加工區(qū)仍然需要鞏固和發(fā)展。與深圳,、東莞毗鄰的博羅,、惠陽、增城等縣市,，要支持發(fā)展成為新的出口加工區(qū),。

 經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品生產(chǎn)基地：湛江地區(qū)的土地、人力等成本較珠三角地區(qū)為低,，有較強(qiáng)的競爭力,，近年來電白、吳川,、廉江等地建起了一大批電飯鍋及其配件生產(chǎn)企業(yè),，生產(chǎn)量近1000萬個/年，幾乎占全國生產(chǎn)總量的三分之一,。

 這些已有相當(dāng)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)群,，要在質(zhì)量、品種,、產(chǎn)品檔次,、工業(yè)設(shè)計方面加以提高，在"產(chǎn)業(yè)特色"上下功夫,，加快產(chǎn)業(yè)資本集聚,，促進(jìn)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)在規(guī)模效益,。



 三,、培育一批家用電器核心企業(yè)

 首先是抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮我省家電制造業(yè)的優(yōu)勢,，培育一批具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的核心企業(yè);其次是培育一批為核心企業(yè)提供原料與配件的核心基礎(chǔ)企業(yè),。為此，要依托于現(xiàn)有核心企業(yè)的調(diào)整,、重組,、改造，鼓勵支持以下項(xiàng)目：優(yōu)勢企業(yè)提升主業(yè)的投資項(xiàng)目;單個企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的重大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;大型企業(yè)資產(chǎn)重組和并購項(xiàng)目,。



 四,、重點(diǎn)發(fā)展、改造提高和淘汰的產(chǎn)品,、技術(shù)

 我省家用電器行業(yè)品種門類齊全,，分為制冷器具、清潔器具,、電熱器具,、通風(fēng)器具,、美發(fā)美容器具等五個大類。目前應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展制冷器具,、電熱器具行業(yè),，保持通風(fēng)器具行業(yè)穩(wěn)定的龍頭地位。主要如下：

 （一）鼓勵類

 1.重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品

 制冷器具行業(yè)中的空調(diào)器,、空調(diào)壓縮機(jī),、電冰箱等;電熱器具行業(yè)中的微波爐、電飯鍋,、電磁爐,、電開水壺、消毒柜等功能性小家電產(chǎn)品等產(chǎn)品,。

 2.重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)

 （1）共性技術(shù)：

 變頻控制,，直流變速控制，數(shù)碼變?nèi)菘刂?，網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)等,。

 （2）分行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)：

 制冷器具領(lǐng)域：冷媒流量控制技術(shù)，可回收空調(diào)器設(shè)計技術(shù),，改變系統(tǒng)效率的實(shí)用技術(shù)（如風(fēng)路清潔技術(shù)）,，除塵、除菌,、防霉等空氣凈化技術(shù),、優(yōu)化兩瓷結(jié)構(gòu)技術(shù)、應(yīng)用真空絕熱材料技術(shù),、開發(fā)熱泵應(yīng)用技術(shù),。

 電熱器具領(lǐng)域：節(jié)能、環(huán)保技術(shù),，微波分布與熱力控制技術(shù),。

 （二）改造提高的行業(yè)

 制冷器具行業(yè)中的電冰箱壓縮機(jī)及電熱器具行業(yè)中的多功能電飯鍋等產(chǎn)品。重點(diǎn)開發(fā)功能性,、配套性和實(shí)用性的小家電產(chǎn)品,，如廚房系列產(chǎn)品、報警安全系統(tǒng)以及適用于嬰兒的電器產(chǎn)品,。

 （三）淘汰類

 在電冰箱,、電熱水器、消毒柜中仍采用CFC物質(zhì)做發(fā)泡劑或制冷劑的產(chǎn)品,，在電冰箱,、空調(diào)器、洗衣機(jī),、電飯鍋中不符合國家產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,。



第四章 提升家用電器工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的主要政策措施





 一,、充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控，政策引導(dǎo)作用,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

 1. 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,。通過法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)、行政管理等手段,，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)和限制作用,。一方面充分利用法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用,，引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，如能效標(biāo)準(zhǔn)、新冷媒替代法規(guī)等,，盡早與國際市場接軌,。

 2. 加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。鼓勵支持企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)一批技術(shù)含量高,，有自主知識產(chǎn)權(quán),，與眾不同的高附加值產(chǎn)品，通過產(chǎn)品的差異化來提高市場競爭力,。

 3. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,。以國家3C認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量,、安全檢查力度,，通過提高行業(yè)質(zhì)量準(zhǔn)入門檻，抑制和防止偽劣產(chǎn)品對行業(yè)發(fā)展的沖擊,。



 二,、支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，提高產(chǎn)業(yè)的集中度

 4. 支持龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè),。依靠核心龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的紐帶作用與產(chǎn)業(yè)的凝聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合，帶動全行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面改造升級,。引導(dǎo)鼓勵條件成熟的企業(yè)利用品牌資源,、知識資源與國內(nèi)外市場的渠道資源優(yōu)勢，通過尋求OEM,、收購生產(chǎn)線或投資控股企業(yè)等方式實(shí)行在全國范圍內(nèi)的布局調(diào)整,，同時將獲利能力向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸。即向上延伸至產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計環(huán)節(jié),，向下延伸至產(chǎn)品的國內(nèi)外市場營銷能力,。政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策,、金融政策等方面支持產(chǎn)業(yè)的整合。

 5. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。通過經(jīng)濟(jì)咨詢,、策劃的顧問機(jī)構(gòu)從全球經(jīng)濟(jì)、國際家用電器角度,，在投資,、市場、管理,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新以及持續(xù)發(fā)展方面，提出咨詢策劃意見,。并依照國家制定的產(chǎn)業(yè)目錄,，擬定提高的產(chǎn)品目錄和項(xiàng)目，以促進(jìn)行業(yè)調(diào)整提高,。



 三,、建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的家用電器工業(yè)園區(qū)

 6. 支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。各級政府應(yīng)從戰(zhàn)略的高度促進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的家用電器工業(yè)園區(qū)的建設(shè),，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,。我省已有一批具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，如順德區(qū)的大小家用電器,、中山的空調(diào)器,、湛江的電飯鍋、南海的新興家用電器產(chǎn)區(qū)等,。這些產(chǎn)業(yè)群已有相當(dāng)基礎(chǔ),，初步形成特色。應(yīng)以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),，發(fā)揮各地優(yōu)勢和地方政府的積極性,，通過行政、金融等有效手段扶植這些優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的成長,，使其做強(qiáng)做大,，促進(jìn)人才、資金,、物流,、營銷、研發(fā),、配套的高度集中,，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭力。



 四,、抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，鼓勵,、引導(dǎo)、支持企業(yè)向國際化發(fā)展

 7. 鼓勵與支持企業(yè)的國際化發(fā)展,。我省家用電器業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢環(huán)節(jié)是制造能力,，現(xiàn)實(shí)與可行的發(fā)展道路應(yīng)該是抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和各自的優(yōu)勢迅速做強(qiáng)做大，獲得在制造力優(yōu)勢環(huán)節(jié)的壟斷地位,，以此作為立足國際市場的基礎(chǔ),。

 8. 改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我省未來的產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)確定了全球制造中心的發(fā)展方向,，要求不僅要繼續(xù)保持并發(fā)展出口規(guī)模,，而且要引導(dǎo)企業(yè)改善出口質(zhì)量,，加大高附加價值產(chǎn)品的出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),，逐步增加自有品牌產(chǎn)品的出口比重，占領(lǐng)國際市場的主流渠道,。應(yīng)采取有效手段和措施鼓勵企業(yè)高附加價值產(chǎn)品的出口,，鼓勵企業(yè)提高出口產(chǎn)品中自有知識產(chǎn)權(quán)的比重。



 五,、提高技術(shù)創(chuàng)新能力,，改造優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場適應(yīng)性

 9. 完善企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),。首先是開發(fā)進(jìn)入成長期的技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)品,，靠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)先進(jìn)性帶動企業(yè)發(fā)展;其次加強(qiáng)企業(yè)研究中心、設(shè)計中心與產(chǎn)品開發(fā)中心的投入;第三是重視利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化,，改善經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)管理方式系統(tǒng)化,，改進(jìn)信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)知識管理網(wǎng)絡(luò)化。

 10. 利用外力提高創(chuàng)新能力,。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,，引進(jìn)日本等發(fā)達(dá)國家著名電器公司技術(shù)人才充實(shí)研發(fā)、工藝質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié),，迅速提升開發(fā)創(chuàng)新能力;其次是加強(qiáng)與全球領(lǐng)先的著名電器公司技術(shù)合作,，特別關(guān)注具有前瞻性技術(shù)的合作項(xiàng)目，如研發(fā)廢舊產(chǎn)品回收分解,，針對WEEE適應(yīng)性的產(chǎn)品設(shè)計等,。



 六、創(chuàng)造良好投資環(huán)境,，吸引外資投資,，提高行業(yè)的競爭力

 11. 重視吸引境外資金,。應(yīng)抓住家用電器業(yè)全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用我省的多家核心企業(yè)出口方面的基礎(chǔ),，吸引歐美世界級制造商將境外生產(chǎn)能力向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移,。投資的重點(diǎn)包括家用電器產(chǎn)品與關(guān)鍵配件的制造，大小家用電器的工業(yè)設(shè)計,，回收處理中心等;其次是利用建立泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展機(jī)遇,，利用我省豐富的僑商資源優(yōu)勢，吸引香港與東盟各國的大量民間資本,。

 12. 積極協(xié)調(diào)金融市場資金投入,。拓展銀行信貸投資，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)集中部分資金給予扶持;優(yōu)先推薦發(fā)行股票或債券,，開辟直接融資渠道,。

 13. 鼓勵民營資本進(jìn)入。最后,，政府還應(yīng)為吸引民營資本與社會各種資本投入繼續(xù)創(chuàng)造各種有利條件,，如對重大行業(yè)共性技術(shù)研究項(xiàng)目實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造整體推進(jìn)，在資金和貼息予以優(yōu)先扶持;又如鼓勵企業(yè)通過加速折舊,，加快自籌資本積累,，為產(chǎn)業(yè)升級積累更多的資金。



 七,、建立職業(yè)教育培訓(xùn)新體系,，實(shí)行積極的人才政策，創(chuàng)造良好人文環(huán)境吸引家用電器人才

 14. 加強(qiáng)本地的職業(yè)教育體系的建設(shè),。人才隊(duì)伍要形成階梯建設(shè),，才能給全省家用電器制造業(yè)提供高素質(zhì)的后備人才隊(duì)伍。在高級技術(shù),、管理,、營銷人員方面，建議省內(nèi)高等院校設(shè)立家用電器相關(guān)專業(yè),，為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級奠定人才基礎(chǔ),。還要建立專業(yè)技術(shù)人員輪流培訓(xùn)制度，以跟上國際不斷發(fā)展的技術(shù)潮流,。此外應(yīng)特別加強(qiáng)技術(shù)工人的培養(yǎng),，在有條件的主要產(chǎn)區(qū)如佛山、中山等地區(qū)建立家用電器技工學(xué)校,，招收對象擴(kuò)大到在崗員工,、社會人員及外來流動的務(wù)工人員，形成象德國那樣的社會職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

 15. 積極吸引高層次的技術(shù)及管理人才,。為建設(shè)成為全球家用電器的三個中心,，我省更需要培養(yǎng)大批具有良好的專業(yè)知識、創(chuàng)新能力和國際化運(yùn)營能力的人才,。省內(nèi)企業(yè)除通過使人才培訓(xùn),、選拔、流動與激勵機(jī)制形成規(guī)范化,、制度化的運(yùn)作來進(jìn)行自我培養(yǎng)外,，還要積極吸引省外、國外,、香港的高層管理和研發(fā)人員以及國際著名家用電器公司的離職高層人員,。各級政府應(yīng)打造良好的人文環(huán)境，向國內(nèi)外高級人才就業(yè)和生活提供優(yōu)良的條件,，使他們安心工作,，為行業(yè)競爭力的提高做出貢獻(xiàn)。



 八,、加強(qiáng)家用電器行業(yè)服務(wù)體系的建設(shè),，應(yīng)對各類貿(mào)易壁壘

 16. 加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)體系建設(shè),。通過加強(qiáng)家用電器行業(yè)協(xié)會,、商會等中介組織的建設(shè)，發(fā)揮這些中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,，提供各種人才培訓(xùn),，計量測試，認(rèn)證咨詢,，國際合作和國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)查詢,、翻譯、外經(jīng)貿(mào)信息等服務(wù),，使其成為企業(yè)與政府,、企業(yè)與高等院校和科研單位、企業(yè)與國外同行,、企業(yè)與企業(yè)之間,、行業(yè)與消費(fèi)者之間的橋梁。

 17. 發(fā)揮中介組織應(yīng)對貿(mào)易壁壘的作用,。充分發(fā)揮協(xié)會,、商會等中介機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)企業(yè)拓展國際市場,，合理實(shí)施產(chǎn)業(yè)保護(hù),。在出口貿(mào)易中，協(xié)調(diào)和組織本行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害和反傾銷應(yīng)訴，維護(hù)企業(yè)的利益,，調(diào)解對外貿(mào)易的糾紛,。要支持建立以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為主體的反傾銷應(yīng)訴新機(jī)制，并設(shè)立促進(jìn)行業(yè)發(fā)展基金,，主要用于資助協(xié)會開展反傾銷應(yīng)訴,、組織學(xué)習(xí)交流和考察及跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)等，以避免或減少入世后帶來的沖擊和造成的損害,。